Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «1. Приватизация земельных участков». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Права на деревенские дома и земельные участки часто не оформлены вовсе либо же в собственности находится только дом, но не участок. Частная собственность на землю в советское время отсутствовала, земля находилась в государственной или муниципальной собственности, а участки для ИЖС и личных подсобных хозяйств предоставлялись на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, а иногда и вовсе без правового титула, поясняет руководитель аналитической службы юридической фирмы «Инфралекс» Ольга Плешанова. Четкие межевые планы и границы таких участков часто не формировались. Дома на них строились на основании разрешений на строительство, подключались к коммуникациям, допускалась прописка жителей, но право собственности также зачастую не оформлялось.
Необходимость приватизации
Отсутствие оформленного права собственности на землю под домом заметно ограничивает возможности для продажи, обмена, сдачи в аренду или совершения других сделок с жильем.
Дело в том, что далеко не каждого потенциального покупателя или арендатора устроит участок, который не принадлежит владельцу дома, а находится в его распоряжении на основании каких-либо других прав, например, аренды или бессрочного пользования.
Еще одним важным моментом становится неоднозначность трактовки действующим законодательством. Последнее воспринимает дом и землю под ним как единый объект недвижимости. Отсутствие права собственности на участок означает нарушение этого принципа.
В то же время необходимо отметить, что рассматриваемое мероприятия не относится к обязательным. Владелец жилья самостоятельно решает, воспользоваться правом на приватизацию земельного участка под домом или нет. Положительный ответ на этот вопрос позволяет получить полный контроль над объектом недвижимости и распоряжаться им по своему усмотрению.
Кто имеет право на приватизацию земельного участка
Получить землю от публичного правового образования вправе все граждане РФ. Однако, некоторым категориям лиц доступна бесплатная приватизация государственной земли:
- лица, получившие участок на безвозмездной основе для пользования им на срок свыше 6 лет. Они вправе подать заявление, чтобы установить собственность, по прошествии 5 лет;
- граждане, получившие землю, чтобы построить дом или вести сельскохозяйственную деятельность. Для них действуют те же условия по срокам, что и в предыдущем пункте;
- люди, арендующие участок. При этом договор заключен не позднее 25.10.11;
- участок получен в безвозмездное пользование и имеет жилую постройку;
- земля была оформлена в собственность до 2001 года.
Отдельная категория — те, кто может воспользоваться условиями дачной амнистии. Они приватизируют землю бесплатно, если:
- Садоводческое некоммерческое товарищество сформировано до 01.01.19.
- Земли для ведения садово-огороднического хозяйства были получены до 30.10.2001.
- Лицо имеет членство в СНТ.
На льготы могут рассчитывать и другие категории граждан: ветераны и пострадавшие в ВОВ, инвалиды, военнослужащие, дети-сироты. Список дополняется региональным правительством.
Кого затрагивает дачная амнистия:
- тех, у кого жилые дома находились в собственности до 30 октября 2001 года, однако земельные участки остались на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования;
- наследников собственников жилых домов, получивших наследство после 30 октября 2001 года, при условии что право собственности наследодателя возникло до этой даты;
- лиц, являющихся сособственниками (участниками общей долевой собственности) жилого дома, построенного до 30 октября 2001 года, но не относящихся к его первоначальным владельцам либо их наследникам;
- владельцев незастроенных земельных участков, предоставленных на праве пожизненного наследуемого владения либо постоянного (бессрочного) пользования до 30 октября 2001 года;
- тех, у кого не оформлено право собственности ни на жилой дом, ни на земельный участок, но дом был построен в населенном пункте до 14 мая 1998 года для постоянного проживания.
Какие земли можно получить бесплатно?
Итак, «Дачная амнистия» предполагает безвозмездную передачу в собственность земельного участка, фактически принадлежащего семье или гражданину. Но не всех. Реестр участков, подлежащих бесплатной передаче, четко определен. Это:
- Участки, на которых располагаются приватизированные объекты недвижимости
То есть, если на неприватизированном участке находятся приватизированное жилое строение и хозпостройки, вы имеете право безвозмездно получить в собственность землю, находящуюся под ними и территорию, необходимую для их эксплуатации и обслуживания. Важно, чтобы они были построены раньше вступления в силу Земельного кодекса. То есть, до 2001 года.
