Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как зарегистрировать незавершенное строительство жилого дома». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Регистрации в государственном реестре подлежит любое имущество, отнесенное законом к категории недвижимости. Правило распространяется не только на готовые здания, но и неоконченные проекты. Такие объекты должны ставиться на учет в общем порядке. Основанием вывода является ст. 130 ГК РФ. Норма относит к недвижимости все имущество, связанное с землей неразрывно. Характерной чертой признана невозможность перемещения объекта без нанесения ему несоразмерного вреда. Проще говоря, к категории следует причислять все сооружения, созданные на базе капитального фундамента.
Специфика оформления объектов на арендованной земле
Изменения земельного законодательства в июне 2014 года спровоцировали панику в среде застройщиков. После вступления в силу закона 171-ФЗ в ЗК РФ появилась новая статья 239.1. Норма предусматривала возможность изъятия незавершенного капитального строения у собственника после истечения срока договора аренды земли. Механизм разработали с целью предотвращения выбытия территорий из оборота. Ранее организации и физические лица использовали недострой для выкупа муниципальных и государственных участков по минимальной стоимости. Заключив соглашение об аренде на торгах, они возводили временный фундамент. В итоге территория длительное время пустовала, а расторгнуть отношения с недобросовестным застройщиком было нельзя. После появления статьи 239.1 ЗК РФ ситуация изменилась.
Впрочем, на отношения, возникшие до марта 2015 года, действие нормы не распространяется. Арендаторы также получили ряд гарантий. Изымать землю и недострой запрещено, если работы прекращены по вине местного самоуправления или государственных структур. Исключено лишение застройщика прав на участок и объект в случае затягивания сроков технологического присоединения (подведение коммуникаций).
Если договор аренды завершился в марте 2015 года, с собственником недостроенного объекта могут подписать соглашение еще на 3 года. За это время владелец обязан найти организацию, которая закончит проект.
Как поможет регистрация
Есть риск продажи незарегистрированного недостроенного дома, от которого даже правильно составленный документ не спасает. Покупая любую недвижимость, в том числе недостроенную, важно предусмотреть все возможные спорные ситуации.
Например, случай, когда продавец недавно получил такое наследство и хочет продать недостроенный дом с участком. Если объявится еще один наследник и будет оспаривать сделку, а в договоре не указан объект незавершенного строительства, то покупатель рискует потерять и деньги, и новую собственность.
Проблем не будет, если незавершенный дом зарегистрировать. Наличие такого документа обеспечит сделке прозрачность, а значит, гораздо быстрее найдется покупатель, готовый приобрести «полуфабрикат».
Постановка на кадастровый учёт объекта незавершённого строительства
Кадастровый учёт — обязательное условие государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Поставить недострой на кадастровый учёт и оформить его в собственность можно одновременно, в т.ч. в упрощённом порядке, без лишней бумажной волокиты — в рамках «дачной амнистии», которая распространяется и на регистрацию индивидуальных жилых домов.
Стандартный комплект документов, которые для этого потребуются:
- паспорт собственника земельного участка;
- правоустанавливающий документ на землю;
- технический паспорт на дом (его оформляет кадастровый инженер);
- разрешение на строительство;
- квитанция об уплате государственной пошлины за регистрацию права.
Что нужно знать застройщику: базовые принципы
Регистрации в государственном реестре подлежит любое имущество, отнесенное законом к категории недвижимости. Правило распространяется не только на готовые здания, но и неоконченные проекты. Такие объекты должны ставиться на учет в общем порядке. Основанием вывода является ст. 130 ГК РФ. Норма относит к недвижимости все имущество, связанное с землей неразрывно. Характерной чертой признана невозможность перемещения объекта без нанесения ему несоразмерного вреда. Проще говоря, к категории следует причислять все сооружения, созданные на базе капитального фундамента.
