Обследование и обыск в чем разница

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Обследование и обыск в чем разница». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Содержание

1. Личный обыск и общение между сотрудниками при проверке предприятия

2. Обследование жилых помещений не заменяет обыск

3. ОРМ, обследование и обыск: чего хотят полицейские?

4. И при обыске, и при обследовании общаться с полицейским необязательно

5. Тактические приемы обыска

6. Обыск и обследование – 5 важных отличий схожих контрольных мероприятий

7. Обыск и «обследование помещений»

8. Отличие обыска от осмотра места происшествия

9. Законные основания отсутствуют

10. Правовой ликбез. Отличие «осмотра» от «досмотра» автомобиля

11. Документы Пленума и Президиума Верховного суда по УПК РФ

12. Coдepжaщиecя в зaкoнe фopмyлиpoвки нocят «paмoчный» xapaктep и тpeбyют кoнкpeтизaции в пoдзaкoнныx aктax, oпpeдeляющиx ocнoвaния изъятия дoкyмeнтoв (кoпий дoкyмeнтoв), пoдтвepждaющиx пpaвa нa мaтepиaльныe цeннocти и дeнeжныe cpeдcтвa пpeдпpинимaтeлeй, пocкoлькy oни мoгyт oкaзaть cyщecтвeннoe влияниe нa cтaбильнyю дeятeльнocть бизнeca.

Нередко при взаимодействии правоохранительных органов с гражданами у последних возникают вопросы, чем досмотр отличается от осмотра или в чем разница между досмотром и личным обыском. Ведь сотрудники полиции зачастую превышают свои полномочия, в том числе не составляя необходимые Протоколы, объясняя свои действия подменой одной процессуальной процедуры на другую.

Личный обыск и общение между сотрудниками при проверке предприятия

При проведении обыска следователь имеет право вынести запрет на перемещение и общение между находящимися на месте обыска работникам предприятия. Т.е. сотрудники фирмы, которые находятся на месте проведения обыска, не имеют право покидать данное помещение, а так же разговаривать и вообще общаться между собой. Личный обыск при обыске в компании имеет законную силу. Главной задачей поиска улик обыск например руководителя и главного бухгалтера просто необходим. А вот автомобили руководителей обыскивать можно только тогда, когда нашли ключи от них. Ломать двери транспортных средств запрещено. Но это всё в рамках правового действия, как обыск, а что же с обследованием компании?

Права и обязанности сотрудников полиции при обследовании компании — сразу же отметим, личный обыск запрещён. Так же сотрудники полиции не могут наложить запрет на передвижение сотрудников, они могут ходить куда им захочется и разговаривать между собой. Если вдруг какой ретивый проверяющий начнёт запрещать передвижения и разговоры между сотрудниками, ему надо напомнить о том, какое правовое действие проходит сейчас на предприятии. Ведь любой факт нарушения или превышения полномочий проверяющих будет основанием для того, что бы признать данное правовое действие незаконным.

Любой из работников предприятия может не отвечать на вопросы сотрудников полиции, как при обыске, так и при обследовании компании. Но лучше не злить полицейских, а на их вопросы отвечать , что согласно ст.51 Конституции РФ вы не хотите отвечать. Данная статья гласит о том, что любой человек имеет право не свидетельствовать против себя.

Еще один добрый совет: обязательно ведите аудио и видеосъёмку происходящего, но постарайтесь, что бы всё происходило анонимно. Так как чаще всего происходит, что все записи с видимых устройств изымаются сотрудниками полиции.
И обязательно, позвоните своему юристу или адвокату — пусть поприсутствует во время действий оперативников.

Обследование жилых помещений не заменяет обыск

Проводить ОРМ могут оперативные сотрудники:

полиции;
ФСБ;
таможни;
внешней разведки;
органов по контролю за оборотом наркотиков;
Федеральной службы исполнения наказаний;
федеральных органов государственной охраны.

Большую часть экономических преступлений расследует полиция, поэтому предпринимателям чаще всего приходится сталкиваться с оперативниками полиции.

Рассмотрим самые распространенные оперативно-розыскные мероприятия.

Обследование помещений представляет собой осмотр офиса фирмы, склада, гаража, жилого помещения или автотранспорта.

Обследование проводится до возбуждения уголовного дела. Его цель:

обнаружить следы преступления;
выяснить особенности помещения (наличие и расположение комнат, скрытых помещений, входов и выходов, мест для хранения имущества и др.);
установить связи руководителя фирмы или другого сотрудника фирмы;
собрать любую информацию о готовящемся или совершенном преступлении.

Истинную цель обследования оперативники могут скрыть, изучая одно, а на самом деле присматриваясь к другому. Например, официально могут проверять охранную сигнализацию и пульт в помещении службы безопасности, а на самом деле их будет интересовать возможность беспрепятственно подойти к компьютеру секретаря.

Обследование может быть проведено:

открыто (гласно);
конспиративно (зашифрованно);
негласно.

Если выбран гласный способ обследования, оперативники придут к вам в офис или домой, предъявят служебные удостоверения и скажут, что хотят осмотреть помещение фирмы или квартиру.

Имейте в виду: оперативники должны объяснить, зачем им это нужно. Предъявлять какие-либо подтверждающие документы они не обязаны.

Все свои действия по осмотру помещения оперативники должны согласовывать с представителем фирмы или хозяином помещения.

ОРМ, обследование и обыск: чего хотят полицейские?

Обыск — это принудительное обследование помещений, участков местности, а также физических лиц с целью обнаружения и изъятия орудий преступления предметов и ценностей.,которые могут иметь значение для уголовного дела.

Основанием производства обыска является наличие достаточных данных полагать, что в каком-либо месте или у какого-либо лица могут находиться орудия, оборудование или иные средства совершения преступления, предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для уголовного дела.

ч.1 ст.182 УПК РФ

Проведение обыска осуществляется на основании постановления следователя, а в случаях ограничения Конституционных прав на основании постановления суда. Исключение составляет личный обыск, который регламентирован ст. 184 УПК РФ, он может быть осуществлен вне возбужденного уголовного дела, при задержании лица по подозрению — ст. 93 УПК РФ.

Перед проведением обыска следователь предъявляет постановление об его проведении, а в случаях обыска в жилом помещении судебное решение — это обязательное условие регламентировано ч. 4 ст.182 УПК РФ.
Исключение составляет личный обыск в порядке ст. 184 УПК РФ, постановление на производства которого не обязательно.

Виды обыска можно разделить на следующие:

Обыск помещений;
Обыск на местности(месте преступления);
Личный обыск;(ст.184 УПК РФ)
Обыск в транспорте;

При этом обыск в помещении различен, для жилых помещении необходимым условиям является необходимость участия в производстве обыска лица в помещении которого производиться обыск, либо совершеннолетних членов его семьи.

При производстве обыска участвуют лицо, в помещении которого производится обыск, либо совершеннолетние члены его семьи. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск.