Если постройки не приватизированы, земля под ними в собственность не переходит. Ее придется либо выкупить, либо взять в аренду.
- Участки, находящиеся в долгосрочной аренде
Как правило, долгосрочный договор аренды заключается на 20 + лет. Но уже через три года после его заключения можно претендовать на бесплатную приватизацию арендованного участка.
- Участки, полученные под садоводство, ИЖС, ЛПХ
Если участок изначально брался под строительство частного жилого дома, любительское садоводство (по сути, «для дачи») или для того, чтобы вести на нем подсобное хозяйство (но не фермерскую деятельность), то вы уже обладаете всеми законными правами на его бесплатную приватизацию. Осталось лишь оформить все законным образом.
Этот пункт реестра касается, скорее, не «дачников», поскольку приватизированный гараж на даче ничем не отличается от прочих хозпостроек. Речь идет о членах гаражных кооперативов, многие из которых возникли еще во времена СССР. Теперь хозяин каждого бокса может стать полноправным владельцем надела, на котором тот расположен. Оформляется приватизация через правление кооператива.
- Земля, находящаяся в бессрочном пользовании
Этот пункт в основном касается участков, полученных по наследству. До вступления в силу ЗК РФ, в России (и ранее в СССР) земельные участки предоставлялись гражданам в бессрочное пользование.
Теперь, даже если надел не был приватизирован наследодателем, его наследники могут начать процедуру на тех же основаниях, что имел он.
Естественно, требуются документы, подтверждающие, что участок находился в бессрочном пользовании умершего человека.
Что будет после отмены?
В некоторых случаях пользователи садоводства не могут представить правоустанавливающие документы, в силу того, что с момента вступления в товарищество прошло не одно десятилетие. Закон непреклонен – придется обратиться с имеющимися документами в Росреестр, который должен установить право пользования землей в пределах границ.
- Когда заканчивается приватизация дачных участков в россии
- До какого года продлили приватизацию земельного участка
- До какого числа можно приватизировать земельный участок
- Проведение собрания пользователей садовых наделов.
- Сбор голосов членов кооператива.
- Составление заявления.
- Подача документов в местную администрацию;
- Подписание договора на перевод земли в частную собственность.
- Регистрация прав в Росреестре.
Приватизация земельного участка
Бесплатная приватизация земельного участка для граждан РФ доступна только один раз в жизни. Далее подробнее.
Стать владельцем участка земли можно либо путем его покупки, либо путем приватизации. Приватизировать можно землю муниципалитета или государственную, как указано в Земельном кодексе РФ, ФЗ № 137 от 25.10.2001 г. и ФЗ №171 от 23.06.2015 г.
Закон позволяет приватизировать участок земли на безвозмездной основе:
- Тем, кто оформил в свое время договор о бесплатном пользовании на 6 лет или больше, через 5 лет могут приватизировать эту землю (ст. 39.10 ЗК РФ);
- Тем, кто получил землю бесплатно для строительства дома или подсобного хозяйства на 6 лет, спустя 5 лет могут приватизировать этот участок (ст. 39.10 ЗК РФ);
- Многодетным семьям (ст. 39.5 ЗК РФ, ст. 39.19 ЗК РФ);
- Собственникам объектов, находящихся на данном участке и полученных путем покупки, наследования, дарения или иной сделки до 25.10.2001 г.;
- Арендаторам земли по договору, заключенному ранее 25.10.2001 г.;
- Тем, кто получил землю бессрочно (либо зарегистрировал пожизненное наследуемое владение), и на нем построил жилье, уже оформленное в собственность.
Бесплатно приватизировать землю вправе все граждане РФ, но только 1 раз в жизни. Во всех остальных случаях земля может быть только выкуплена у муниципалитета по ее кадастровой стоимости, вычисляемой по ставке земельного налога для данной категории землепользования.
