Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Как оформить ЛПХ и что это дает». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организовать ЛПХ можно на приусадебной земле или за чертой населенного пункта — на полевом участке. Размер земельного участка устанавливают органы местного самоуправления на основании норм, действующих в определенном субъекте РФ. На приусадебном участке можно возводить жилье и другие постройки. Правда в некоторых регионах есть ограничения на застройку жилыми домами — не более 10% площади. На полевых землях запрещено строить капитальные дома, но допускается установка теплиц, загонов, сараев и т. п.
Как получить субсидию на ЛПХ
Проводя политику социальной защиты, государство поддерживает малоимущих граждан, выделяя им средства на развитие в рамках социального контракта на развитие личного подсобного хозяйства. При наличии определенных условий (дохода на члена семьи менее прожиточного минимума, законно выделенного земельного участка и отсутствия долгов по его оплате, наличия трех и более детей) гражданин может обратиться в органы социальной защиты с просьбой выделения ему денежных средств на развитие ЛПХ.
Размеры социального контракта устанавливаются местными органами власти. Такое субсидирование может быть выделено не чаще одного раза в три года и потрачено на покупку:
- Домашних животных, птицы, пчел или кормов;
- удобрений или посадочного материала;
- техники, инвентаря для обработки земли и уходу за животными.
Со своей стороны участник соцконтракта обязан:
- Разработать и представить план использования выделяемых средств;
- использовать выделенные деньги по назначению, не уклоняясь от плана;
- застраховать имущество, приобретенное за средства социального контракта;
- выполнять мероприятия плана и предоставлять отчеты.
Можно ли построить жилой дом на землях ЛПХ
Я купил участок с построенным домом, но кое-что достраивал на нем самостоятельно: теплицы, баню, мастерскую. Чтобы избежать недоразумений с разрешением на строительство, пришлось подробно разбираться с законодательством, заодно узнал можно ли строить дом на землях ЛПХ. Коротко о самом главном.
Земельный участок под ЛПХ может относиться только к двум категориям:
- Земля под приусадебный участок в пределах населенного пункта. На приусадебном земельном участке можно выстроить жилой дом и любые другие строения (с соблюдением правил, одинаковых для всех – строительных, противопожарных, санитарно-гигиенических и прочих, а также можно производить сельхозпродукцию (любую: сажать растения, разводить животных и птицу, поставить пасеку). В жилом доме, выстроенном на приусадебном земельном участке, можно зарегистрироваться по месту жительства, а также возможно получить имущественный налоговый вычет.
- Земля полевая для выращивания сельскохозяйственных культур. На полевом земельном участке можно только производить сельхозпродукцию и возводить для этого не капитальные строения (без фундамента). Жилой дом строить запрещено, а если он будет построен, его могут обязать снести. Естественно, о прописке в таком доме и речи не идёт.
Что такое ЛПХ и земли под ЛПХ
Личное подсобное хозяйство — это вид деятельности, связанный с производством сельскохозяйственной продукции для обеспечения нужд своей семьи, т. е. это натуральное хозяйство. По закону ЛПХ не относится к коммерческой деятельности, если в нем заняты члены только одной семьи. Однако, ЛПХ дает возможность заниматься на земельном участке сельским хозяйством не только для личного потребления, но и для продажи. Продавать продукцию собственного производства можно на рынке или сельхозярмарке, а также через социальные сети, мессенджеры и онлайн-площадки. Продавать продукцию с личного подсобного хозяйства запрещается у выхода из метро, вдоль дорог, также не получится ее продавать в магазинах и торговых сетях из-за невозможности получить на нее декларации соответствия.
Участок под ЛПХ — это земельный участок, у которого видом разрешенного использования (ВРИ) является ведение личного подсобного хозяйства. На землях ЛПХ можно:
-
выращивать любые сельскохозяйственные культуры — овощи, фрукты, ягоды,
-
заниматься переработкой выращенных плодов и ягод,
-
содержать сельскохозяйственных животных,
-
устанавливать теплицы, загоны и сараи,
-
разводить домашнюю птицу,
-
содержать пчел.
