Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Нужна ли прописка при устройстве на работу в другом городе». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В то же время, несмотря на то, что в трудовом праве четко установлено, что трудоустройство без прописки осуществляется также, как если бы у соискателя имелась регистрация по месту дислокации предприятия, для нанимателя трудоустройство работника без регистрации может быть проблематично, и связано это прежде всего с налоговой отчетностью.
Проблемы работодателя
В основополагающих законодательных актах, которым руководствуются субъекты предпринимательства по вопросам трудоустройства граждан без регистрации по месту расположения предприятия, складывается неоднозначная ситуация – конфликт правовых норм.
С одной стороны – работодатель не контролирует и не несет ответственности за регистрацию своего сотрудника или соискателя на вакансию, а с другой стороны – при ее отсутствии по месту нахождения, не может выполнить обязательное требование по сдаче налоговой отчетности, поскольку в части некоторых отчетных форм присутствует графа, в которой должен быть указан адрес регистрации работника.
Временная регистрация и пенсия
Наличие временной регистрации позволяет существенно упростить порядок получения документов по месту проживания. Оформив временную регистрацию, граждане больше не должны ездить на место постоянной регистрации, чтобы получить нужный документ. То же самое касается пенсии.
«Все без исключения граждане России, а также лица, проживающие на территории иностранных государств, могут подать заявление о назначении пенсии в территориальное отделение ПФР по месту проживания. Следовательно, при наличии временной регистрации есть возможность получения пенсии по месту фактического проживания», — разъяснила член АЮР.
Однако пенсионер по временной регистрации может получать пенсию только по тарифу своего региона. Чтобы получать московские доплаты, гражданин должен прожить в столице не менее десяти лет. Поэтому при переезде сразу получить надбавки полностью не получится. Ранее данного требования не было. Но после введения надбавки, выплачивавшейся за счет городского бюджета, в столицу устремились пенсионеры со всей страны. Они регистрировались в жилых помещениях у своих родственников или знакомых, это давало им право на дополнительные выплаты, хотя они фактически там не проживали. В результате был введен данный ценз.
Обязательность регистрации для граждан России и трудовых мигрантов
Фактически, навязывание таких требований работникам уже является незаконным. Трудовой кодекс Российской Федерации определяет перечень документов, которые должны быть представлены при подаче заявления о приеме на работу. Этот список является закрытым — работодатели могут сокращать его, но не имеют права расширять его своими собственными документами.
Текущая версия справочника не содержит документов, подтверждающих временную регистрацию.
Верховный суд занимает точно такую же позицию. Она указала судам других инстанций, что наем на работу по причине отсутствия регистрации является незаконным. Такое требование работодателя нарушает право на свободное передвижение и свободный выбор места жительства.
Внимание! Следует отметить, однако, что закон требует выдачи временного вида на жительство, если работник пребывает в другом городе или регионе более 90 дней. Нарушение этого положения может привести к административной ответственности.
Информация о том, что вы не сможете найти работу, если не зарегистрированы в регионе, где работаете, основана на советском Трудовом кодексе. Такое ограничение действительно было.
В настоящее время советское законодательство не действует, а Трудовой кодекс и другие нормативные документы не содержат этого требования. Поэтому режим не должен вводить это ограничение, независимо от того, может ли организация нанимать людей без вида на жительство или нет.
В то же время закон запрещает ограничения, основанные на месте жительства работника. Поэтому администрация обязана заключать трудовые договоры с лицами, отвечающими требуемым деловым качествам, без учета места жительства и регистрации. Также нет наказания за прием на работу сотрудника без местной регистрации или вида на жительство.
Трудоустройство с временной регистрацией по месту жительства
Закон запрещает работодателям отказывать в заключении трудового договора с соискателем, который соответствует требованиям, но не имеет местной регистрации или вида на жительство. Поэтому в случае отказа к работодателю могут быть применены административные санкции.