ч.11 ст.182 УПК РФ

Обыск в жилом помещении производиться на основании судебного постановления, которое следователь получает в порядке ст. 165 УПК РФ, за исключением не терпящих отлагательства случаев.

Обыск в жилище производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке, установленном статьей 165 настоящего Кодекса.

ч.3 ст.182 УПК РФ

Законодатель дополнительно указывает в ч.7 ст.182 УПК РФ, что следователю необходимо при проведении обыска стремиться, как можно меньше ущемлять Конституционные права граждан, в частности права личную и семейную тайну.

Следователь принимает меры к тому, чтобы не были оглашены выявленные в ходе обыска обстоятельства частной жизни лица, в помещении которого был произведен обыск, его личная и (или) семейная тайна, а также обстоятельства частной жизни других лиц

ч.7 ст. 182 УПК РФ

Согласно ч.1 ст. 170 УПК РФ следственное действие в виде обыска(ст. 182 УПК РФ) или личного обыска(ст. 184 УПК РФ) производиться в присутствии понятых, Количество понятых составляет минимум двое, при этом в случае если обыск проводиться в жилом помещении, желательно чтобы данными понятыми небыли соседи лица в помещении которого проводиться обыск.

Специалист вызывается следователем в случаях, когда в ходе производства обыска планируется применение специальных поисковых приборов и средств, специальных познаний и навыков. Приглашение специалиста необходимо также, когда требуются его консультации и рекомендации по вопросам соблюдения технических правил безопасности при производстве обыска, проверке мест возможного хранения искомых объектов, о порядке изъятия обнаруженных объектов, обращении сними и т.д.

Протокол обыска составляется по правилам ст.166-167 УПК РФ (ч.12 ст.182 УПК РФ), с дополнительными правилами ч.13 ст.182 УПК РФ

В протоколе должно быть указано, в каком месте и при каких обстоятельствах были обнаружены предметы, документы или ценности, выданы они добровольно или изъяты принудительно. Все изымаемые предметы, документы и ценности должны быть перечислены с точным указанием их количества, меры, веса, индивидуальных признаков и по возможности стоимости.

ч.13 ст.182 УПК РФ

В протоколе также долны быть указанны, лица которые пытались уничтожить или спрятать подлежащие изъятию предметы, документы или ценности, а также меры пресечения, которые были направлены к данным лицам.

Личный обыск лица производится только лицом одного с ним пола и в присутствии понятых и специалистов того же пола, если они участвуют в данном следственном действии.

ч.3 ст.184 УПК РФ

Замете не только лицо, которое проводит обыск, но и понятые и специалист если он участвует в обыски должны быть одного пола с обыскиваемым лицом.

Законодателем установлен запрет на проведение следственных действии в том числе и проведение обыска в ночное время, то есть с 22:00 до 6:00 (ч.3 ст. 164 УПК РФ) Исключение составляют случаи, не терпящие отлагательства.
Что касается личного обыска, который происходит при задержании подозреваемого по правилам ст. 91 УПК РФ, то здесь обыск может быть осуществлен, сразу после задержания независимо от времени, Здесь играет фактор неотложности такого действия.

К обыску силовики готовятся заранее. Закон обязывает их получить разрешение суда, перед тем как идти в жилище с обыском. Такое разрешение они получают практически в 100% случаев. За 12 лет работы в прокуратуре я встретил всего лишь один случай отказа в проведении обыска.

Более того, силовики имеют право провести обыск и без судебного решения, если посчитают, что его проведение «не терпит отлагательств», и времени на процедуру получения в суде разрешения у них нет. В таком случае они после обыска должны уведомить судью о его проведении. И при таком порядке судьи практически всегда не усматривают каких-либо нарушений и признают обыски законными.

Теперь, когда вы поняли, что уповать на судебную защиту в данном вопросе не стоит, перейдем к тому, как следует вести себя при обыске, чтобы минимизировать его негативные последствия.

Как правило, обыск проводится следователем (дознавателем) с привлечением оперуполномоченных. Встречаются случаи, когда обыск проводится без следователя самими оперуполномоченными по его поручению. Кроме правоохранителей в ходе обыска участвуют двое понятых. Чаще всего, это заранее приглашенные и приехавшие вместе с силовиками лица.

Обычно с обыском приходят рано утром. По закону обыск можно начинать с 6 утра. Но в исключительных (срочных), по мнению следователя, случаях, разрешается провести обыск и ночью.

Дверь сразу ни в коем случае не открывайте. Но при этом не конфликтуйте, не говорите, что отказываетесь впускать правоохранителей в свое жилище. Скажите, что готовы сотрудничать и откроете дверь сразу после того, как оденетесь. При этом вы должны понимать, что у вас есть не более 15-30 минут, поскольку потеряв терпение, силовики начнут ломать дверь. За это время вы первым делом должны позвонить адвокату и договориться, чтобы он срочно ехал к вам. Убедитесь, что он успел записать ваш адрес. Если вы в квартире один, то также позвоните родным или близким и сообщите о предстоящем обыске. Поскольку потом такой возможности у вас может не быть.

Вы можете просить силовиков не начинать обыск до приезда адвоката, но вероятнее всего вам откажут. Более того имеют место случаи, когда следователь не пускает адвоката в квартиру для участия в обыске. Об этом обязательно нужно будет сообщить всем участникам следственного действия и указать в протоколе обыска после его окончания.

Итак, вы открыли дверь и впустили непрошеных гостей (следователя, оперативников и понятых) в квартиру. Еще раз подчеркну, что вести себя стоит спокойно и сдержанно. Не конфликтуйте и не пытайтесь применить силу. Этим вы лишь «заработаете» себе судимости по статьям 318 и 319 Уголовного кодекса Российской Федерации (оскорбление и применение насилия в отношении представителя власти). Кроме того, сразу настроите против себя силовиков, которые могут в качестве мести провести обыск более рьяно, чем следует: вскрыть и сломать в квартире все что вскрывается и ломается.

Вместе с тем, это не значит, что вы должны идти у них на поводу. Помните о своих правах и твердо отстаивайте их. Рекомендую вооружиться блокнотом и ручкой, и фиксировать туда все нарушения, допускаемые при обыске, чтобы ничего не забыть к тому времени, когда надо будет отражать замечания к протоколу. Также запишите все ФИО и должности лиц, проводящих обыск – вы все равно их не запомните из-за негативного психологического состояния.

