Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Как было сказано ранее, владелец РВП имеет право жить и работать лишь в пределах того региона, где и было оформлено такое разрешение. Однако, согласно п. 2 ст. 11 ФЗ № 115, даже в пределах этого региона он не вправе самовольно менять и избирать себе новое место проживания, вне пределов того адреса, по которому он зарегистрирован. Для этого он должен предварительно уведомить о смене места проживания миграционные органы и получить на это одобрение.

Что требуется от принимающей стороны

Приглашающая сторона и принимающая – понятия разные. Первая оформляет пригласительный документ (это может быть, как гражданин РФ, так и организация), вторая – предоставляет право на временное проживание на принадлежащей ей жилплощади, а также право на осуществление коммерческой деятельности либо каких-либо работ. Функции принимающей стороны на себя могут возложить зарегистрированные на территории РФ и имеющие место для проживания лица, наниматели, предприятия, представляющие госструктуру лица, а также уполномоченные организациями (иностранными, в том числе) лица.

Если лицо с иностранным гражданством имеет на территории РФ жилую недвижимость, зарегистрировать свое проживание в ее отношении он может самостоятельно, предъявив для этой цели фиксирующее право на жилье документы.

Заполнение бланка, отправляемого после оформления в отделение МВД, следует осуществлять на русском языке.

Смена места проживания в пределах региона

Но в данном случае существует одна проблема. Ранее действовавший Административный регламент (был утвержден еще приказом ФМС от 29.02.2008 № 40) предусматривал соответствующую процедуру, которая называлась «Получение разрешения на изменение места проживания». Но в связи с изменениями законодательства и, в частности, с реорганизацией ФМС он был отменен. Ныне же действующий Регламент такой процедуры не предусматривает, тем не менее норма, запрещающая самовольную смену места жительства, действовать продолжает.

Все это значит, что процедура смены места проживания предусматривает лишь уведомительный характер – обязательного получения разрешения для этого в ГУВМ не предусмотрено. Таким образом, для смены места жительства достаточно подать заявление в ГУВМ в свободной форме либо по нынешнему месту жительства, либо по новому адресу.

Ответственность временно пребывающих в РФ

Временно пребывающие в РФ иностранные граждане, виновные в нарушении законодательства РФ, привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством РФ (ст. 33 Закона N 115-ФЗ).

Иностранный гражданин привлекается к административной ответственности при нарушении правил въезда в РФ либо режима пребывания (проживания) в РФ, выразившемся в том числе в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в РФ (ст. 18.8 КоАП РФ).

К административной ответственности также привлекаются иностранные граждане, ведущие трудовую деятельность в РФ без разрешения на работу или патента либо вне пределов субъекта РФ, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание (ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ).

Выезд иностранных граждан из РФ может быть ограничен, если они (ст. 28 Закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ):

1. в соответствии с законодательством РФ задержаны по подозрению в совершении преступления либо привлечены в качестве обвиняемых, — до принятия решения по делу или до вступления в законную силу приговора суда;
2. осуждены за совершение преступления на территории РФ, — до отбытия (исполнения) наказания или до освобождения от наказания, за исключением иностранных граждан или лиц без гражданства, условно-досрочно освобожденных от отбывания наказания, в случае отсутствия у них в соответствии с решением суда материальных обязательств перед потерпевшей стороной;
3. уклоняются от исполнения обязательств, наложенных на них судом, — до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами;
4. не выполнили предусмотренные законодательством РФ обязательства по уплате налогов, — до выполнения этих обязательств;
5. привлечены к административной ответственности в соответствии с законодательством РФ за совершение административного правонарушения на территории РФ, — до исполнения наказания или до освобождения от наказания.