Также не существует законодательного запрета на прием на работу сотрудников без вида на жительство. Работодатели не несут ответственности, поскольку они не обязаны проверять, есть ли у работника временная регистрация.
Однако если у работника нет постоянного адреса, агентство может не иметь возможности отправить письменные запросы или уведомления, например, о необходимости увольнения или трудовые книжки.
Это правило не распространяется на трудоустройство иностранных граждан. Работодатель, нанимающий данное лицо, обязан предоставить письменное подтверждение того, что данное лицо легально работает на территории Российской Федерации.
Какие нужны документы
Для оформления временной регистрации в жилом помещении необходимы следующие документы:
- удостоверяющий личность гражданина. Это может быть российский паспорт или паспорт гражданина СССР, если он действующий. Для несовершеннолетних необходимо свидетельство о рождении. Для постоянно проживающих за границей нужен загранпаспорт;
- на право распоряжения жилым помещением. Как правило, это договор собственности, аренды или найма;
- заявление о регистрации по месту пребывания. Его подписывает заявитель, временно проживающий в квартире и собственник; Заявление заполняется на компьютере или от руки печатными разборчивыми буквами синими или черными чернилами, зачеркивать и исправлять ничего нельзя;
- паспорта и согласие всех совершеннолетних зарегистрированных в квартире (ситуации, когда это необходимо, см. выше).
В некоторых регионах и для иностранных граждан потребуются еще два документа:
- адресный листок прибытия, иногда в двух-трех экземплярах. В бланке отмечается факт приезда с одной территории на другую.
- листок статистического прибытия. Он необходим, если гражданин намерен пребывать в новом месте больше года.
Если регистрируется опекаемое лицо, необходим акт соответствующего органа опеки и попечительства о назначении опекуна или попечителя.
Прием на работу сотрудника из другого города
На самом деле, преимуществ у работодателя при заключении трудового договора с дистанционным работником гораздо больше. Подводные камнирегулирования дистанционной работы Трудовой договор о дистанционной работе (трудовой договор с дистанционным работником) — это совершенно новая правовая норма российского трудового законодательства. Правоприменительная практика по данной категории трудовых споров пока полностью отсутствует.
Поэтому давать прогнозы о том, как будут развиваться правоотношения сторон трудового договора, каковы тенденции рассмотрения и разрешения возможных трудовых споров, вытекающих из трудовых договоров с дистанционным работником, занятие неблагодарное и сложное.
Главная сложность – необходимость «предельной» определенности в трудовом договоре порядка и способов взаимодействия сторон трудового договора.
Иногда руководителю необходимо оформить на работу торгового представителя, зарегистрированного в другом городе. Как правильно заполнить трудовую книжку данного работника и не регистрировать обособленное подразделение?
Отношения между работодателем и сотрудником, постоянно проживающим в другом городе или регионе, регулируются Трудовым кодексом РФ. Чтобы избежать регистрации обособленного подразделения и не нарушать действующего законодательства, руководителю следует оформить такого работника как надомника. Права и обязанности надомников и их работодателей регламентированы в гл. 49 ТК РФ. Более подробно нормы права в этой области установлены Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17-99 «Об утверждении Положения об условиях труда надомников» (далее – Положение). В нем указано, что надомниками считаются лица, заключившие (в письменной форме) трудовой договор с организацией о выполнении работы на дому (п. 1, 7 Положения об условиях труда надомников, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17-99). Остальные кадровые документы оформляются в том же порядке, что и для обычного работника.
По заключенному с надомником трудовому договору работодатель обязан:
предоставить работнику оборудование, инструменты и иные технические средства (иногда договор обязывает работника приобрести их самостоятельно);
обеспечить работника расходными материалами (в ряде случаев работнику вменяется в обязанность приобретать их своими силами);
выплачивать компенсацию за износ используемых работником и принадлежащих ему оборудования, инструментов или иных технических средств (ноутбук, телефон).
