Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Виды административных взысканий за санитарные правонарушения». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ответственность за нарушение санитарного законодательства предусматривается ст. 27—31 закона “О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения”. Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства, в том числе действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических, противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений госсанэпидслужбы.
Виды ответственности за санитарные правонарушения. Обжалование действий должностных лиц
Дисциплинарная ответственность подразумевает наложение на должностных лиц и работников предприятий дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством России, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения.
В порядке административной ответственности за совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения и штрафа. Штраф налагается постановлением главного государственного санитарного врача или его заместителя в размере: на должностных лиц — не более суммы трехмесячного дохода; на работающих граждан — не более суммы месячного дохода.
Уголовная ответственность наступает за совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и смерть людей.
Снижение суммы штрафа
Для снижения размера штрафа рекомендуется обращать внимание суда или должностных лиц на смягчающие обстоятельства дела. К ним относятся: имущественное состояние, нарушение норм СанПиН впервые, личность виновного и иные обстоятельства. Важно отметить, если лицо обладаем исключительными обстоятельствами (они устанавливаются судом или административными органами), оно в праве заявить ходатайство о снижении размера наказания.
Кроме того, при совершении правонарушения, которое не повлекло неблагоприятные последствия для охраняемых законом интересов, виновное лицо может быть освобождено от административного наказания по причине малозначительности проступка. В этом случае, привлекаемое к ответственности лицо освобождается от наказания, административное дело в отношении его прекращается.
Административная ответственность за санитарное правонарушение
Это наиболее распространенный вид ответственности, применяемый на практике.
Закрепляется главой 6 КоАП РФ — в области здоровья и санитарно-эпидемиологического благополучия населения и включает следующие статьи: 6.3, 6.4-6.7, 6.35 за такие виды нарушений, как:
- 3 – правила в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения;
- 4 – эксплуатация жилых и иных помещений и транспорта;
- 5 – требования к питьевой воде;
- 6 – организация питания в специальных местах (столовые, кафе и т.д.);
- 7 – условия отдыха и оздоровления детей, их обучение и воспитание;
- 35 – обращение с отходами производства и потребления.
Возможно получить и уголовное наказание
За каждое нарушение гигиенических требований определяется мера ответственности и сумма штрафа, предусмотренная КоАП. Согласно нормам и правилам Роспотребнадзора на предпринимателя возлагается полная ответственность за нарушение СанПиН. При определении наказания за такие нарушения учитывается тяжесть последствий.
За несоблюдение СанПиН индивидуальные предприниматели могут привлекаться не только к административной, но и уголовной ответственности. В таком случае срок лишения свободы может составлять от 2 до 5 лет.
Несоблюдение СанПиН может привести к негативным последствиям в деятельности ИП, в том числе к невозможному ведению бизнеса в дальнейшем. Поэтому при открытии своего дела необходимо уделять должное внимание действующим санитарным нормам и правилам во избежание их нарушения. Соблюдение СанПиН и федерального законодательства— одно из основных условий успешного ведения деятельности и избегания значительных затрат, которые приходится нести в случае наложения взыскания.
Виды ответственности за санитарные правонарушения
Ответственность за нарушение санитарного законодательства предусматривается законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (1999). Санитарным правонарушением признается посягающее на права граждан и интересы общества противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) деяние (действие или бездействие), связанное с несоблюдением санитарного законодательства, в том числе действующих санитарных правил, невыполнением гигиенических, противоэпидемических мероприятий, заключений, постановлений, распоряжений и предписаний должностных лиц органов и учреждений госсанэпидслужбы. Должностные лица и граждане, допустившие санитарное правонарушение, могут быть привлечены к дисциплинарной, административной или уголовной ответственности.
Дисциплинарная ответственность подразумевает наложение на должностных лиц и работников предприятий дисциплинарных взысканий, предусмотренных законодательством России, вплоть до отстранения от работы, освобождения от занимаемой должности и увольнения. Руководители предприятий и организаций обязаны налагать дисциплинарные взыскания на должностных лиц и работников, совершивших санитарные правонарушение, по представлению главного государственного санитарного врача или его заместителя.