Уточните у понятых ФИО с адресами и постарайтесь взять номера их телефонов. Это облегчит их поиск в дальнейшем, если следователь укажет в протоколе неверные адреса.
Спросите у следователя разрешения фиксировать ход обыска на видео. Скорее всего, он откажет в этом. Если же вам повезло, и видео снимать разрешили, то снимайте преимущественно оперуполномоченных, прежде всего их руки, особенно, когда они открывают ящики столов, шкафы и т.д., чтобы они не подкинули запрещенные предметы.
В ходе обыска постарайтесь не допустить, чтобы силовики произвольно разбредались по разным комнатам без вашего присутствия. Если они проигнорируют такую просьбу, обязательно сообщите об этом понятым и укажите в замечаниях к протоколу обыска. Вы всегда должны держать правоохранителей в поле зрения, и очень внимательно следить за их руками. Также следите, чтобы оперативники не подкинули запрещенные предметы в надетую на вас одежду. Если в квартире находятся ваши родные и близкие, проинструктируйте их об этом. Пусть каждый из домочадцев возьмет на себя конкретного силовика и не отстает от него ни на шаг. Также не позволяйте понятым отвлекаться от действий должностных лиц, проводящих обыск. Если понятые за силовиками не смотрят и «считают ворон», напоминайте им об их обязанностях и отражайте это в замечаниях к протоколу.
Если вещи вам не принадлежат, либо вы видели, как их подкинули, либо они не имеют отношения к делу, оглашают семейную тайну, обстоятельства частной жизни – обязательно скажите об этом всем присутствующим, а после напишите в замечаниях к протоколу.

После обыска следователь может задержать вас по подозрению в совершении преступления. В таком случае возьмите с собой необходимые вещи: одежду и предметы личной гигиены. Если адвокат на обыске отсутствовал, известите родственников или знакомых. Попросите их найти адвоката и сообщить ему адрес правоохранительного органа, куда вас увезут для проведения следственных и процессуальных действий. И ни в коем случае не давайте никаких показаний в отсутствие вашего адвоката.

Обыски могут проводить представители разных служб, в частности – следователи из ФСБ, которые ведут дела, например о терроризме, либо – сотрудники полиции, ведущие основную массу дел. В целом никаких отличий в правах они не имеют – все одинаково подчиняются требованиям УПК РФ при производстве обыска, поэтому если вы увидели удостоверение сотрудника ФСБ – не стоит чего-то бояться, действуйте, руководствуясь нашей инструкцией. Сотрудники ФСБ могут сопровождать следователя из Следственного комитета по некоторым делам, в таком случае просто перепишите их данные.

Отдельно отметим ситуацию с обыском в офисе. Дело в том, что решение о проведении обыска в офисе или нежилом помещении может вынести следователь самостоятельно, без разрешения суда. О таком решении в последующем уведомляется прокурор, но – провести обыск в офисе намного проще, чем в квартире, поэтому знайте – что в офис или на склад сотрудники полиции могут заявиться в любой момент, и для этого следователю не нужно выходить в суд с ходатайством.

И при обыске, и при обследовании общаться с полицейским необязательно

Любой работник компании, в которой проходит исследование или обыск, вправе отказаться отвечать на вопросы служащих органов правопорядка. Ответственности за это не установлено.

Однако не нужно использовать этой ситуацией с целью рассердить полицейских. Безопаснее отвечать спокойно приблизительно так: «Отказываюсь отвечать на появившиеся вопросы на основании ст.

51 Конституции РФ».

Эта норма говорит про то, что любой человек имеет право не говорить против себя, против собственного супруга и своих ближайших родственников.
Еще совет: компания вправе вести видео- и аудиозапись действий служащих органов правопорядка.

Но наличие видеонаблюдения на работе лучше скрывать, если это реально. Потому что практика показывает, что сейчас первое, что изымают полицейские в рамках обыска – это видеосистемы.

Потому-что им невыгодно, чтобы их незаконные или противозаконные действия были зафиксированы.

Тактические приемы обыска

Прибыв на место обыска, следователь представляется обыскиваемому, предъявляет постановление о производстве обыска, на котором он расписывается (при обыске в жилище – судебное решение, разрешающее его производство), предлагает обыскиваемому добровольно выдать подлежащие изъятию предметы, документы и ценности, которые могут иметь значение для дела. Если они не выдаются, или выдаются не в полном объеме (имеются основания опасаться их сокрытия), начинается непосредственно обследование места обыска. Все участники обыска информируются об их правах и обязанностях.

Следователь, либо по его поручению оперативные сотрудники, производят осмотр всех помещений, при этом устанавливаются личности лиц, находящихся в них, пресекаются их попытки скрыться либо скрыть или уничтожить искомые объекты.

Все установленные лица собираются в одном помещении, им объясняются требования к их поведению. Следователь вправе запретить данным лицам покидать место обыска, общаться друг с другом или иными лицами до окончания обыска, отвечать на телефонные звонки, препятствовать действиям обыскивающих. Если на место обыска придут какие-либо лица, то они также задерживаются до окончания обыска (обязательно устанавливается их личность и цель прихода).

До начала производства обыска следователь определяет последовательность осуществления поисковых действий, направление движения (по часовой стрелке, вдоль стены, по линиям определенных полос, на которые разделяется территория и т. п.).

С учетом обстановки на обыскиваемом объекте и характера искомых объектов производится сплошной или выборочный (частичный) обыск. При сплошном обыске методично и последовательно обследуется все пространство обыскиваемого объекта. При выборочном (частичном) обыске обследуется определенная часть обыскиваемого помещения или участка местности, когда по своим размерам искомые объекты могут быть спрятаны в определенных местах, либо если имеются сведения об их наиболее вероятном местонахождении.

Обыскиваемая территория может быть разделена на отдельные участки (секторы), и поисковые действия могут, производиться одним обыскивающим поочередно (метод одиночного поиска), либо одновременно на всех или нескольких участках различными группами (метод группового поиска). Для проведения одновременного обыска на нескольких участках должно быть подготовлено несколько групп, в каждую из которых входит лицо, непосредственно производящее обыск, не менее двух понятых и специалист.

В зависимости от обстановки на обыскиваемом объекте применяется параллельное или встречное обследование. Параллельное обследование осуществляется двумя или более группами на рядом расположенных участках. Встречное обследование состоит в том, что группы обыскивающих обследуют помещение с противоположных сторон, двигаясь навстречу друг другу.

Детальное обследование может вестись: без нарушения целостности объекта – его измерение, простукивание, прощупывание, прокалывание, сравнение с аналогичными предметами, исследование с помощью поисковых приборов; с частичным разрушением объекта – взлом стены, отклеивание обоев, отделение штукатурки, поднятие паркета (досок пола), распарывание мягкой мебели и одежды, раскопка грунта и т. п. – производится в случаях, когда другим способом невозможно обнаружить искомые объекты, при этом не должно допускаться не вызываемое необходимостью повреждение имущества. Вскрытие любых помещений производится после отказа владельца добровольно их открыть.

Криминалистикой разработаны общие тактические рекомендации по производству обыска:

1. Обыск предлагается начинать с вероятных мест хранения искомых объектов. Эти места определяются в ходе общего обзора места обыска с учетом характера и признаков искомого объекта, особенностей места, образа жизни и личных качеств обыскиваемого.