Начисление страховых взносов на выплаты высококвалифицированным иностранным специалистам

Особенности осуществления трудовой деятельности иностранными гражданами – высококвалифицированными специалистами определены в ст. 13.2 Федерального закона № 115-ФЗ. Высококвалифицированным специалистом признается иностранный гражданин, имеющий опыт работы, навыки или достижения в конкретной области деятельности. Условия привлечения его к трудовой деятельности в РФ предполагают получение им заработной платы (вознаграждения) не менее определенного уровня в зависимости от специальности, в частности:

• для научных работников и преподавателей, иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности юридическими лицами, осуществляющими деятельность на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, – в размере от 83 500 руб. из расчета за один календарный месяц;

• для иностранных граждан, привлеченных к трудовой деятельности резидентами технико-внедренческой особой экономической зоны, – в размере не менее 58 500 руб. из расчета за один календарный месяц;

• для высококвалифицированных специалистов, являющихся медицинскими, педагогическими или научными работниками, в случае их приглашения для занятия соответствующей деятельностью на территории международного медицинского кластера – в размере не менее 1 000 000 руб. из расчета за один год (365 календарных дней);

• для иных иностранных граждан – в размере не менее 167 000 руб. за календарный месяц.

Для отдельных категорий высококвалифицированных специалистов требования к размеру заработной платы не установлены (для участвующих в реализации проекта «Сколково», а также в реализации проекта создания и обеспечения функционирования инновационного научно-технологического центра).

Взносы на обязательное пенсионное страхование и социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (пп. 1 п. 1 ст. 420, пп. 15 п. 1 ст. 422 НК РФ, ч. 1 ст. 7 Федерального закона № 167-ФЗ, ч. 1 ст. 2 Федерального закона № 255-ФЗ):

• если иностранец является временно пребывающим в РФ – не начисляются;

• если иностранный работник временно или постоянно проживает в РФ – начисляются в общем порядке и по тарифам, установленным в отношении работников, являющихся гражданами РФ.

Взносы на обязательное медицинское страхование не начисляются независимо от статуса иностранного работника (пп. 1 п. 1 ст. 420 НК РФ, ст. 10 Федерального закона № 326-ФЗ).

Взносы на страхование от несчастных случаев начисляются по общим правилам и тарифам независимо от статуса иностранца (ст. 3, 5, п. 1 ст. 20.1 Федерального закона № 125-ФЗ).

Прием на работу иностранца с РВП состоит из следующих этапов:

1. Подача необходимого пакета документов;
2. Заключение договора;
3. Уведомление ГУВМ МВД о найме иностранного гражданина.

Большинство российских предприятий предпочитают оформлять с иностранными работниками гражданско-правовой договор.

Такая форма соглашения позволяет работодателю расторгнуть договор в любой период и не предоставлять социальные гарантии, к которым относятся:

• Начисление премии;
• Предоставление отпуска;
• Оплата больничного листа.

Могут ли не взять на работу: причины и решение проблемы

Согласно трудовому законодательству РФ, ограничение в приеме мигрантов на работу является дискриминацией. Несмотря на это, из-за проверок и высоких штрафных санкций многие организации не хотят брать на работу иностранцев с разрешением на временное проживание.

Если работодатель не желает принимать соискателя с РВП, необходимо выяснить, почему запрос был отклонен. Если действия работодателя являются незаконными и не связаны с профессиональными качествами кандидата, то следует попросить письменный отказ и обжаловать его в судебной инстанции.

Статус временного проживания дает возможность открыть собственный бизнес в качестве индивидуального предпринимателя или устроиться по своей специальности. Кроме того, ежегодное подтверждение РВП невозможно без официального трудоустройства.

Обязанности принимающей стороны

После прибытия иностранца, принимающая сторона должна заполнить утвержденный бланк. В нем указывается информация об иностранце. Основанием для внесения являются миграционная карта, паспорт и виза. Затем в территориальный орган УВМ МВД направляется специальное уведомление, на основании которого происходит постановка иностранца на миграционный учет.

Бланк заполняется на русском языке. При заполнении не допускаются исправления, сокращения. Все поля должны быть заполнены. При несоблюдении какого-либо требования документы могут быть возвращены и иностранцу будет отказано в постановке на миграционный учет. Если необходима постановка группы иностранцев, то на каждого человека оформляет отдельный бланк, даже том случае если они регистрируются по одному адресу.

Гражданин, который является принимающей стороной, подтверждает свою личность и представляет паспорт. Дополнительно потребуется копия документа подтверждающая личность иностранца и его миграционной карты.

Сотрудник миграционной службы, после приема уведомления проверяет предоставленную информацию и правильность заполнения. После проверки на бланке ставится отметка, что уведомление принято.

На бланке присутствует отрывная часть, которую возвращают человеку, высказавшему желания выступать в качестве принимающей стороной. В дальнейшем переданную сотрудником миграционной службы отрывную часть следует передать прибывшему иностранцу.