В договоре также предусматриваются:
порядок возмещения работнику стоимости приобретенных им расходных материалов и иных затрат, связанных с выполнением работы на дому;
порядок предоставления работником результатов своего труда работодателю (организация связи, порядок документооборота);
иные права и обязанности сторон.
При оформлении на работу надомника необходимо соблюдать ст. 68 ТК РФ. Работодатель обязан ознакомить сотрудника с приказом о приеме на работу, «действующими в организации правилами внутреннего трудового распорядка, иными локальными нормативными актами, имеющими отношение к трудовой функции работника, коллективным договором» (ст. 68 ТК РФ). Трудовые книжки заводятся на надомников после сдачи ими первого выполненного задания. В таком же порядке вносятся записи в трудовые книжки тех надомников, которые имеют эти книжки (п. 8 Положения об условиях труда надомников, утв. Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 29.09.1981 № 275/17-99). Однако данные правила вступают в противоречие со ст. 66 ТК РФ, с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 «О трудовых книжках» и Инструкцией по заполнению трудовых книжек, утв. Постановлением Минтруда РФ от 10.10.2003 № 69. Поэтому трудовые книжки оформляются работникам-надомникам по общим правилам.
Нужно помнить, что сотруднику, впервые принимаемому на работу, трудовая книжка оформляется в его присутствии. С каждой новой записью (о выполняемой работе) в трудовой книжке работодатель обязан ознакомить ее владельца под расписку в личной карточке Т-2, в которой повторяется запись, внесенная в трудовую книжку (п. 8, 12 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утв. Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225). На практике встречаются ситуации, когда работник, изъявивший желание трудиться на дому, и потенциальный работодатель проживают в разных городах и не желают встречаться лично. В этом случае оформление трудовых отношений вызывает некоторые сложности. Ведь поступающий на вакантное место должен представить работодателю документы лично (ст. 65 ТК РФ). Впрочем, можно попробовать направить копии требуемых документов по почте. Но такие действия будут противоречить Трудовому кодексу.
Если одна сторона (например, работник) сначала подпишет трудовой договор (в двух экземплярах), а затем перешлет его работодателю (который лично или через представителя поставит подпись на обоих экземплярах), то это уже не считается нарушением трудового законодательства. Один подписанный экземпляр останется у работодателя, а другой будет направлен почтой работнику. При работе надомником регистрировать домашнее место работы как обособленное подразделение не нужно. Ведь обособленным подразделением организации признается ее любое территориально обособленное подразделение, по месту нахождения которого оборудованы стационарные рабочие места, то есть места, созданные на срок более одного месяца (п. 2 ст. 11 НК РФ). Условиям труда надомника данное определение не отвечает.
В трудовом праве выделяются два основных понятия, имеющих отношение к определению места выполнения работником своих обязанностей, – место работы и рабочее место. Место работы – это конкретная организация (юридическое лицо), куда принимается работник в день заключения трудового договора (ст. 57 ТК РФ). В качестве составляющих понятий места работы следует рассматривать также структурное подразделение, в состав которого включена занимаемая работником должность, и саму должность. Определение рабочего места содержит ст. 209 ТК РФ: «Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя». Главная составляющая данного понятия (прямой и косвенный контроль со стороны работодателя) для надомника отсутствует, поскольку контролировать личное жилье работодатель не имеет права. Это является нарушением конституционных положений о неприкосновенности жилища. При этом надомник имеет возможность выполнять трудовую функцию и в любом другом месте, например на даче.
Последствия трудоустройства без прописки
Если сотруднику необходимо официально работать в другом городе без прописки, то он может обратиться в местную биржу труда для постановки на учет без регистрации по месту жительства. В этом случае сотрудник будет зарегистрирован в бирже труда и получит временную регистрацию для целей трудоустройства. Существует список документов, которые необходимо предоставить для такой регистрации.
- Закон РФ не требует обязательности прописки или временной регистрации для трудоустройства в другом городе.
- Однако, многие организации и работодатели могут требовать наличие прописки или временной регистрации у гражданина РФ.