Отказ в приватизации можно получить только тогда, когда:
- Участок зарезервирован для госнужд или изъят из обращения (парк, заповедник, заказник и т.д.) – ст. 27 ФЗ №178 от 21.12.2001 г.;
- Участок запрещен к приватизации по ст. 28 ФЗ №178;
- Земля расположена на берегу водоема, пруда или береговой полосы общего использования;
- Земля относится к территории общего пользования (автотрасса, улица, площадь и т.д.).
Отказ выдается заявителю в письменной форме, причем мотивировать его муниципалитет вправе только соответствующими положениями федерального законодательства, но не нормативными актами местного значения.
Порядок действий при приватизации земельных участков
Собственно процедура получения используемой земли в порядке бесплатной передачи не так уж и сложна:
- Для начала стоит определиться имеет ли конкретное лицо в соответствии с нормами ЗК РФ правом на бесплатную передачу земель.
- Далее нужно подготовить документацию и подать ее в соответствующий уполномоченный орган. После направления (вручения) документов заявителю выдается подтверждение (расписка) об их принятии.
- Рассмотрение принятого заявления не должно превышать срока тридцати дней. Если просьба заявителя удовлетворена, то выдается решение, разрешающее приватизацию земельного участка.
- После его получения заявителем необходимо обратиться в Росреестр для юридического закрепления своих прав.
Вывод. Безвозмездная приватизация земельных участков на сегодняшний день возможна лишь в определенных в законодательстве случаях. Лицам, подпадающим под установленные законом условия, остается только собрать необходимые документы и подать свое заявление на выделение земли. Однако владельцам дачных и садовых наделах стоит поторопиться. Ведь для них установлены предельные сроки для осуществления этого права.
Приватизация земли после 1 марта 2019 года — будет продлена, под частным домом, платная
Еще до недавнего времени россияне думали, что приватизация земли после 1 марта 2019 года будет невозможна. Однако данная норма была отменена, и срок проведения приватизации был пролонгирован до 1 марта 2019 года. Станет ли эта дата финальной или срок приватизации и дальше будет смещаться, пока неизвестно.
Многие СМИ писали о том, что приватизационный процесс продлен до 2019 года, но не уточняли, что это касается не приватизации квартир, а лишь дачных, огородных и садовых участков.
Подобное явление носит название «дачная амнистия» и касается возможности оформления собственнических прав на частные домовладения, при этом предоставлять разрешительную документацию на ввод жилища в эксплуатацию не нужно.
Всем, кто еще не успел приватизировать участки земли, следует поторопиться и узаконить свои имущественные права. Что же касается приватизации квартир, то срок продлен всего на год и закончится в марте 2019 года.
Вместе с законом, который запрещает проведение бесплатной приватизации земли после 1 марта 2019 года, депутатами Госдумы был одобрен закон про продолжение термина так называемой «дачной амнистии» на 24 месяца, то есть до 1 марта 2019 года. Ее смысл заключается в том, что по упрощенной схеме можно будет зарегистрировать жилые дома, на которые их владельцы не имеют документов про введение в эксплуатацию.
Помимо подобных индивидуальных построек закон позволяет получить в приватную собственность дачные или садовые земли. В этом конкретном пункте закон определяет граничный термин 31 декабря 2020 года. Важно отметить, что возможна приватизация исключительно части участка.
Такая возможность актуальна только для тех земельных наделов, которые были розданы гражданам до 30 октября 2001 года, то есть до того, как был принят действующий Земельный Кодекс.
Федеральное законодательство запрещает приватизацию отдельных земельных наделов. Это земли, которые принадлежат вооруженным силам или службе охраны, участки, на которых размещены парки и заповедники и другие объекты, которые имеют стратегическое значение.
Дачную амнистию продлили до 2021 года. Но на новых условиях
Решение о возможности бесплатно приватизировать землю принимается на муниципальном уровне. В числе наиболее частых причин для отказа в проведении мероприятия необходимо отметить такие:
- участок не принадлежит муниципалитету. Это означает, что земля выведена из оборота в резерв или передана конкретному ведомству, например, ФСБ или Минобороны;
- приватизация проводится повторно. В подобной ситуации требуется восстановить документы на право собственности, которое были оформлены в первый раз;
- отсутствуют необходимые документы. Перечень приводится ниже;
- земля не подлежит отчуждению в собственность, так как относится к лесному или водному фонду, парковой или природоохранной зоне, месту общественного пользования и т.д.