Вести ЛПХ можно на участках двух категорий:
-
земли населенных пунктов — приусадебный участок,
-
земли сельскохозяйственных назначений за пределами границ населенного пункта — полевой участок.
На приусадебном земельном участке, т. е. на землях внутри границ населенных пунктов, можно вести сельскохозяйственную деятельность, а также возводить капитальные строения с фундаментом — частный жилой дом и любые другие хозяйственные постройки.
Полевой земельный участок, т. е. участок вне границ населенных пунктов, предназначен только для ведения сельскохозяйственной деятельности.
Как оформить ЛПХ?
Вести личное подсобное хозяйство можно на земельном участке, который имеет вид разрешенного использования — для ведения личного подсобного хозяйства. Так как ЛПХ не относится к предпринимательской деятельности, следовательно, регистрировать его в качестве юридического лица не нужно. А заниматься хозяйством (садоводством, огородничеством и разведением птиц и животных) можно с момента получения права на землю — покупки, аренды или получения в безвозмездное пользование. Регистрация в качестве ИП или самозанятого тоже не нужна.
Для того, чтобы узаконить хозяйство, достаточно только обратиться в местную администрацию для внесения данных о новом хозяйстве в похозяйственную книгу — реестр первичного административного учета населения, наличия у него земли, скота и пр. имущества. Для этого потребуются следующие сведения:
-
паспортные данные владельца (арендатора) земли и всех членов его семьи,
-
размеры и кадастровый номер участка,
-
количество голов животных и птиц, количество ульев (при наличии),
-
данные о сельскохозяйственной технике, транспортных средствах и др. специальном оборудовании.
После постановки на учет владельцу ЛПХ можно будет получить справку, которая позволит легально торговать сельхозпродукцией. В справке указывается, что сельхозпродукция произведена гражданином и его семьей без использования наемного труда, также в ней указывается размер участка, количество животных, птиц, сельхозтехники (при наличии). Справку можно получить лично в местной администрации или через МФЦ, либо онлайн через портал Госуслуг.
Как получить субсидию от государства и банковский кредит на ЛПХ?
Материальные средства в виде субсидий, выдаваемые государством для ведения ЛПХ, могут возмещать расходы на посевной материал, скот, технические средства и пр. Средства господдержки в состоянии покрыть издержки фермера и частично, и полностью. Субсидирование происходит как на федеральном, так и на региональном уровне.
В местной администрации необходимо проконсультироваться с чего начать оформление субсидии. Чиновники подскажут, что кроме соответствующего заявления нужно будет подготовить пакет необходимых документов.
Перечень деловых бумаг зависит от региональных требований и вида материальной помощи. Ее ждать долго не придется, но все зависит от наполненности местной казны, особенностей региональной политики и иных факторов.
Плюсы ведения индивидуального хозяйства проявляются в следующем:
- ✔ создать такую форму производства с/х продукции можно на базе имеющегося в собственности либо в аренде надела земли без статуса предпринимателя;
- ✔ не нужно регистрировать данную разновидность «бизнеса»;
- ✔ начать разведение скота и плодовых культур можно сразу же после фиксирования прав владения либо пользования на зу;
- ✔ отсутствие налогов, отчисляемых коммерческими образованиями;
- ✔ не состоит на налоговом учете, следовательно не нужно составлять многочисленные отчеты;
- ✔ предоставление льгот:
- ✔ освобождение от НДФЛ,
- ✔ сниженная ставка транспортного налога;
- ✔ оплата взносов в ПФ страны производится с личного согласия организатора ЛПХ;
- ✔ не предусмотрены проверки санитарными и ветеринарными службами.