2. Обследование должно быть последовательным, полным, систематичным, целеустремленным, активным.

3. Необходимо установить постоянное наблюдение за поведением обыскиваемых лиц, их реакцией на действия обыскивающих. На основе этих реакций выдвигаются предположения о местонахождении искомых объектов.

4. Между обыскивающими должен быть налажен обмен информацией. Приемы обмена информацией (жесты, реплики, условные фразы) оговариваются заранее, чтобы обыскиваемый и иные посторонние лица не поняли их смысла.

5. Осмотренные предметы должны быть возвращены на свои места (в первоначальное положение), чтобы не загромождать помещение и не затруднять поиск. Отобранные при обыске предметы помещаются в одно охраняемое место для их детального осмотра.

6. В ходе обыска, отдельные объекты могут вызывать у следователя подозрения, что указывает на целесообразность их более тщательного исследования.

7. При обнаружении искомого объекта фиксируется место его нахождения и условия хранения. Если принимается решение об изъятии предметов, документов и ценностей, они предъявляются понятым и другим лицам, присутствующим при обыске. Необходимо обратить внимание понятых на место и способ сокрытия объекта, поскольку это может иметь доказательственное значение. В случае необходимости, изъятые объекты упаковываются и опечатываются на месте обыска, что удостоверяется подписями указанных лиц.

8. Детальное обследование и поиск тайников осуществляется с привлечением знаний специалистов, с использованием средств криминалистической техники.

При обыске в помещении следует учитывать, что тайники могут быть оборудованы в самых различных местах: стене, под полом, картине, зеркале, предметах мебели и обстановки, бытовой технике и др. Тайники часто размещаются за карнизами окон и дверей, в подоконниках и под ними, под порогом, плинтусом, в вентиляционной шахте, за батареями отопления, в пазах, на чердаках и в подвалах. Известны следующие основные способы поиска тайников: 1) использование возможностей органов чувств (зрения, осязания, слуха); 2) применение научно-технических средств (поисковых приборов); 3) использование психологических приемов.

Вещи, находящиеся в предметах мебели, также должны обследоваться. Одежда осматривается и прощупывается (карманы, подкладка, швы) для обнаружения зашитых в нее предметов; книги, альбомы, журналы перелистываются, проверяется толщина обложек и состояние переплета (в них могут быть сокрыты искомые документы или денежные средства); содержимое кухонной и столовой посуды, заполненной продуктами, проверяется путем переливания, пересыпания, обследования с помощью щупа; аналогично обследуются находящиеся в помещении цветочные горшки, емкости с грязным бельем, мусорное ведро.

При обследовании стен обыскиваемого помещения, необходимо снять висящие на них картины, ковры, часы и другие предметы и обследовать поверхность стен и снятые предметы с целью обнаружения следов сокрытия искомых объектов.

Обследованию должна быть подвергнута вся находящаяся в помещении бытовая техника. Для этого следователь при помощи специалистов производит ее частичную разборку в допустимых пределах. Также осматриваются полые детские игрушки, чемоданы, сумки, коробки, ящики, контейнеры и т. п.

В ходе обыска туалетной и ванной комнат необходимо обследовать стены, пол, вентиляционную шахту, а также сантехническое оборудование. Для обнаружения следов расчленения трупа следует разобрать доступную часть канализационной системы.

Особенно тщательно должны обследоваться подсобные помещения, чуланы, кладовые, чердак и подвал, а в случае необходимости и наружные части здания (балкон, кровля, лестничные площадки и т. п.).

Обыск в служебных помещениях имеет особенности, обусловленные значительной площадью обыскиваемого пространства, невозможностью в некоторых случаях приостановить производственную деятельность, наличием большого количества работающих, посетителей и т. п. Обыск в помещении организации производится с участием представителя администрации соответствующей организации.

Обыск и обследование – 5 важных отличий схожих контрольных мероприятий

Судебная коллегия по уголовным делам Верховного Суда отменила приговор Свердловского областного суда в отношении Р. и К. по ч. 3 ст. 30, п. «а» ч. 3 ст. 228 УК РФ. Производство по делу прекратила за отсутствием в деянии состава преступления (п. 2 ч. 1 ст. 24 УПК РФ).

Из материалов дела следует, что 27.04.2010 сотрудники УФСКН на основании постановления судьи в соответствии с Федеральным законом от 12.08.1995 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»¹ (далее — Закон об ОРД) провели обследование жилых помещений Р. и К. Данное ОРМ проводилось с участием понятых и с составлением процессуальных документов по его результатам. В ходе него было обнаружено и изъято 2,99 г маковой соломы.

В тот же день и в том же порядке сотрудники УФСКН провели обследование жилого помещения Р. В квартире у нее обнаружено и изъято 31 г маковой соломы.

Согласия на проникновение в жилище от указанных лиц получено не было. Между тем по смыслу ст. 2, п. 8 ч. 1 ст. 6 Закона об ОРД во взаимосвязи со ст. 9 этого закона обследование жилища осуществляется негласно и не может быть направлено на обнаружение и изъятие доказательств по уголовному делу. Получается, что фактически в жилых помещениях К. и Р. были проведены обыски до возбуждения уголовных дел и с нарушением требований, установленных ст. 182 УПК РФ. Полученные в результате этих ОРМ доказательства Верховный Суд признал недопустимыми (определение от 09.01.2013 № 45-012-77).

Таким образом, Верховный Суд РФ признал, что фактическая подмена уголовно-процессуальной формы оперативно-розыскной деятельностью недопустима. Нельзя проводить следственные действия под видом оперативно-розыскного обследования жилища. Сведения необходимо получать именно из уголовно-процессуальных источников. Поэтому нельзя признавать таковыми данные, полученные в результате ОРМ «обследование жилища».

Сами по себе материалы ОРД не являются источником доказательств. Они выступают лишь материальными носителями информации об обстоятельствах преступления и лицах, его совершивших. Содержащиеся в материалах ОРД сведения, имеющие значение для дела, нужно закреплять и приобщать к делу в установленном УПК РФ порядке. Так, гласный сбор образцов в рамках ОРД проводится при согласии их владельцев. Принудительный сбор образцов для сравнительного исследования Закон об ОРД не предусматривает, а поэтому его можно осуществлять лишь в сфере уголовно-процессуальной деятельности и с соблюдением установленных УПК процедур.

Различающиеся по правовой природе ОРМ и следственные действия имеют совпадающие цели и схожие наименования. Обследованию жилища соответствует обыск жилища.

Обыск проводится, если у следствия есть данные о том, что в конкретном месте могут находиться наркотики, иные предметы, которые имеют значение для дела, но неизвестно, где именно они лежат. То есть цель обыска — поиск объектов, подлежащих изъятию.