Отказ в приватизации земли должен быть аргументирован. Обращение к квалифицированному юристу позволит определить его законность, а при необходимости – оспорить в суде.
Упрощенная процедура приватизации доступна участникам дачной амнистии. В остальных случаях требуется последовательная реализации нескольких этапов, каждый из которых целесообразно рассмотреть подробнее.
Стандартный набор документации включает в себя:
- реквизиты паспорта будущих владельцев;
- ИНН каждого из них;
- правоустанавливающие документы на участок земли. К ним относятся: договор аренды или бессрочного пользования, дарственная, справа о вступлении в наследование, выделение под ИЖС и т.д.;
- документация на землю (при наличии) – кадастровая и техническая;
- правоустанавливающие документы на жилой дом (выписка из ЕГРН, договор купли-продажи и т.д.);
- справка о стоимости земли по кадастровому учету;
- документы о величине налога на землю и отсутствии задолженности по его уплате.
Основанием для запуска процедуры приватизации становится заявление. Документ оформляется в свободной форме, но в обязательном порядке содержит несколько реквизитов, включая:
- наименование муниципального органа, занимающегося рассмотрением вопроса;
- ФИО заявителя;
- его контактные данные;
- информация об участке земли (как можно более полная);
- ходатайство о предоставлении земли в собственности;
- подпись с расшифровкой;
- дата составления документа.
Бланк и образец заявления можно найти по ссылке.
Оформлением межевых и кадастровых документов занимаются специализированные организации, в штате которых присутствуют кадастровые инженеры. К последним предъявляется ряд требований, выполнение которых обязательно для ведения профессиональной деятельности. В их числе:
- профильное образование;
- участие в СРО;
- действующее удостоверение о подтверждении квалификации.
Результатом работы кадастрового инженера становится комплект документов. Он необходим для постановки объекта на учет и внесения в ЕГРН, также для последующей госрегистрации прав собственности.
До проведения в 1990 году земельной реформы (закон «О земельной реформе» от 23.11.1990 г. № 374-1) все земли страны принадлежали государству. При этом граждане платили налог, могли строить дома, другие постройки и оформлять право собственности на них. Однако на этом их возможности и ограничивались.
Земельная реформа, начало которой было положено в 1989 году была направлена главным образом на то, чтобы добиться наиболее эффективного использования земель, а также цель её состояла в повышении производственного и социального потенциала ЗУ нашей страны.
Когда закончится срок действия права бесплатной приватизации земли, её можно будет провести только на платной основе (сколько стоит приватизировать ЗУ?). Затраты будут определяться несколькими параметрами:
- кадастровая стоимость участка;
- рыночная стоимость аналогичных ЗУ;
- место расположения участка и другими коэффициентами.
Обязанности по расчёту стоимостей ЗУ будут возложены на кадастровых инженеров.
Подводя итог отметим, что государство, заинтересованное в эффективном использовании земель, идёт навстречу своим гражданам, предоставляя (хоть и временную) возможность безвозмездного оформления земельных участков в собственность путём процедуры приватизации.
Однако эта процедура не является обязательной, поэтому каждый гражданин вправе самостоятельно оценить все свои возможности, преимущества и риски – и сделать выбор, прибегать к приватизации своего участка или нет. Главное, успеть это сделать на самых выгодных для себя условиях – до конца декабря 2020 года.
До какого продлена приватизация земли
Многих российских граждан интересует вопрос приватизации дачных участков, и до какого года продлена возможность оформления такой земли в личное владение.
Государство несколько раз предоставляло шанс стать собственником участка, постоянно продлевая сроки действия программы. С 2021 г. сроки вновь были пересмотрены и отодвинуты.
Специальный закон, известный под названием «О дачной амнистии», регулирует упрощенную схему оформления частного землевладения. С помощью положений закона ФЗ №93 можно зафиксировать свои права юридически.