- Обязательность наличия прописки или временной регистрации – это вопрос, связанный с политикой работодателя и его требованиями.
- Если работник не имеет прописки или временной регистрации, то он может столкнуться с трудностями при предоставлении документов.
- Например, для официальной работы бухгалтеру может потребоваться наличие прописки в городе работы.
Также, при трудоустройстве без прописки возникает вопрос о месте жительства. Сотрудник может временно проживать в арендованном жилье или гостинице. В случае временного пребывания в городе, где работник трудоустроен, он должен будет преобрести временную регистрацию на данном месте пребывания.
| Постановка на учет без регистрации по месту жительства | Оформление временной регистрации на месте пребывания |
|---|---|
| Регистрация в бирже труда для целей трудоустройства | Получение временной регистрации в городе работы |
| Предоставление определенного списка документов | Оформление временной регистрации в соответствии с законодательством РФ |
Таким образом, официальное трудоустройство без прописки возможно, однако требует определенных документов и процедур. Работник должен быть готов к тому, что многие работодатели могут требовать наличие прописки или временной регистрации для официального трудоустройства. Важно заранее изучить требования работодателя и законодательство страны, чтобы избежать проблем при трудоустройстве без прописки.
Нужна ли местная прописка при устройстве на работу
Чем отличается прописка от регистрации Как противоречащая конституционному праву человека на свободу передвижения, прописка как таковая была отменена в 1993 году. Ее заменили на обязательную регистрацию, которая может быть временной или постоянной. Первая называется «по месту пребывания», вторая – «по месту жительства», вот ее и продолжают именовать пропиской. Согласно закону «О праве граждан РФ на свободу передвижения», любой человек, прибывший в Россию или проживающий на ее территории, должен обязательно встать на учет, зарегистрироваться или, по-старому, прописаться по адресу постоянного своего проживания или по тому, где он находится временно. Если человек приехал к родственникам, он должен получить временную регистрацию по их адресу, если приехал отдыхать – по тому, адресу, где он снял комнату.
Регистрация и работа с ВНЖ в другом регионе
Стоит более детально разобраться с правилами трудоустройства граждан, установленными законом.
Основной гарантией работника при трудоустройстве является запрет на необоснованный отказ в трудоустройстве. Это означает, что при объявлении конкурса на замещение вакантной должности, руководитель не может отказать гражданину в приеме на работу, если будущий сотрудник полностью отвечает требованиям, заявленным в конкурсе.
Отказ в приеме на работу лучше затребовать в письменной форме, так как потом его можно будет обжаловать в трудовую инспекцию или же в порядке судебного разбирательства.
Перечень документов для приема на работу следующий:
- Паспорт и СНИЛС.
- Военный билет.
- Диплом о среднем специальном или высшем образовании.
- Справка об отсутствии судимости.
- Патент, миграционная карта или вид на жительство (применительно исключительно к иностранным гражданам).
Никаких других актов, как уже говорилось выше, работодатель затребовать не имеет права. Это положение было рассмотрено в постановлении пленума верховного суда РФ. Там указано, что требование о предъявлении временной или постоянной регистрации расценивается как ограничение важнейшего конституционного права гражданина – на свободу передвижения.
Разумеется, что работодатели по этой причине не отказывают в приеме на работу. Как правило, они ссылаются на иные причины, например, что работник уже найден, что вакансия закрыта или же субъект обладает недостаточным квалификационным стажем.
Таким образом, многие недобросовестные работодатели требует от работников доказательства их регистрации в угоду своим интересам и с целью обезопасить себя от возможных негативных последствий, если работник вдруг скроется. Такое требование полностью незаконно. Это прямо закреплено трудовым законодательством РФ и разъясняется в постановлении пленума верховного суда Российской Федерации.
Действующее законодательство не запрещает трудоустройство с временной пропиской или без постановки на учет совсем. Если профессиональные навыки и квалификация сотрудника подходят организации — вы вправе принять гражданина. Законодательством не предусмотрены штрафы ни для работника, ни для работодателя. Иные санкции также отсутствуют.