Условием внесения данных в единую базу прав является подтверждение законности владения землей и наличия разрешения на проведение работ. Участок может находиться в бессрочном пользовании, собственности, наследуемом владении, аренде. Кроме того, он должен относиться к определенному типу территорий. Регистрировать недострой разрешено на землях со ИЖС и ЛПХ. В первом случае возможность строительства жилых объектов вытекает из наименования категории. Во втором, потребуется определить принадлежность участка к населенному пункту.
Гендиректор «ЮрПартнерЪ» пояснил природу столь жестких требований к параметрам участков. Антон Толмачев напомнил о существовании ст. 222 ГК РФ. Самовольными признают сооружения, расположенные на территориях с нарушением целевого использования. Оформить на них право собственности невозможно.
Право собственности на незавершенное строительство
В недалеком прошлом недостроенные здания не могли причисляться к объектам недвижимости. Российские законы не позволяли этого сделать. Считалось, что объект не приобрел законченный вид, а значит, он ни много ни мало всего лишь сумма потраченных на работу стройматериалов и человеческого труда.
Положение дел поменялось вместе с внесением поправок в Гражданский кодекс. Говоря конкретнее, появились новые поправки к статье 130, которая гласит, что любая постройка, которая в результате определенных обстоятельств так и осталась в недоделанном виде из-за приостановки строительства, – это недвижимость, а значит можно оформить ее, как свою собственность.
Хозяин постройки, который стал собственником, зарегистрировав ее в соответствующих госинстанциях, может совершить следующие операции:
- подарить;
- передать в наследство;
- обменять;
- заложить под денежные средства.
Едва ли не основным условием для успешного оформления права на незавершенное здание является наличие двух наиважнейших документов – права на владение земельной территорией, на которой находится здание, а также разрешение на ведение строительно-монтажных работ. Плюс к этому, прежде чем приступить к процедуре регистрации, необходимо:
- Иметь на руках договор подряда со строительно-монтажным предприятием.
- Посетить Кадастровую палату и поставить недострой на учет.
- Оформить техническую инвентаризацию объекта по всем правилам.
- Отнести собранный пакет документов в органы, отвечающие за регистрацию недвижимых строительных объектов.
Есть еще одно изменение, касающееся правил регистрации недостроев и долгостроев. Ранее оформить в собственность такой объект владелец мог лишь в том случае, если намеревался совершать с ним какие-то операции (продажа, обмен и т. д.). Теперь же это условие исключено из списка обязательных. Таким образом, на право владения можно претендовать, даже если хозяин не собирается совершить сделку.
Использование упрощенного порядка
Для оформления собственности в Росреестре требуется пройти многочисленные согласования и собрать большой пакет документов. Поэтому во многих строительных компаниях этим занимаются специальные службы или отделы. С 2015 года предусматривается упрощенная процедура регистрации для владельцев загородной недвижимости.
Согласно действующему законодательству, упрощенный порядок действует в отношении следующих объектов:
- домов, построенных на землях для ведения дачного или садоводческого хозяйства;
- домов, возведенных на землях под индивидуальное жилищное строительство;
- домов, возведенных на землях, имеющих назначение для ведения личного подсобного хозяйства и расположенных на границах населенного пункта.
Необходимость ставить на учет
В Единый государственный реестр вносятся сведения об уже наличествующих жилых постройках и обустроенных парковочных местах. Муниципальные служащие удостоверяются о состоянии исследуемых зданий, проверяя степень их готовности к дальнейшей эксплуатации. Однако, в ЕГРН можно внести сведения даже об объекте, который еще находится в процессе строительства. Ключевыми критериями, которые подтверждают возможность проведения учетных мероприятий, становятся:
- соответствие всем требованиям, выдвигаемым ко всем типам недвижимого имущества (неразрывная связь с плоскостью земли, невозможность передвижения);
- наличие официального разрешения на старт стройки, зафиксированное по нормам ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
- минимально допустимая степень готовности (порядка 10—30%) — присутствие основных конструкций.