Механизм упрощенной регистрации собственности на землю и возведенные объекты недвижимости, утвержденный ФЗ №93 от 2006 г., получил название «дачной амнистии». Несмотря на запланированное в 2019 г. окончание приватизации, темпы перерегистрации были недостаточны, в результате значительная доля участков и домов осталась неприватизированной. Это стало поводом пересмотра сроков амнистии.
Суть программы состоит в возможности зарегистрировать дом, не имея разрешения на ввод в эксплуатацию. Если владелец не успеет вовремя оформить недвижимость, ему придется получать разрешение, прежде, чем обращаться в Росреестр
Данное ограничение ранее касалось только регистрации прав на дом, не касаясь приватизации земли (дач, садов, огородов). Однако в 2014-ом было утверждено окончание процесса и для данной категории собственности. Теперь приватизация участка ограничена датой 31 декабря 2021 года.
Не всякое землевладение может быть приватизировано по упрощенной схеме. Дачная амнистия распространяет свое действие только на землю, выданную до вступления в силу российского Земельного Кодекса, т.е. .
Немаловажное значение имеет и наличие в документах указания причины, на основании которой был предоставлен участок. При отсутствии такой информации, земля признается переданной в качестве собственности
Указание цели передачи для бессрочного пользования или для пожизненно наследуемого владения также является поводом для регистрации.
Следует учесть, что существуют ограничения возможности оформления на объекты, изъятые из оборота или находящиеся в ограниченном обороте.
Дачная амнистия также распространяется на оформление дома. В отличие от жилого дома, построенного на участке, выделенном под ИЖС, строительство и ввод в эксплуатацию дачного дома не требует наличия разрешения.
В связи с этим, согласно упрощенной схеме, мероприятие может производиться на основании:
- свидетельства о праве на участок (при отсутствии сведений о нем в ЕГРП и отсутствии регистрации до этого);
- документа, подтверждающего право пожизненного владения;
- документа, свидетельствующего о праве пользования землей бессрочно;
- декларации на постройку.
Заполнение декларации на недвижимое имущество выполняется лично заявителем. Для корректного самостоятельного заполнения документа можно воспользоваться образцом, опубликованным на сайте Росреестра. Можно ознакомиться с правилами заполнения декларации в ближайшем местом органе Росреестра.
Правом на бесплатное оформление обладают граждане:
- что подписали договор, предполагающий использование участков без определенного срока, (многие получили участок в качестве наследства);
- что имеют территорию под домом, где они живут;
- которые стали обладателями новых наделов, что были им выделена взамен отобранной на пользу государства или общественности;
- которые имеют специальный социальный статус.
- Приватизация представляет собой ряд юридических действий, что позволяют перевести участки, ранее находившиеся в собственности страны, в собственность гражданам этой же страны.
- Согласно закону, описывающего процедуру оформления общественного имущества: «Если на приватизационной земле построено капитальное сооружение (законодатель не говорит о незаконных сооружениях), то владельцы участка обязаны купить его или оформить его другим способом».
- Данная процедура может быть произведена: без определенной платы, с оплатой, в порядке общей юрисдикции, через судебные инстанции.
Спешим успокоить не успевших приватизировать жилье до 1 марта 2022 года (именно этот срок значился крайним). Введение в силу Закона № 14-ФЗ от 22.02.2017 существенно изменяет сроки современной приватизации квартиры и жилых объектов – процедура осталась бесплатной, но стала бессрочной. Другими словами, не нужно ждать очередного ежегодного продления, как это было до 2017 года.
Приватизировать квартиру или жилье можно в любое время. Но это жилье, а что с дачными и земельными участками? Обратимся к законодательству.
Нормативное регулирование вопроса:
- Федеральный закон № 93, в народе прозванный «дачная амнистия» – разъясняет схему упрощенного переоформления дачных, садовых, огородничьих территорий, а также участков под ИЖС и ЛПХ. Основное отличие от обычной процедуры – отсутствие необходимости ждать ввода жилья в эксплуатацию. Да и по срокам оформления документов гораздо выгоднее – вместо стандартных 2-3 месяцев, всего за 10-14 дней.