В порядке административной ответственности за совершение санитарного правонарушения к должностным лицам и гражданам могут быть применены административные взыскания в виде предупреждения и штрафа. Штраф налагается постановлением главного государственного санитарного врача или его заместителя.
Уголовная ответственность наступает за совершение санитарных правонарушений, повлекших или могущих повлечь за собой возникновение массовых заболеваний, отравлений и смерть людей. Должностные лица и граждане подлежат уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Предприятия и организации несут экономическую ответственность за нарушение санитарного законодательства. Предприятия, допустившие загрязнение окружающей среды, выпуск (или) реализацию продукции, употребление (использование) которой привело к возникновению массовых инфекционных или неинфекционных заболеваний или отравлений людей, по постановлению главного государственного санитарного врача или его заместителя обязаны: уплатить штраф в доход местного бюджета; возместить затраты лечебно-профилактических и санитарно-профилактических учреждений на оказание медицинской помощи больным, проведение гигиенических и противоэпидемических мероприятий.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к жилым помещениям, эксплуатация производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта влечет предупреждение или наложение штрафа:
– на граждан – в размере от 5 до 10 минимальных размеров оплаты труда (МРОТ);
– на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц – от 10 до 20 МРОТ;
– на юридических лиц – от 100 до 200 МРОТ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения влечет предупреждение или наложение штрафа:
– на граждан – в размере от 10 до 15 МРОТ;
– на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц – от 20 до 30 МРОТ;
– на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению населения, атмосферному воздуху в городских и сельских поселениях, а также к планировке и застройке городских и сельских поселений влечет предупреждение или наложение штрафа:
– на граждан – в размере от 10 до 15 МРОТ;
– на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц – от 20 до 30 МРОТ;
– на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ.
Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к условиям труда, воспитания и обучения влечет предупреждение или наложение штрафа:
– на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц – от 20 до 30 МРОТ;
– на юридических лиц – от 200 до 300 МРОТ.
Невыполнение санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влечет предупреждение или наложение штрафа:
– на индивидуальных предпринимателей, должностных лиц – от 30 до 40 МРОТ;
– на юридических лиц – от 300 до 400 МРОТ.
Постановление главного государственного санитарного врача (или его заместителя) о наложении штрафа может быть обжаловано у вышестоящего главного государственного санитарного врача (или у его заместителя) или в районном (городском) суде, решение которого является окончательным.
Жалоба может быть подана в течение 10 дней с момента вынесения постановления и рассматривается вышестоящим главным государственным санитарным врачом в 10-дневный срок со дня ее поступления.
Дата добавления: 2014-12-29 ; Просмотров: 39364 ; Нарушение авторских прав?
Где смотреть информацию о штрафе за нарушение ст. 6.3 ч 2 КоАП “Нарушение режима самоизоляции”
- портал Госуслуги. Вкладка “Оплата”. Раздел “Штрафы”.
- портал “Судебное Делопроизводство” (в случае нового программного обеспечения будет ссылка на общий портал) районного суда того района города, где было совершенно правонарушение. Находите ссылку “Поиск информации по делам”. Она написана довольно маленькими синими буквами под датой.
- Появляется “Производство по гражданским и административным делам”. Нажимаете на ссылку “Изменить”.
- Выбираете “Производство по делам об АП (административных правонарушениях)”. Выводится соответствующая форма.
- В поле “Фамилия” указываете фамилию. Нажимаете на кнопку внизу “Найти”.
- Выдается список всех дел об административных правонарушениях, в которых участвует данная фамилия
Взыскание за нарушение санитарного законодательства — виды, правовые нормы
Российское правовое поле предусматривает значительные санкции за нарушение санитарного законодательства. Поэтому следует изначально определить меры ответственности за совершение подобных проступков и преступлений. Так, виды взысканий за нарушение санитарного законодательства могут быть следующими:
- Дисциплинарное взыскание за санитарное правонарушение налагается непосредственно на виновного в его совершении сотрудника предприятия. При этом законодательство строго определяет перечень допустимых дисциплинарных взысканий в нормативах Трудового кодекса.
- Административное взыскание может налагаться как на отдельного сотрудника, так и на предприятие в целом, и чаще всего оно выражается в виде непосредственно денежного административного штрафа.