Прием на работу иностранца с РВП в 2023 году: перечень документов

Важно! С 2014 года закон обязывает работодателей проверять наличие полиса обязательного медицинского страхования (ОМС) у всех соискателей-иностранцев. Полис ОМС является обязательным документом при трудоустройстве.

От иностранного гражданина с РВП, который проходит собеседование при трудоустройстве у российского работодателя, требуется предоставление следующих документов для заключения трудового договора:

1. Заявление о желании трудоустроиться на предприятии.
2. Паспорт иностранного государства или иное удостоверение личности, принятое в стране постоянного проживания (ID, например).
3. Миграционная карта (гражданам Беларуси не требуется).
4. Разрешение на временное проживание (РВП в виде отдельного документа оформляется только лицам без гражданства, остальные иностранные граждане должны продемонстрировать штамп в паспорте).
5. Полис медицинского страхования (ОМС, ДМС).
6. Документы об образовании (если трудоустройство осуществляется на должность, требующую определенной квалификации).
7. Трудовая книжка российского образца.
8. Справка о прохождении медицинской комиссии (будет пройдена в момент оформления РВП).

Ошибки при зачислении в персонал лиц другой страны

При трудоустройстве нельзя исключать ошибки, которые могут быть допущены с обеих сторон.

Ошибки со стороны иностранца:

• нарушение срока подачи извещения в ГУВМ МВД о трудоустройстве;
• отсутствие необходимых документов;
• отсутствие нотариально заверенного перевода документов на русский язык и т.д.

Ошибки со стороны работодателя:

• также пропустить срок извещения ГУВМ МВД о приеме или увольнении с работы иностранца;
• не заметить отсутствия необходимых документов;
• не внести данные об РВП или ВНЖ в трудовой договор;
• забыть провести инструктаж или ознакомить работника с локальными нормативными актами и т.д.

Работа для граждан Украины и стран СНГ с РВП: особенности, преимущества

Для некоторых иностранцев действуют льготы. Граждане Белоруссии, Туркменистана имеют право сразу оформить ВНЖ. Для граждан Украины, Армении, ДНР, прочих государств и областей также допускается миновать этап оформления РВП. Но такое лицо должно быть СВП.

Русскоговорящие иностранцы имеют больше шансов получить работу. Чаще всего ее получают в Москве, Московской и Ленинградской областях. Для мужчин здесь есть вакансии строителей, механиков. Женщины устраиваются на предприятия общепита, в торговые центры. Есть работа в сельской местности. При этом иностранцы могут претендовать на зарплату в размере от 40 тыс. руб.

Шансов получить работу иностранцу с РВП в Московской области и других регионах России больше у специалистов в области IT-технологий, инженерии, медицины, педагогики, нанотехнологий, маркетинга и рекламы.

Порядок и правила пребывания

Закон предусматривает, что после истечения семи дней въезжающий обязан уведомить о своём местонахождении на территории РФ и получить соответствующие документы в местном миграционном отделении. Постановка на учет — неукоснительное правило для всех иностранных подданных и путешественников из СНГ.
Для граждан некоторых стран порядок устанавливает определённые сроки пребывания на территории РФ. Беларусь, Армения, Казахстан – 30 суток, для Таджикистана — 15 суток, а для Украины — 3 месяца.

Зарегистрировать своё пребывание и встать на учет должен каждый иностранный подданный, если он будет пребывать в РФ более чем 7 суток. Если он покидает страну раньше, то оформление регистрации в ФМС не представляет необходимости и закон не нарушается. Семидневный период включает в себя тот день, когда приезжий пересекает границу, независимо от того, сколько ему ещё добираться до пункта назначения.

Понятие принимающей и приглашающей стороны

Не стоит путать принимающую сторону с приглашающим человеком. Неосведомлённость многих иностранцев приводит к возникновению дальнейших проблем в регистрации на территории РФ. Нередко сложности возникают, если дело касается поездки по частной или визе туристического характера.

Порядок и закон такой, что приглашающая сторона выступает в качестве человека, ходатайствующего о получении приглашения на посещение РФ. Это лицо предоставляет гарантии того, что у него имеются все условия и средства для принятия иностранного подданного из СНГ.