Сложности в учете ОНС
Случается, что даже столь регламентированные и подробно прописанные в действующем законодательстве регистрационные мероприятия периодически завершаются отказами. Причиной тому могут стать следующие нюансы:
- Степень готовности здания — это оценочная характеристика, нередко варьирующаяся в зависимости от знаний, навыков и даже заинтересованности инженера. Для выявления параметра сотруднику СРО приходится принимать во внимание слишком много показателей.
- Если обнаружится, что постройка возводилась с отклонениями от установленной проектной документации, эксперт обязательно отразит соответствующий факт в техплане. Впоследствии подобные помарки обязательно повлияют на решение, принимаемое сотрудниками Росреестра.
- Сооружения, построенные до 2013 года, скорее всего, инспекцию с первого раза не пройдут, так как существует понятие об истечении срока годности определенных проектировочных бумаг. Нужно будет позаботиться об оформлении новой резолюции на начало строительных работ.
Все сложности можно избежать, обратившись к опытным юристам.
Порядок регистрации незавершённого дома
Регистрация незавершенного строительства частного дома осуществляется по определенному порядку, он прописан в статье 25 Закона о регистрации. В этой статье говорится о том, что оформить недострой можно только тогда, когда есть разрешение на строительство и все бумаги с описанием будущего объекта недвижимости. Правительство подготовило законопроект, который упрощает государственную регистрацию имущества, в том числе и незавершенное строительство.
Благодаря новому постановлению человек сможет оформить незавершенное строительство, имея на руках только лишь паспорт из кадастра. Важно отметить, что получение свидетельства о праве собственности отнимает немало времени и сил, граждане сталкиваются с множеством различных нюансов. Даже если вы подготовили все документы и строите дом на законном основании, Росреестр может выдать отказ.
Отказ часто выдают на формальных основаниях. Они могут не удовлетворить заявителя. И в этом случае он может обжаловать решение в суде.
Заявителю придется подать иск в суд на Росреестр. В данном случае процесс регистрации затянется, но положительное решение суда даст право вновь обратиться в государственный орган и подать документы.
Помните о том, что оформить недострой можно. Сама по себе процедура окажется специфической, поэтому бумаг потребуется больше, чем обычно. Регистрирующий орган может отказать в принятии документов, когда есть несоответствия в договоре на землю, а также проектных документах.
Оформление права собственности застройщиком
Кроме перечисленных вариантов, которые нуждаются в регистрации, есть еще и сооружения, которые возводятся компаниями, занимающимися строительством для граждан, участвующих в долевом строительстве. Как уже было отмечено выше, регистрация даже недостроенного объекта обязательна. Причина в том, что посредством нее, владелец может распоряжаться собственным имуществом, как угодно.
Застройщики обязаны произвести регистрацию для того, чтобы по окончанию строительства передать недвижимость во владение дольщикам. Поэтому рано или поздно производить ее все нужно.
Независимо от того, будет ли собственник недостроенного жилья достраивать его или же передаст во владение другим лица, это зависит от выбора хозяина. Но без регистрации объекта, произвести любые действия c не достройкой невозможно.
Категории земель, разрешающих строительство объектов ИЖС
Многие граждане, не зная законодательной базы, возводят загородные дома на земельных участках, официально не допускающих проведения капитального строительства. Поэтому покупателю, перед тем, как обратиться в Россеестр за выпиской, рекомендуется удостовериться, что земельный надел, на котором возведен объект незавершенного строительства, относится к соответствующей категории и имеет соответствующий вид разрешенного использования. То есть, возведенный дом или «недострой» может быть расположен в черте поселения на категориях земель:
- для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
- для ведения ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
- ДНП (дачное некоммерческое партнерство);
- СНТ (садовое некоммерческое товарищество) с правом возведения жилого дома и проживания в нем.