Обследование жилых помещений определяется как их оперативный (непроцессуальный) осмотр. Проводится он, в отличие от следственного осмотра, либо втайне от владельцев помещений и заинтересованных лиц, либо с сокрытием от них его истинных целей. А основная цель этого ОРМ — обнаружить следы преступной деятельности и установить лицо, подозреваемое в совершении преступления.

В оперативно-розыскной деятельности правоотношения между государственными органами и гражданами не получили той степени развития, которая присуща уголовному судопроизводству². Даже в случае проведения его гласно участники юридически не наделяются комплексом прав, позволяющим активно отстаивать свои интересы.

Предполагает ли гласное обследование жилища поисковые мероприятия в нем? Некоторые авторы полагают, что в действующей законодательной формулировке это ОРМ может включать в себя только осмотр³. Думается, независимо от гласности проведения этого ОРМ, оно, по смыслу положений Закона об ОРД, не может быть направлено на обнаружение доказательств.

Результаты негласного обследования жилых помещений оформляют справкой оперативного работника. В ней отмечается, что удалось обнаружить при обследовании — зафиксированные с помощью оперативно-технических средств признаки или явные следы преступления и другие обстоятельства, имеющие значение для раскрытия преступления. Это могут быть также предметы и документы, изъятые при наличии оснований, предусмотренных п. 1 ч. 1 ст. 15 Закона об ОРД. Саму справку нельзя использовать в уголовно-процессуальном доказывании как иной документ в том значении, которое придает этому понятию ст. 84 УПК РФ. Возможность использования результатов обследования жилища в доказывании появляется только в случае изъятия предметов или документов.

Оперативные сотрудники не нарушают неприкосновенность жилища, если входят туда при преследовании лиц, подозреваемых в совершении преступлений, либо при наличии достаточных данных полагать, что там совершено или совершается преступление (ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»⁴ (далее — Закон о полиции), ст. 13 Федерального закона от 03.04.1995 № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»⁵). Но если они проникают в жилище против воли проживающих в нем лиц, то должны в течение 24 часов уведомить об этом прокурора.

Если во время негласного проведения ОРМ оперативные сотрудники обнаружили предметы и вещества, изъятые из гражданского оборота, они принимают меры к их сохранности до проведения гласных мероприятий по их изъятию либо негласному контролю за их перемещением, распространением. При необходимости они могут изымать образцы (пробы) обнаруженных предметов, средств или веществ.

Определенные возможности для проведения обследования предоставляет Закон о полиции. В соответствии со ст. 15 этого закона сотрудники полиции могут проникать в жилое помещение в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления, и для пресечения преступления. При необходимости они могут взламывать (разрушать) запирающие устройства, элементы и конструкции, препятствующие проникновению в жилые помещения.

Конституционный Суд РФ в определении от 01.12.1999 № 211-О⁶ отметил: проведение ОРМ, сопровождающих производство предварительного расследования по уголовному делу, не может подменять процессуальные действия, предусмотренные УПК.

В определении от 04.02.1999 № 18-О⁷ Суд констатировал, что ОРД и проводимые в ходе ее осуществления соответствующие оперативно-розыскные мероприятия не подменяют процессуальные действия, осуществляемые при проведении дознания и предварительного следствия. Результаты ОРМ — не доказательства, а лишь сведения об источниках тех фактов, которые, будучи полученными с соблюдением требований Закона об ОРД, могут стать доказательствами после закрепления их надлежащим процессуальным путем.

Правовую позицию по вопросам обследования жилого помещения в рамках ОРД Конституционный Суд высказал в определении от 19.02.2009 № 114-О-О⁸. В нем КС РФ анализирует следующую ситуацию: сотрудник управления ФСБ России, имея судебное решение на право проведения ОРМ «обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств» по месту проживания Мальцева, вошел в его квартиру. Находясь в жилище заявителя, он в присутствии понятых вначале произвел досмотр Ткачева, у которого были изъяты деньги, помеченные подписью «взятка». Затем он осуществил осмотр квартиры Мальцева, в результате которого также были изъяты деньги с надписью «взятка», два мобильных телефона и некоторые другие предметы.

Действия оперуполномоченного ФСБ по осмотру квартиры, изъятию денежных средств и телефонов были обжалованы в суд. Судья Южно-Сахалинского городского суда оставил жалобу без удовлетворения, указав, что оценка действий оперуполномоченного может предрешить выводы суда при рассмотрении дела по существу (постановление от 02.07.2008). Сахалинский областной суд это постановление отменил и производство по жалобе прекратил, поскольку действия оперативных сотрудников не подлежат обжалованию в порядке ст. 125 УПК РФ (кассационное определение от 30.07.2008).

Конституционный Суд указал, что ст. 8 Закона об ОРД определяет лишь условия проведения ОРМ и не затрагивает вопросы изъятия личного имущества граждан. Эти вопросы регулируются другими законодательными актами. Таким образом, гласное обследование не следует смешивать с уголовно-процессуальным обыском либо административным досмотром. Они имеют свои основания, процедуру и порядок фиксации.

В определении от 20.11.2014 № 2557-О⁹ КС РФ вновь констатировал, что Закон об ОРД не регламентирует уголовно-процессуальные правоотношения, а потому и отношения, связанные с получением, проверкой и оценкой доказательств. Сами по себе материалы ОРД не являются процессуальным источником доказательств. Они выступают лишь материальными носителями информации об обстоятельствах преступления и лицах его совершивших.

А. В. Смирнов в качестве законных способов доказывания называет лишь следственные и иные процессуальные действия. Коль скоро сведения должны быть получены именно из уголовно-процессуальных источников, нельзя признавать таковыми сведения, добытые в результате оперативно-розыскных мероприятий. После проведения ОРМ орган дознания, помимо составления актов ОРМ, обязан немедленно возбудить уголовное дело. Затем, вместо составления и представления в качестве доказательств актов обследования помещений или оперативного сбора образцов для сравнительного исследования, орган дознания должен провести неотложные следственные действия: обыск либо осмотр места происшествия, а также получить образцы для сравнительного исследования ¹⁰ .

Лицо, в квартире которого проведено обследование, может обратиться в суд за защитой своих прав. Правда, перспективы такого обжалования нельзя оценить однозначно.

Позиция ЕСПЧ: нельзя. Европейский Суд по правам человека в постановлении от 18.09.2014 по делу «Аванесян против России» (жалоба № 41152/06)¹¹ отметил, что судебное решение на право проведения ОРМ не подлежит пересмотру даже после того, как отпала необходимость хранить его в тайне (п. 30).

22.03.2006 по ходатайству начальника отдела внутренних дел судья Георгиевского городского суда Ставропольского края вынес постановление о разрешении обследования жилища. Из него следовало, что у Аванесяна могли находиться вещи и предметы, запрещенные к обращению. Для их обнаружения и изъятия необходимо было провести ОРМ. В тот же день в дом Аванесяна пришли двое сотрудников ОВД и обследовали жилые помещения. Хозяина дома не было, и сотрудники милиции показали решение его отцу. У того случился сердечный приступ, и он скончался до прибытия «скорой помощи». Согласно акту о результатах обследования каких-либо предметов обнаружено или изъято не было.