При пересечении таможни гость указывает в миграционном листе данные о месте приезда – регион, город, улицу и фамилию приглашающей стороны. Остальная информация при становлении на учет не указывается. Остальные сведения – паспортные данные и прочее уже предоставляются в миграционный центр по факту прибытия и заселения в жилую площадь.

Приглашающая сторона остаётся таковой ещё до въезда подданного другой страны в РФ и может выступать только в одном лице. Принимающих людей за всё время пребывания иностранца из СНГ может быть сколько угодно. Всё зависит от того, сколько раз гость переезжал с одного места проживания на другое за время своего визита в Российской Федерации. Правила и закон требуют постановки на учет при каждой смене жилой площади.

Приглашение на въезд иностранных работников в РФ

В целях трудоустройства «визовых» иностранцев работодателю необходимо получить в УВМ МВД приглашение на въезд иностранных работников в РФ для осуществления трудовой деятельности. Данное приглашение необходимо иностранцам, чтобы они смогли получить однократную визу на въезд и выезд из России.

Порядок выдачи приглашений и форма ходатайства о выдаче таких приглашений утв. приказом МВД России от 21.09.2017 № 735. К ходатайству необходимо приложить комплект следующих документов:

• документ, удостоверяющий личность приглашающей стороны;
• копию документа, удостоверяющего личность приглашаемого иностранного гражданина;
• гарантийное письмо.

Регистрация по месту пребывания: порядок действий

Учесть все требования законов и постановлений, перечисленных выше, не простая задача даже для грамотного россиянина. Что уж и говорить об иностранцах. Им важно знать как сделать временную регистрацию по месту пребывания.

Суть процедуры заключается в своевременном уведомлении сотрудников ГУВМ МВД о прибытии в определенное место. Основанием для постановки на учет является уведомление о прибытии, которое подаётся в соответствующий орган напрямую, либо с помощью МФЦ и Почты России. Прохождение процедуры подтверждает отрывная часть этого уведомления, которая остаётся на руках у иностранцев, и, которую, они обязаны носить с собой вместе с паспортом. В большинстве случаев вопросами прописки занимается принимающая сторона.

Обязанности принимающей стороны

Как мы уже упоминали ранее, прописка иностранного гражданина по месту пребывания – это задача принимающей стороны.

Принимающей стороной имеют право быть:

1. Россияне, которые являются собственниками помещения, либо имеют постоянную прописку по требуемому адресу.
2. Иностранцы, проживающие в России на основании вида на жительства и имеющие постоянную регистрацию.
3. Сам иностранный гражданин, если у него в собственности есть жилое помещение. Регистрация по данному адресу членов семьи возможна только если иностранец прибыл в Россию в качестве высококвалифицированного специалиста.
4. Юридическое лицо, зарегистрированное в России, его филиалы и представительства.
5. Органы государственной власти Российской Федерации.

В основные обязанности принимающей стороны входят:

1. Заполнение бланка уведомления о прибытии (информация для его заполнения берется из документов иностранного гражданина).
2. Передача заполненного бланка уведомления в государственные органы в ГУВМ МВД или МФЦ.
3. После проверки правильности заполнения бланка уведомления, получить и передать иностранцу отрывной талон-уведомление с отметкой.

Получение РВП по упрощенной схеме без квоты

Иностранные граждане имеют возможность получить РВП без учета наличия квот, но для льготного оформления должны быть веские основания. Воспользоваться своим правом могут мигранты следующих категорий:

• рожденные на территории РФ или РСФСР, имевшие гражданство Советского Союза;
• недееспособные люди, чьи дети являются гражданами России;
• отец/мать — граждане страны, признанные недееспособными;
• если супруг/супруга имеют российское гражданство;
• инвесторы, чей вклад в экономику страны не меньше объема, установленного Правительством РФ;
• участники государственной программы по переселению соотечественников;
• родители, имеющие несовершеннолетнего ребенка с российским гражданством.

Имея любое из вышеперечисленных оснований, иностранный гражданин может получать РВП по упрощенной схеме. Квота не нужна несовершеннолетним, если они получают разрешение вместе с родителями или по их заявлению.

Похожие записи:

• Можно ли обменять товар если ходил в нем обувь
• Камеральная проверка 3-НДФЛ 2023
• Льготы по транспортному налогу для многодетных семей в 2023 году