Таким образом, с временной пропиской можно устроиться на работу, не опасаясь санкций.
Некоторые организации, несмотря на отсутствие запрета, отказывают в трудоустройстве. Ответ на вопрос, берут ли на работу с временной регистрацией, зависит от законопослушности компании. Отказать в трудоустройстве по причине отсутствия оформления по пребыванию запрещено.
В новом для себя городе при необходимости искать работу, приходится волей-неволей подумать о временной регистрации. Обычно вопрос с регистрацией решают уже после трудоустройства, так как без работы нет особого смысла регистрироваться в этом городе. Но подчас сами работодатели при приеме на работу выдвигают требование наличия регистрации по месту пребывания. Вопрос законности такого требования занимает и клиентов «Юридического центра Сиан».
Прежде всего, соискателям следует знать, что работодатель не обладает правом требовать регистрации в данном населенном пункте.
Согласно ст. 65 ТК РФ, в перечень документов, необходимых для подписания трудового договора не входят сведения о регистрации работника. Работодатель может сократить список, предлагаемый законом, но расширить его по своему желанию — не может. Предъявление такого требования соискателям является грубейшим нарушением ст. 64 ТК РФ.
Верховный суд РФ постановил считать отказ работодателя в трудоустройстве на основании отсутствия регистрации незаконным. Однако, хотя работодатели и не указывают таковое требование в перечне, на деле же они его подразумевают. Требуя письменного отказа в приеме на работу от потенциального работодателя, следует обратить внимание на мотивировочную часть — ведь при наличии доказательств нарушения ТК РФ, должностное лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ и наказано штрафом в сумме 1-5 тыс. руб., а юридическое лицо заплатит 30-50 тыс. руб.
Гражданин России по действующему законодательству волен выбирать для жизни город и регион по своему усмотрению, беспрепятственно менять место жительства. Такое право гарантирует Конституция РФ.
Работа без прописки возможна. Согласно Трудовому кодексу нашей страны, люди могут получить работу в любом регионе при наличии подходящей вакансии. Если деловые качества, знания, умения и опыт работы соискателя соответствуют требованиям работодателя, его обязаны принять на желаемую должность.
Чтобы чувствовать себя уверенно и спокойно на собеседовании, следует предварительно уточнить свои права. Для этого будет полезно изучить следующие законодательные источники:
- Конституция РФ гарантирует для граждан свободу в вопросах изменения места жительства, передвижения по территории страны. Об этом подробно написано в первой части статьи 27.
- Трудовой Кодекс РФ регламентирует трудовые взаимоотношения, определяет обязанности и права сторон. Ст. 3 ТК запрещает работодателю отказывать человеку в приеме на новое рабочее место из-за отсутствия регистрации, считая это дискриминацией. Ст. 64 гарантирует защиту при нарушении данного права. В статье 65 прописаны документы, которые нужны для поступления на работу.
- КоАП РФ назначает денежное наказание за нарушение закона. Ст. 18.15 посвящена незаконному привлечению к трудовой деятельности в РФ лиц, не являющихся гражданами России. Ст. 19.15 касается ответственности граждан РФ, не прошедших вовремя регистрацию.
- Закон РФ №5242-1 от 25.06.1993 регламентирует сроки и порядок прохождения регистрации приезжими, сменившими территорию проживания более чем 90 дней назад.
- Федеральный Закон No115 от 25.07.2002 устанавливает порядок легального нахождения иностранцев на территории государства. Подробно перечисляет и раскрывает правила, по которым организован труд мигрантов из других стран в России.
В России равноценной заменой постоянной прописки является временная регистрация по месту непосредственного проживания.
Если человек приехал на срок, превышающий 3 месяца, он должен посетить:
- МФЦ;
- ГУВМ МВД РФ;
- ближайшее отделение ФНС.