- Уголовное взыскание предполагает исключительно применение его к определенным виновным в нарушении санитарного законодательства физическим лицам и не применяется к предприятиям.
- Гражданско-правовая ответственность затрагивает вопросы возмещения ущерба, нанесенного пострадавшим лицам из-за санитарного нарушения.
Административная ответственность за нарушение санитарно-эпидемиологических требований
Граждане, индивидуальные предприниматели, юридические лица, а также должностные лица, обязанные соблюдать санитарно-эпидемиологические требования, при их нарушении, могут быть подвергнуты административному наказанию. Общая норма об ответственности за несоблюдение санитарных требований или невыполнение обязательных норм содержится в ст. 6.3. КоАП РФ. Статья предусматривает наказание в виде предупреждения, штрафа или приостановления деятельности до 90 суток. Срок приостановления деятельности может быть уменьшен после устранения нарушений, из-за которых, собственно, лицо и было привлечено к ответственности.
Для отдельных видов правонарушений, связанных с повышенной угрозой здоровью человека, законодателем разработаны специальные нормы. К ним относятся нарушения обязательных требований:
- эксплуатации жилых помещений, сооружений и транспорта;
- к питьевой воде;
- к условиям воспитания, обучения, оздоровления детей.
При рассмотрении административных дел лицам, нарушившим санитарные нормы, важно помнить, что наличие только вины не является поводом для привлечения к ответственности. Лицо подвергается административному наказанию в том случае, если у него имелась фактическая и юридическая возможность избежать правонарушения.
В 52-м Федеральном законе, определяющем меры, обеспечивающие санитарно-эпидемиологическое благополучие граждан, предусмотрена ответственность за рассматриваемые в настоящем материале проступки. Данной теме, в частности, посвящены статьи с 27-й по 31-ю.
В упомянутом нормативном акте к санитарным правонарушениям относят те, что ущемляют права граждан и общества в целом. Более конкретный список таков:
- невыполнение противоэпидемиологических и гигиенических мероприятий;
- несоблюдение санитарного законодательства;
- игнорирование СанПиН, распоряжений и предписаний, изданных профильной службой.
Какой срок за нарушение СанПиН установлен для оплаты штрафа в добровольном порядке?
Административная ответственность за экологические правонарушения
Общий срок уплаты штрафа за административное правонарушение составляет не более 60 дней с момента вступления соответствующего постановления в законную силу или с момента истечения срока рассрочки или отсрочки.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок его размер увеличивается в два раза.
Кроме этого, человека могут арестовать на 15 суток или привлечь к принудительным работам до 50 часов.
Обратите внимание! Вне зависимости от принятого судом решения о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ первоначальный штраф должен быть уплачен в соответствии с постановлением, на основании которого лицо, совершившее проступок, было привлечено к ответственности.
Соблюдение всех нормативов контролируется Роспотребнадзором, в обязанности которого также входит взыскание штрафов. По распоряжению (приказу) контролирующего органа плановые и внеплановые проверки могут проводиться у юридических лиц, но не чаще одного раза в 2 года (плановые проверки) и продолжительностью не более одного месяца.
Внеплановая проверка может проводиться Роспотребнадзором при поступлении жалоб от граждан о нарушении прав, а также в случае аварии или нарушения технологических процессов.
Какая ответственность грозит за несоблюдение санитарных норм и правил?
Административная ответственность по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ грозит за
следующие действия, если они совершены в период угрозы распространения
заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период
осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий
(карантина):
- нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов,
невыполнение санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, - невыполнение законного предписания (постановления) или требования
Роспотребнадзора (его должностного лица) о проведении
санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий.
По этой статье могут привлечь к ответственности за несоблюдение санитарных
норм и правил, утвержденных на федеральном уровне. Кроме того, за невыполнение
предписания, выданного должностным лицом территориального (регионального)
подразделения Роспотребнадзора.
По этой норме не могут привлечь к ответственности за несоблюдение
рекомендаций и писем Роспотребнадзора (см. например,
решение
Верховного Суда Удмуртской Республики от 07.09.2020 по делу № 12-211/2020).