Попытки заявителя обжаловать постановление суда о санкционировании обследования в вышестоящий суд оказались безуспешными. 20.06.2006 и 20.10.2006 два судьи Ставропольского краевого суда вернули заявителю надзорные жалобы без рассмотрения. В сопроводительных письмах они указали, что судебные акты, принятые в рамках Закона об ОРД, не подлежат пересмотру в порядке надзора.

Статья 5 Закона об ОРД предусматривает, что лицо, чьи права были нарушены проведенными в отношении него ОРМ, вправе обжаловать действия органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, в вышестоящий орган, прокуратуру или суд. Однако, как заключил ЕСПЧ, в этом случае предмет рассмотрения — только действия должностных лиц. То есть суд проверяет, были ли при производстве обыска¹² соблюдены требования закона и судебного решения на право проведения ОРМ. Вопросы о наличии надлежащих и достаточных оснований для принятия решения о проведении ОРМ и о его соответствии требованиям закона остаются за рамками рассмотрения.

Позиция КС РФ: можно. Лицо, в отношении которого проводятся оперативно-розыскные мероприятия, ограничивающие его конституционные права, вправе обжаловать не только действия оперативников, но и судебное решение о разрешении указанных мероприятий. На это обращал внимание Конституционный Суд РФ, в частности, в определении от 15.07.2008 № 460-О-О¹³.

Постановление судьи можно обжаловать в вышестоящий суд в кассационном порядке. В том же порядке на судебное решение может быть подано кассационное представление прокурора.

Несмотря на то, что КС РФ однозначно высказался о возможности обжалования судебного решения о проведении ОРМ, полагаем, что в Законе об ОРД следует четко регламентировать процедуру обжалования.

Когда орган, осуществляющий ОРД, должен обеспечить право на защиту?

Конституционный Суд РФ в постановлении от 27.06.2000 № 11-П указал следующее: закрепляя право на защиту как непосредственно действующее, Конституция РФ не связывает предоставление помощи адвоката (защитника) с формальным признанием лица подозреваемым либо обвиняемым. Следовательно, предоставление такой помощи не связано и с моментом принятия органом дознания, следствия или прокуратуры какого-либо процессуального акта и не наделяет федерального законодателя правом устанавливать ограничительные условия его реализации.

В определении от 09.06.2005 № 327-О КС РФ сделал следующий вывод: право на получение квалифицированной юридической помощи адвоката гарантируется любому лицу, в отношении которого осуществляется деятельность по выявлению фактов и обстоятельств, уличающих его в подготовке или совершении преступления. Значит лицу, в отношении которого проводятся ОРМ в связи с подозрением его в причастности к преступлению, должна предоставляться возможность воспользоваться помощью адвоката, если таковая не исключается необходимостью обеспечения режима секретности.

Здесь следует упомянуть случаи, когда орган, осуществляющий ОРД, обращается в суд за разрешением о проведении ОРМ, связанного с ограничением конституционного права граждан (ст. 9 Закона об ОРД). Как указал КС РФ в определении от 24.01.2006 № 27-О, в данных правоотношениях еще нет сторон. В процедуре, в которой испрашивается судебное разрешение на проведение ОРМ, проверяемое лицо — не участник процесса и знать о нем не должно. Открытости, гласности и состязательности сторон в этом процессе быть не может, ибо в противном случае оперативно-розыскные мероприятия стали бы просто невозможны, а сама ОРД утратила бы смысл.

Отсутствие гласности и открытости характеризует ОРМ, которые проводятся в условиях режима секретности, в том числе оперативное внедрение, проверочную закупку, оперативный эксперимент. Здесь лицо даже не осознает, что нуждается в получении юридической помощи.

Обязательно необходимо проконтролировать полномочия сотрудников полиции, которые посетили ваше предприятие. Бывает так , что обследование предприятия маскируется под обыск, что бы увеличить полномочия оперативников для получения наиболее полной, компрометирующей информации. Поэтому руководитель предприятия обязан знать, какие документы предоставляются при любом из этих правовых действий.

В любом случае, всегда сотрудники полиции обязаны представиться и предъявить служебные удостоверения. При проведении обследования предприятия показывается распоряжение, в котором указывается основание для проведения обследования, полное наименование предприятия или юридического лица, полный адрес и все сведения о сотрудниках, которые будут проводить данное обследование.

Обязательно проверяйте точность всех данных. Представителю предприятия обязаны под роспись вручить копию распоряжения.

Обыск проводится согласно постановления о производстве обыска, которое выдаёт следователь или судебное решение, на основании которого разрешено данное действие. В постановлении о проведении обыска указывается номер уголовного дела, полная календарная дата, полная информация о месте проведения обыска, полное название юридического лица.

Проверяйте досконально все данные, ведь любая неточность в адресе и других данных, будет являться причиной, считать обыск незаконным.

После проверки всех документов и полномочий у сотрудников фирмы исчезнут все иллюзии, и они чётко должны знать, что же проходит у них в компании. Это или просто визуальный осмотр в пределах обследования предприятия, или это обыск, с выемкой всех документов в рамках уголовного производства.

От этого зависят действия как работников предприятия, так и оперативников.

Если вдруг, пришедшие , отказались предоставлять служебные удостоверения и другие документы, срочно сообщайте о нарушениях полицейских.

Права и обязанности работников предприятия при обыске, и их отличие при обследовании компании.

Основная задача сотрудников полиции найти компрометирующую информацию, доказательства. Обычно, всё это скрывается в закрытых комнатах, сейфах, на информационных носителях и т.д. При проведении обыска сотрудникам полиции полегче. По Закону они имеют полное право вскрывать все закрытые двери и сейфы и т.д. Правда, при этом вред имуществу не должен быть нанесён, с оговоркой «если не вызвано необходимостью». Т.е. можно.

Права и обязанности сотрудников правоохранительных органов, которые проводят обследование компании резко отличаются в этом вопросе. Ломать и портить имущество они не имеют право, т.е. без ключей ничего открывать нельзя. Работники предприятия имеют полное право отказать оперативникам в открытии запертого имущества.

Как совет: на конфликт с сотрудниками полиции не идете, просто ссылайтесь на должностные возможности и обязанности. Ведь не обязательно менеджеру иметь ключ от склада и т.д., да и вообще ключей просто нет, они у сотрудника , а он в отгуле.

Т.е. если нет желания, что то показать проверяющим, то и не показывайте. Как таковая ответственность за это не предусмотрена.

Если всё-таки сотрудники полиции решат ломать, то это явное превышение своих служебных полномочий, особенно, если не будут приглашены понятые. Обязательно записывайте и фиксируйте эти действия.