- Федеральный закон № 178 «О приватизации…» от 21 декабря 2001 года (последняя редакция) – определяет основные положения Программы, способы приватизации, сроки, порядок выкупа земли и т.д.
Нормативно-правовое регулирование позволяет упорядочить земельные правоотношения. Говоря простым языком, люди имеют право приватизировать дачный, земельный участок совершенно бесплатно в оговоренные сроки. Об этом мы поговорим ниже.
Сроки приватизации земли
Согласно последним нововведениям, «дачная амнистия» продлевается до 2022 года. Об этом стало известно после одобрения проекта Советом Федерации. Граждане, не успевшие приватизировать дачные и садовые земли, могут не спешить с процедурой. Аналогично и для членов садовых товариществ (СНТ). Крайним сроком считается 1 марта 2022 года.
Однако продление времени на бесплатную приватизацию касается не всех участков. Перевести надел в частные руки могут лишь те пользователи, которые получили его до 30 октября 2001 года. Почему именно эта дата? Все очень просто – именно в октябре 2001 года был введен в действие Земельный кодекс РФ.
Какие объекты подпадают под действие «амнистии»:
- жилые и нежилые постройки, возведенные на земле под ИЖС (строительство);
- строения, возведенные на участке под ЛПХ (подсобное хозяйство);
- объекты, находящиеся на земле под садоводство, огородничество и дачное хозяйство.
Кто имеет право бесплатно получить землю в собственность
Заинтересованные в проведении приватизации лица должны в полной мере удовлетворять следующие условия:
- у гражданина в обязательном порядке должен быть земельный участок на правах постоянного пользования или пожизненного владения – в этом случае обязательным является оформление прав собственности на объекты недвижимого имущества, которые, в свою очередь, располагаются на конкретной территории;
- земля может быть оформлена в аренду для индивидуального строительства или ведения подсобного хозяйства – согласование арендного соглашения должно было быть произведено до изменения земельного законодательства в 2001 году;
- заявитель должен являться членом дачных объединений или гаражного кооператива – в такой ситуации рассматриваемая процедура будет максимально простой;
- землевладелец должен относиться к льготной категории граждан – распределение производится на законодательном уровне.
Стоит отметить, что к льготникам могут быть отнесены:
- многодетные родители;
- лица пенсионного возраста;
- ветераны боевых действий.
Прежде всего стоит ознакомиться с тем, что подразумевает под собой упрощенная или льготная процедура. Такая приватизация предполагает оформление прав собственности на тот земельный участок, которым лицо уже обладает на основании других прав. По факту земля продолжает принадлежать государственному или муниципальному фонду.
Характерной особенностью рассматриваемого мероприятия является то, что оно производится на безвозмездной основе. Другими словами, территориальный надел предоставляется в полную частную собственность совершенно бесплатно. Это напрямую может быть связано с тем фактом, что льготные категории граждан в подавляющем большинстве случаев используют участки в течение довольно продолжительного периода времени.
Последние изменения в законодательство, касающееся вопросов приватизации были внесены сравнительно недавно. С 1 марта 2020 года действует Федеральный Закон №171 о внесении изменений в Земельный Кодекс РФ. Нормативы данного документа отменяют некоторые статьи рассматриваемого Кодекса и вносят определенные изменения в порядок осуществления приватизационной процедуры земельных участков.
Второй по популярности вопрос после того, когда люди узнают, что дачная амнистия будет действовать до 2020 года — сколько времени займет переоформление прав собственности по упрощенной схеме и насколько эти сроки короче обычных.
Судите сами:
- оформление прав собственности на квартиру занимает 2-3 месяца;
- оформление земельного участка по обычной схеме – от 4 до 6 месяцев;
- дачная амнистия земельных наделов – максимум 2 недели с того момента, как заявления передано в Росреестр;
- оформление дачных построек по обычной схеме – от 3 до 6 месяцев;
- дачная амнистия частного сектора – от 10 до 14 дней;
- приватизация гаража в кооперативе – примерно 4 месяца.