Выбираем землю – дело первостепенной важности
Выбирая земельный участок под строительство будущих владений, крайне важно учесть его целевое назначение, определенное государством. Дело в том, что строительство домов для постоянного проживания , дач разрешено далеко не на каждой категории земельных наделов. Если не следовать букве закона, по завершении процесса возведения жилья можно столкнуться, в лучшем случае, со штрафными санкциями, в худшем – с судебным постановлением о принудительном сносе постройки.
Земельный кодекс РФ различает 7 категорий земельных участков , и только на двух из ни разрешено строить частные дома. Это:
- земли населенных пунктов ;
- земли сельскохозяйственного назначения (за исключением земель, попадающих под действие закона №101-ФЗ «Об обороте земель с/х назначения»).
В состав земель населенных пунктов входят участки, предназначенные и используемые для застройки и развития городов, ПГТ, сел. Они характеризуются, среди прочих, такими видами разрешенного использования:
- малоэтажная жилая застройка (ИЖС – индивидуальное жилищное строительство домов для постоянного проживания высотой не более 3 этажей, дачных и садовых домов); на участке можно устанавливать подсобные сооружения, гаражи, разбивать сады, цветники, выращивать фрукты, овощи;
- приусадебный участок личного подсобного хозяйства (ЛПХ), разрешено строительство жилых домов высотой до 3 этажей, установка подсобных сооружений, гаражей; на участке можно содержать животных, вести сельскохозяйственную деятельность;
- блокированная жилая застройка – строительство малоэтажных жилых домов в один ряд, количеством не более 10, с общими внешними стенами (как, например, таунхаусы); на участке можно размещать гараж, вспомогательные сооружения, сажать деревья, цветы, выращивать овощи.
Наиболее предпочтительным вариантом для застройки выступают участки, определенные под ИЖС. Возведя загородный дом на участке для индивидуального жилищного строительства , вы не будете иметь проблем с его оформлением в собственность, пропиской, получением налогового вычета НДФЛ. К слову, в сооружениях на земельных участках, предназначенных для дачного хозяйства или садоводства, зарегистрировать постоянное место жительства без особого судебного распоряжения, увы, не получится.
Не менее удачным вариантом для строительства частного дома выступают участки для ЛПХ, расположенные в границах населенных пунктов. Они обладают всеми вышеперечисленными преимуществами участков под ИЖС. Однако будьте внимательны: на участках, находящихся за пределами населенных пунктов, строительство может быть запрещено.
Если говорить о землях сельскохозяйственного назначения, то выбирать необходимо участок, использование которого не регулируется законом «Об обороте земель с/х назначения». То есть, не выдвигается требований по его целевому назначению (засеванию полей, сохранности пастбищ, сенокосу и т.п.).
Строительство жилых домов на землях с/х назначения допускается на участках с такими видам разрешенного использования:
- ведение ЛПХ с правом строительства;
- ведение дачного хозяйства, садоводства;
- ведение фермерского хозяйства.
Формат последнего подразумевает обязательную фермерскую деятельность с налоговой отчетностью. Зарегистрироваться в доме, построенном на таком участке, как и в случае с территорией, выделенной для садоводства, дачных построек , крайне проблематично.
Категории земель, разрешающих строительство объектов ИЖС
Многие граждане, не зная законодательной базы , возводят загородные дома на земельных участках, официально не допускающих проведения капитального строительства. Поэтому покупателю, перед тем, как обратиться в Россеестр за выпиской, рекомендуется удостовериться, что земельный надел, на котором возведен объект незавершенного строительства, относится к соответствующей категории и имеет соответствующий вид разрешенного использования. То есть, возведенный дом или «недострой» может быть расположен в черте поселения на категориях земель:
- для ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
- для ведения ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
- ДНП (дачное некоммерческое партнерство);
- СНТ (садовое некоммерческое товарищество) с правом возведения жилого дома и проживания в нем.