В этих учреждениях выдают документ о временной регистрации. Срок его действия – от 3 месяцев до 5 лет. Оформить его могут даже те граждане России, у которых в паспорте есть отметка о постоянной прописке.
Законом предусмотрено наказание для обеих сторон при нарушении правовых актов.
Для юридических лиц:
- административные санкции, если соискатель доказал через суд, что не получил должность по причине отсутствия прописки;
- штраф при трудоустройстве незарегистрированного иностранца в сумме до 1 млн руб.
Штраф до 5 тыс. руб. придется заплатить физическому лицу, если будет установлен факт отсутствия у него регистрации спустя 90 дней с момента приезда.
Можно ли принимать на работу без прописки, задумываются кадровые сотрудники, которые пользуются устаревшими правилами. В 2019 г. закон разрешает гражданам РФ работать без регистрации, кроме сотрудников государственных учреждений и материально ответственных работников. Приезжие из других стран обязаны иметь прописку.
Трудоустройство с временной регистрацией по месту жительства
Когда гражданин приезжает в другой регион для заработка, он обычно меньше всего задумывается о необходимости иметь временную регистрацию. Однако работодатели очень часто предъявляют такое требование к своим соискателям. И не все понимают законность данного требования.
На самом деле предъявлять такое требование к работнику уже незаконно. В ТК РФ указан перечень документов, которые необходимо предоставить при оформлении на работу. Этот перечень является закрытым — работодатели могут его сократить, но не имеют права расширять собственными документами. В текущий вариант этого списка не входит документов, подтверждающих временную регистрацию.
Точно такой же позиции придерживается и Верховный суд, который указал судам иных видов обратить внимание на то, что отказ работодателя трудоустроить из-за отсутствия регистрации является незаконным. Такое требование со стороны работодателя нарушает право на свободу передвижения и выбор места проживания.
Внимание! При этом самим работникам необходимо помнить, что закон требует проводить временную регистрацию в случае, если пребывание в другом городе либо регионе превышает 90 дней. За нарушение указанного пункта может накладываться административная ответственность.
Что делать в случае отказа?
Итак, выше было вкратце рассказано о том, можно ли устроиться на работу без прописки. Теперь следует поговорить о случаях отказа, которые, как уже говорилось, не так уж и редки.
Если работодатель отказал соискателю в трудоустройстве по причине того, что у него нет прописки, то фактически он нарушил его право, закреплённое законодательством. И когда возникают трудовые споры на почве отказа, людям стоит ссылаться на статью № 64 Трудового кодекса. Именно в ней чётко определены случаи нарушения при приёме на работу. И отказ по причине отсутствия постоянной/временной прописки – в том числе.
Также следует сослаться на статью № 65. В ней обозначен список документов, являющихся необходимыми для предоставления при приёме на работу соискателем. И справка о наличии прописки в нём отсутствует.
Таким образом, можно заявить, что две эти статьи направлены на защиту конституциональных прав потенциальных соискателей. Они чётко регламентируют процесс приёма на работу и позволяют урегулировать ситуации, в которых руководитель предприятия начинает требовать предъявление документов, не входящих в официально обозначенный пакет бумаг.
Можно ли устроиться на работу без прописки в другом городе
Временная регистрация необходима, если срок пребывания в другом городе будет превышать три месяца, и согласно п.3 ПП No713 таким местом может быть гостиница, мотель, квартира. Ее подтверждением служит свидетельство о временной регистрации, выданное ФМС. Немного иной порядок действует для трудовых мигрантов из других государств. При нарушении правил регистрации человеку грозит штраф до трех тысяч рублей, в Москве и Петербурге – 5000 рублей.
- официально получать заработную плату;
- рассчитывать на выплату средств в случае болезни, отпуска, травмы на производстве;
- защитить свои права, если они нарушены работодателем через суд;
- накапливать трудовой стаж для пенсии.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
В России есть понятие регистрации по месту жительства и месту пребывания — постоянной и временной регистрации соответственно. Раньше было понятие прописки, теперь официально его нет, но оно всем понятно.