Однако не все суды с этим согласны (см., например, решения Свердловского
областного суда от 05.11.2020 по делу № 71-646/2020, от 27.10.2020 по делу №
71-649/2020).
А вот наказание за несоблюдение методических рекомендаций Роспотребнадзора
суды признают законными (см., например, решения Пермского краевого суда от
02.10.2020 по делу № 7-1495/2020/12-718/2020, Вологодского областного суда от
11.11.2020 № 7а-375/2020, Кировского областного суда от 20.10.2020 по делу №
7-84/2020, 5-1055/2020 и др.).
Наказание по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ установлено:
- для граждан – штраф 15 000 – 40 000 руб.
- для должностных лиц – штраф от 50 000 до 150 000 руб.
- для ИП – штраф от 50 000 до 150 000 рублей либо приостановление
деятельности на срок до 90 суток; - для организаций – штраф от 200 000 до 500 000 руб. либо
приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Срок давности привлечения к административной ответственности по делам об
административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ,
составляет один год и исчисляется с момента обнаружения административного
правонарушения.
За несоблюдение требований и правил поведения, которые установлены
региональными властями, ответственность наступит по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.
Эта норма в качестве наказания содержит предупреждение или штраф для:
- граждан – 1 000 – 30 000 руб.
- должностных лиц – 10 000 – 50 000 руб.
- предпринимателей – 30 000 – 50 000 руб.
- организаций – 100 000 – 300 000 руб.
Если невыполнение региональных требований и правил привело к причинению вреда
здоровью человека или имуществу (то есть кто-то заболел), а также при повторном
нарушении этих норм применяется более строгое наказание для:
- граждан – 15 000 – 50 000 руб.
- должностных лиц – 300 000 – 500 000 руб.
- предпринимателей и организаций – 500 000 – 1 000 000 руб. либо
приостановление деятельности на срок до 90 суток.
Срок давности привлечения к административной ответственности по делам об
административных правонарушениях по ст. 20.6.1 КоАП РФ составляет три месяца с
момента обнаружения административного правонарушения.
При обнаружении признаков нарушения норм проверяющие (должностные лица
управлений Роспотребнадзора) составляют протокол об административном нарушении.
Решение о привлечении к ответственности принимает районный суд. Решение можно
обжаловать в вышестоящем суде в течение 10 дней со дня получения копии.
Отметим, что ответственность по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ строже, чем по ч. 1 ст.
20.6.1 КоАП РФ. Поэтому проверяющие зачастую выписывают протоколы по этой статье
за нарушение правил, установленных региональными нормативными правовыми актами.
Это неправомерно (решение Ульяновского областного суда от 15.10.2020 по делу №
12-251/2020). Однако об этом необходимо заявить в суде, иначе ответственности не
избежать (см. постановления Ивановского районного суда Ивановской области от
25.05.2020 № 5-306/2020, от 22.05.2020 № 5-305/2020).
Какие штрафы могут налагаться за нарушение СанПиН
Чаще всего в качестве наказания применяется вынесение предупреждения или наложение штрафных санкций. В статье 6.3 КоАП РФ есть ответ о видах административных взысканий за санитарные правонарушения.
Виды административных правонарушений
Это могут быть в первую очередь штрафы:
- от 100 до 500 руб. для физических лиц,
- от 500 до 1 тыс. руб. для должностных лиц и предпринимателей,
- от 10 до 20 тыс. руб. и вплоть до прекращения деятельности на 90 суток для юр. лиц.
Важно! После взыскания штрафа с правонарушителя не снимаются обязательства по исправлению выявленных нарушений и выполнению требований законодательства в дальнейшем.
За конкретные виды нарушений СанПиН могут применяться:
- Предупреждение ИП за нарушение любой из санитарных норм (если противоправные действия не привели к масштабным последствиям) или штрафы в размере от 500 до 20 000 руб., которые подлежат взысканию с юридических лиц (ст. 6.3 КоАП).
- Штрафные санкции в 80 тыс. руб., лишение свободы сроком до 5 лет, привлечение к принудительным работам до 240 часов (ст. 236 УК) при наступлении тяжёлых последствий, выражающихся в отравлениях и заболеваниях покупателей, в том числе детей, из-за несоблюдения СанПиН.