К минусам данной формы хозяйствования можно отнести:
- ✘ ограничение государством количества земельных площадей под ЛПХ;
- ✘ нет господдержки в виде льготного субсидирования;
- ✘ некоторые виды деятельности находятся под запретом;
- ✘ на полученную продукцию не выдается сертификат соответствия.
Термин «личное подсобное хозяйство» закреплен в Земельном кодексе. В нем подробно описаны все нюансы деятельности ЛПХ. В юридических терминах сложно разобраться, поэтому стоит пересказать их простыми словами.
Личным подсобным хозяйством называется такая форма деятельности, целью которой является изготовление и переработка фермерской продукции.
Деятельность можно считать ЛПХ в том случае, если она соответствует четырем критериям:
- Получение прибыли не является целью. Такая деятельность официально не считается предпринимательской. Это позволяет не вести налоговую отчетность.
- Отсутствие работников. Работу должен выполнять один человек. На помощь ему может прийти только семья.
- Продукция изготавливается для себя. Но законом не запрещено продавать ее излишки.
- Участок куплен для открытия подсобного хозяйства, и это подтверждают документы.
Каждому участку в РФ предусмотрена определённая категория земель и указаны виды разрешённого законодательством использования.
На участке земли граждане могут работать в соответствии с имеющимся видом. Для этого должен быть предусмотрен данный вид разрешённого использования для данного участка. Он может относиться к одной из двух категорий:
- земли поселений;
- земля сельскохозяйственного назначения.
В первом случае такой участок называют приусадебным, во втором – полевым.
По данным статистики в 2012 году личные подсобные хозяйства выработали более 50% всей сельскохозяйственной продукции страны. Общая площадь таких участков в это время составляла 42 миллиона га.
Участок ЛПХ может быть использован не только для ведения хозяйства, но и для получения дохода. Для этого должны соблюдаться условия:
- На участке не должен использоваться наёмный труд;
- Доход может быть получен только путём реализации излишков, полученных в результате хозяйственной деятельности, но не может быть результатом предпринимательства.
Что разрешено строить
На приусадебном участке личного подсобного хозяйства разрешено строить:
- жилые дома, предназначенные для проживания одной семьи с количеством этажей не более трех, если не учитывать подвальные помещения;
- подсобные помещения типа гаража, сарая, кладовой;
- иные сооружения личного пользования: баня, летняя кухня и т.д.
Все объекты не должны нарушать норм и правил местного градостроительного регламента, а также должны быть согласованы с местной администрацией. Но здесь есть оговорка, помимо основного вида разрешенного использования любой земельный участок может иметь также вспомогательный ВРИ.
Вспомогательный ВРИ используется всегда совместно с основным и на возведение построек такого типа отдельное разрешение брать не нужно.
На участке с основным видом использования приусадебный ЛПХ, вспомогательным ВРИ станет возведение построек бытового и хозяйственного назначений, а это значит:
- сарай;
- гараж;
- свинарник;
- курятник и т.д.
При необходимости построить на участке иные сооружения, которые представляют собой:
- магазин;
- парикмахерскую;
- или столовую.
Необходимо получить соответствующее разрешение от комиссии по землепользованию, которая может наделить участок условно разрешенным ВРИ.
Ведение ЛПХ – это разновидность разрешенного использования земли. Данный вариант присваивается участкам под жилыми строениями, находящимися на территории сельских поселений. При этом участки не должны превышать определенный размер, установленный законом.
Вид разрешенного использования участка прописан в правоустанавливающих документах. Если там указан другой тип использования (ИЖС, садоводство), то прав ЛПХ у вас нет. В этом случае, вы не можете воспользоваться государственными программами субсидирования или заниматься определенными видами деятельности (последнее не относится к дачным и садоводческим участкам).
Возникает вопрос – как же перевести участок, предположим, ИЖС в ЛПХ? Стандартного плана действий здесь нет. Перевод земель из одного типа разрешенного использования в другой выполняется муниципальной (местной) администрацией. От вас потребуется:
- Ходатайство о переводе с указанием причин (ведение личного хозяйства может выступать в качестве таковой);
- Документы, подтверждающие собственность на участок и дом;
- Кадастровые документы на объекты.