Пpикaзoм MBД Poccии oт 30.03.2010 № 249 былa yтвepждeнa Инcтpyкция o пopядкe пpoвeдeния coтpyдникaми opгaнoв внyтpeнниx дeл глacнoгo oпepaтивнo-poзыcкнoгo мepoпpиятия «Oбcлeдoвaниe пoмeщeний, здaний, coopyжeний, yчacткoв мecтнocти и тpaнcпopтныx cpeдcтв» (дaлee — инcтpyкция). Инcтpyкция peглaмeнтиpyeт пopядoк пpoвeдeния yкaзaннoгo OPM, yтвepждaeт пepeчeнь дoлжнocтныx лиц opгaнoв внyтpeнниx дeл, yпoлнoмoчeнныx пoдпиcывaть pacпopяжeниe o eгo пpoвeдeнии. Taкжe в инcтpyкции oпpeдeлeны тpeбoвaния к cocтaвлeнию дoкyмeнтoв, oтpaжaющиx peзyльтaты пpoвeдeния paccмaтpивaeмoгo oпepaтивнo-poзыcкнoгo мepoпpиятия.

Cпycтя пoчти гoд пocлe ввeдeния в дeйcтвиe инcтpyкции мoжнo cкaзaть, чтo и ee пpимeнeниe cтaлкивaeтcя c пpoблeмaми. К ним мoжнo oтнecти, нa пepвый взгляд, чиcтo тexничecкyю пpoблeмy, cвязaннyю c нeoбxoдимocтью изгoтoвлeния кoпий c дoкyмeнтoв в xoдe пpoвepки. Beдь тaкиe пpoцeдypы нe тoлькo oтнимaют мaccy вpeмeни, нo и тpeбyют oщyтимыx зaтpaт. Taк, извecтны мнoгoчиcлeнныe cлyчaи, кoгдa pyкoвoдитeлям кoммepчecкиx opгaнизaций в xoдe пpoвeдeния OPM вынyждeны были изгoтoвить кoпии c нecкoлькиx тыcяч дoкyмeнтoв, oтpaжaющиx финaнcoвo-xoзяйcтвeннyю дeятeльнocть.

Нapядy c этим дo нacтoящeгo вpeмeни нe peшeны пpoблeмы, cвязaнныe c пpoвeдeниeм oбcлeдoвaния пoмeщeния в нoчнoe вpeмя. Кpoмe тoгo, в пoлoжeнияx инcтpyкции нe зaкpeплeнa oбязaннocть cyбъeктoв пpoвepки пo cocтaвлeнию aктa oбcлeдoвaния пoмeщeния в тex cлyчaяx, кoгдa coтpyдники кoммepчecкиx opгaнизaций пo paзличным пpичинaм пoкидaют oбcлeдyeмoe пoмeщeниe. Извecтны cлyчaи нe тoлькo oбcлeдoвaния пoмeщeний в oтcyтcтвиe paбoтникoв opгaнизaции, нo и изъятия дoкyмeнтoв, xpaнящиxcя в ceйфax, нaxoдящиxcя в oфиcныx пoмeщeнияx. Нeзaкoннocть пoдoбнoй пpaктики oчeвиднa.

Нaкoнeц, в xoдe пpимeнeния инcтpyкции вecьмa ocтpo oбoзнaчилacь и пpoблeмa диффepeнциaции oбcлeдoвaния пoмeщeний в paмкax пpoвeдeния OPM oт oбыcкa, пopядoк пpoвeдeния кoтopoгo пpeдycмoтpeн УПК PФ.

Из пpaктики. Coтpyдники oднoгo из oпepaтивныx пoдpaздeлeний ГУ MBД Poccии пo ЮФO в июнe 2010 г. пpoвeли oбcлeдoвaниe пoмeщeний 3AO «M» в cвязи c пoлyчeннoй инфopмaциeй o вoзмoжнoм yклoнeнии oт yплaты нaлoгoв. B xoдe oбcлeдoвaния oпepaтивники изъяли кoпии бyxгaлтepcкиx дoкyмeнтoв (в чacтнocти, книги пoкyпoк, книги пpoдaж, cчeтoв-фaктyp, плaтeжныx дoкyмeнтoв, дoвepeннocтeй нa пoлyчaтeля и иныx дoкyмeнтoв, oтpaжaющиx взaимopacчeты 3AO «M» c кoнтpaгeнтaми), a тaкжe cиcтeмный блoк кoмпьютepa глaвнoгo бyxгaлтepa пpeдпpиятия, o чeм oпepaтивным coтpyдникoм был cocтaвлeн пpoтoкoл.

Гeнepaльный диpeктop 3AO К. oбpaтилcя в cyд c пpocьбoй пpизнaть ocнoвaния пpoвeдeния OPM и дeйcтвия oпepaтивныx coтpyдникoв нeзaкoнными. B кaчecтвe oбocнoвaния oн yкaзaл нa oтcyтcтвиe пpeдycмoтpeнныx 3aкoнoм oб OPД ocнoвaний для пpoвeдeния oбcлeдoвaния пoмeщeния — oнo былo пpoвeдeнo бeз coглacия К. кaк pyкoвoдитeля пpeдпpиятия и фaктичecки пpeдcтaвлялo coбoй нeзaкoнный oбыcк.

Cyд cчeл жaлoбy пoдлeжaщeй yдoвлeтвopeнию чacтичнo пo pядy ocнoвaний. Taк, cyд oтмeтил, чтo oбcлeдoвaниe пoмeщeний, здaний, coopyжeний, yчacткoв мecтнocти и тpaнcпopтныx cpeдcтв мoжeт ocyщecтвлятьcя тoлькo c coглacия влaдeльцeв ocмaтpивaeмыx oбъeктoв. Пpи пpoвeдeнии дaннoгo OPM нe дoпycкaeтcя фaктичecкoe пpoвeдeниe oбыcкa, т. e. ocyщecтвлeниe кaкиx-либo пpинyдитeльныx, вoпpeки coглacию влaдeльцeв, дeйcтвий пo oтыcкaнию и изъятию пpeдмeтoв и дoкyмeнтoв, кoтopыe мoгyт имeть знaчeниe для yгoлoвнoгo дeлa, пocкoлькy в cooтвeтcтвии co cт. 182 УПК PФ oбыcк мoжeт пpoвoдитьcя лишь нa ocнoвaнии пocтaнoвлeния cлeдoвaтeля в paмкax вoзбyждeннoгo yгoлoвнoгo дeлa.