- Штраф в размере до 50 тыс. руб. налагается на должностные лица организации (ст.14.7 КоАП) за ведение предпринимательской деятельности, предполагающей совершение противоправных действий в отношении потребителей (их обман).
- Штраф в размере от 300 до 20 000 руб. (ст. 19.5 КоАП) может налагаться на ИП за несвоевременное выполнение предписаний о нарушениях СанПиН, изложенных ранее Роспотребнадзором.
- Штрафные санкции до 30 тыс. руб. (ст. 14.4 КоАП) за продажу ИП товаров плохого качества.
- Наложение штрафа в размере до 40 тыс. руб. (ст. 14.5 КоАП) за продажу товаров, на которые отсутствуют документы, подтверждающие их качество.
- Штраф до 30 тыс. руб. за продажу товаров с нарушением требований их реализации накладывается на юридические лица.
- Штраф в размере до 10 тыс. руб. (ст. 14.8 КоАП) за предъявление фальшивых документов для подтверждения качества продукции.
- Штраф в размере до 20 тыс. руб. (ст. 19.5 КоАП) за создание препятствий для проведения проверки инспекторами с целью предупреждения или выявления нарушений.
Важно! Размеры штрафов и порядок возмещения ущерба по вышеперечисленным нарушениям определяются нормативными актами.
При привлечении к административной ответственности независимо от того, кто вынес постановление о наложении штрафа при нарушении санитарных норм, для оплаты штрафа можно воспользоваться следующими способами:
- сайтом государственных услуг,
- кошельками «Яндекс деньги» или «Вебмани»,
- терминалами, услугами кассы Сбербанка или мобильным банком.
Исполнение постановления о наложении штрафа на юридическое лицо за нарушение санитарного законодательства
Постановление, вынесенное преступнику, в котором значится такое наказание, как наложение штрафа на юридическое лицо, должно быть исполнено получателем документа, то есть непосредственно нарушителем, не позднее, чем через 15 дней после того, как бумага будет ему вручена.
При условии, что вы примете решение об обжаловании решения, и проиграете, или если ваша жалоба будет отклонена, срок в 15 дней обнуляется, и начинает отсчитываться повторно с того момента, как вы будете уведомлены о том, что ваш протест не будет удовлетворён.
Как только указанный срок окончится, с вас принудительно спишут положенный штраф, в порядке, соответствующем нормам российского законодательства.
Когда дисциплинарные взыскания являются адекватным наказанием
По закону рассматриваемый вид взыскания разрешается налагать на сотрудника исключительно в ситуации, если последний совершает дисциплинарный проступок. Проще говоря, это целесообразно, лишь когда работник либо совсем игнорирует возложенные на него обязанности или исполняет не в полной мере.
Какие дисциплинарные взыскания имеет право применить работодатель к сотруднику
В перечень таких деяний входят в общих случаях следующие:
- прогулы, то есть неоправданное отсутствие служащего на работе более 4-х часов (причем подряд!);
- неисполнение обязанностей, перечисленных либо в трудовом соглашении или же в должностной инструкции;
- отказ от обязательных действий.
Перечень последних приводится в:
- том же трудовом договоре;
- внутренних регуляторных актах, действующих на предприятии;
- должностных инструкциях.
Самыми распространенными санитарными нарушениями следует считать:
- непрохождение медицинского освидетельствования;
- игнорирование правила требующего от персонала ношения спецодежды.
В перечне общих взысканий, налагающихся на сотрудников, числятся следующие:
- выговор;
- предупреждение;
- увольнение.
Кроме того, дисциплинарная ответственность может заключаться и в:
- отстранении от работы;
- снятии с должности.
Впрочем, в некоторых случаях допустимо практиковать такого рода взыскание и за действия, не имеющие отношения к трудовой дисциплине, но рассматриваемые в Административном или Уголовном кодексах.
Помимо общих видов наказаний, есть и специальные – они налагаются в соответствии с законодательством либо положениями, относящимися к конкретному виду службы. При этом работодателю категорически запрещается использовать санкции, не приведенные нормативными документами. Нарушивших это требование ждет кара, предусмотренная в Административном кодексе (статья 5.27).