Условия получения помощи
Чтобы заручиться материальной поддержкой государства, иметь возможность получить безвозмездную субсидию для персонального фермерского хозяйства, у гражданина в собственности должен быть земельный участок размером не больше 0,5 га. В некоторых областях на местах принято решение увеличить эту цифру в 5 раз (но не более).
Ещё для работы в личных подсобных хозяйствах нельзя привлекать наемных рабочих.
Рассматриваемый участок должен иметь сельскохозяйственное назначение. То есть, он не может относиться к полевым землям, на которых запрещено строить дома. А на сельскохозяйственных территориях правомерно возводить такие объекты. Но эти постройки должны быть для одной семьи – не более.
Как зарегистрировать ЛПХ
При этом если у вас есть дом, то необязательно вы сможете получить прилегающие к нему земли. Администрация может выделить участок и в другом месте (но только тот, который находится под ее ведомством) в случае, если прилегающая земля занята или арендуется другими людьми. После того как вы получите документы за землю, вы можете приступать к ведению хозяйства: вы автоматически становитесь ЛПХ, если подавали заявление на его открытие. Если же земля была изначально выделена под индивидуальное строительство, то нужно подать ходатайство о переводе участка в нужную вам категорию, предоставить документы на землю и кадастровые бумаги.
Если вы будете продавать излишки, то регистрироваться нет необходимости. Все, за что платит владелец ЛПХ — это место на рынке, больше никаких налогов к нему не применяется (хотя ходят упорные слухи, что правительство собирается ввести налоги для этой категории граждан). Но по состоянию на 2022 год такого налога нет, и пока он даже не выносился на обсуждение. Чтобы вы могли вести деятельность, нужно зарегистрироваться как владелец ЛПХ, при этом люди, которые проживают с вами, становятся вашими помощниками.
Практические рекомендации, как получить землю и оформить ЛПХ
Государство предусматривает возможность получения земельного надела гражданами на бесплатной основе. Данная процедура представлена в ст. 39.5 и ст.39.19 ЗК РФ, а Федеральным законом № 178 от 17.07.1999 г. «О государственной социальной помощи» регламентируется право на льготы для нуждающихся граждан. Согласно этому закону различают две категории льготников.
- Участок, находящийся в пределах населенного пункта сельскохозяйственной зоны, подлежит использованию под ведение сельскохозяйственной деятельности, животноводства, а также для возведения жилого и хозяйственных строений.
- Участок, расположенный за пределами населенного пункта, подлежит использованию только для выращивания гражданами РФ сельскохозяйственной продукции.
Возможности строительства на землях ЛПХ
Земли ЛПХ предоставляются для ведения личного подсобного хозяйства, и участники ЛПХ имеют право на строительство на своем приусадебном участке.
Что можно построить на земле ЛПХ? Согласно правилам и особенностям, на полевом или приусадебном участке можно оформить различные виды построек. В том числе строительство жилых домов, хозяйственных сооружений, складов и других необходимых объектов.
Если земля в аренде, то для строительства необходимо получить согласование с арендодателем или землевладельцем. В случае собственности на участок ЛПХ, строительство осуществляется без согласования.
Срок получения разрешения на строительство может зависеть от муниципальных правил и требований. Однако, в большинстве случаев, строительство на землях ЛПХ может быть проведено относительно быстро, с учетом несложности и размеров построек.
Для оформления строительства на земле ЛПХ важно учесть правила благоустройства территории, требования к межеванию и размещению объектов. Также следует учитывать особенности планировки и инфраструктуры данного участка.
Возможности строительства на землях ЛПХ позволяют участникам ЛПХ создать комфортные условия для ведения личного подсобного хозяйства, с учетом личных потребностей и предпочтений.