Bмecтe c тeм, кaк cлeдoвaлo из oбъяcнeний дoлжнocтныx лиц пpeдпpиятия, a тaкжe пoкaзaний cвидeтeлeй, иccлeдoвaннoгo в cyдeбнoм зaceдaнии пpoтoкoлa o пpoвeдeнии OPM, диpeктop пpeдпpиятия нe дaвaл coглacия нa пpoвeдeниe OPM, ocмoтp и изъятиe бyxгaлтepcкиx дoкyмeнтoв и cиcтeмнoгo блoкa кoмпьютepa глaвнoгo бyxгaлтepa. Нaпpoтив, зaявитeль К. вoзpaжaл пpoтив пpoвeдeния этoгo OPM, o чeм yкaзaл в cвoиx зaмeчaнияx, внeceнныx в пpoтoкoл.

B пpoтoкoлe OPM в нapyшeниe тpeбoвaний cт. 15 3aкoнa oб OPД и cт.166 УПК PФ нe были yкaзaны вce coтpyдники oпepaтивнoгo пoдpaздeлeния, yчacтвoвaвшиe в пpoвeдeнии OPM.

B этoй cвязи cyд пpизнaл нeзaкoнными дeйcтвия oпepaтивныx paбoтникoв пpи пpoвeдeнии OPM. Peшeниe и вывoды cyдa были пoддepжaны вышecтoящeй cyдeбнoй инcтaнциeй2.

Тактика выемки
Обыск (уголовный процесс)
Личный обыск
Обыск в помещении
Обыск на местности
Обыск транспортных средств

Обыск производится только в рамках возбужденного уголовного дела и только по постановлению следователя (ст.ст. 182,184 УПК РФ).

При производстве обыска участвует лицо, в помещении которого производится обыск, а также представитель администрации юридического лица. Без участия указанных лиц проведение обыска (равно как и выемки и обследования) является незаконным. При производстве обыска вправе присутствовать защитник, а также адвокат того лица, в помещении которого производится обыск (п. 11 ст. 182 УПК РФ).

Следователь (или по его письменному поручению иной уполномоченный сотрудник), войдя в помещение, до начала обыска в присутствии двух понятых, разъяснив им их права и обязанности, предъявляет руководителю организации, находящемуся в помещении офиса, поста¬новление о производстве обыска. Перед началом проведения мероприятия, лицо проводящее мероприятие должно разъяснить представителю или директору предприятия в связи с чем оно проводится и в целях отыскания каких документов или предметов.

Обыск и «обследование помещений»

Такие следственные действия как выемка, обыск и прочее, перечисленное выше, непосредственно затрагивают конституционные права человека, в особенности если речь идёт о жилье.

Поэтому они всегда должны осуществляться в строгом соответствии с действующим процессуальным законодательством.

И адвокат при обыске может проследить за тем, соблюдают ли сотрудники правоохранительных органов установленный порядок или нет.

Граждане, предприниматели, обычно плохо знакомы со своими правами. Кроме того, они находятся в стрессовом состоянии, под сильным давлением.

Для многих сотрудников компании такая ситуация становится ещё и полной неожиданностью, поскольку они могут до последнего не подозревать о том, что в отношении фирмы проводится проверка, что у организации возникли какие-то проблемы.

В итоге всё это приводит к тому, что даже знающие о своих правах люди оказываются в растерянности, не знают, как отстоять свою позицию.

А адвокат при обыске и выемке не вовлечён в происходящее. При этом для него такое мероприятие является своеобразной рутиной: он его неоднократно наблюдал, а также принимал в нём участие как официальный представитель и защитник.

При этом при проведении обследования помещений было установлено, что согласно представленному договору аренды по указанному адресу в настоящее время располагается ООО “Д…а+”.

Несмотря на это, сотрудники полиции провели обследование помещений. Штатным юристом ООО “Д.а+” была написана жалоба в прокуратуру на незаконные действия сотрудников милиции.

Материалы, послужившие основанием для проведения оперативно-разыскных мероприятий, были затребованы прокуратурой. Таким образом, по результатам рассмотрения прокуратурой имеющихся материалов действия сотрудников полиции были признаны законными.

СРАВНЕНИЕ ПРОЦЕССУАЛЬНОЙ РЕГЛАМЕНТАЦИИ ОСМОТРА

И ОБЫСКА

С.Ю. Чураков, магистрант

Научный руководитель: А.Р. Нобель, канд. юр. наук, преподаватель Вятский государственный университет (Россия, г. Киров)

Аннотация. В статье анализируются проблемные вопросы, связанные с производством таких следственных действий как: осмотр нежилого (иного) помещения и обыск нежилого (иного) помещения. Указанные следственные действия подробно рассматриваются от их инициации до их завершения. Дается понятие следственных действий, обосновывается необходимость их системы. Подробно сравниваются аспекты производства осмотра и обыска, процессуальная регламентация, цели, задачи и их место в досудебном производстве. Автор приходит к выводу об их сходстве в целях и задачах и отличии в процессуальном регулировании.

Ключевые слова: следственные действия, осмотр нежилого помещения, обыск нежилого помещения, система, следователь, предварительное следствие.

Системность в понимании и регулировании уголовно-процессуальных отношений вызывает необходимость полного соответствия средств, которыми наделяет законодатель субъектов уголовного процесса, целям их деятельности, задачам, которые решаются для достижения целей, и функциям, которые выполняют эти субъекты для решения указанных задач, чтобы достичь поставленных целей. Именно поэтому различные участники уголовного процесса не должны обладать одинаковым арсеналом процессуальных средств, среди которых важнейшее место занимают следственные действия. Производство следственного действия является исключительной прерогативой (процессуальным средством) участников уголовного процесса, обладающих властными полномочиями и обязанных не только принимать официальные уголовно-процессуальные решения, но и обосновывать их с помощью доказательств, для чего им и необходимо такое процессуальное средство, как следственное действие.

В науке следственные действия иногда понимаются по-разному, тем более что УПК РФ в ст. 5 не дает соответствующего определения, там лишь говорится, что процессуальное действие -это следственное, судебное или иное действие, предусмотренное УПК РФ.

Тем самым очевидно, что следственные действия представляют собой разновидность процессуальных действий, которые следует отделять от так называемых иных процессуальных действий. Большинство ученых справедливо видят особое значение следственных действий в том, что благодаря их исключительным признакам именно они, по сути, должны являться основным способом доказывания, что полностью соответствует континентальной традиции. Поэтому целевой критерий — направленность на получение доказательств -является основным критерием для отделения следственных действий от иных процессуальных действий.

Место, занимаемое следственными действиями в досудебном производстве нельзя недооценивать, поскольку они являются опорой для соединения фактических обстоятельств дела с законностью их исследования и сделанными выводами. Поэтому необходима и система следственных действий.

В настоящее время следственные действия можно классифицировать по признаку их проведения до возбуждения уголовного дела и после возбуждения уголовного дела. В данной статье автор постарается описать такое следственное действие, как осмотр нежилого помещения и сравнить его с другим следственным действием, таким как

обыск нежилого помещения, отражая проблему законодательного регулирования оснований и порядка проведения следственных действия до и после возбуждения уголовного дела.

Осмотр места происшествия, а в частности осмотр нежилого или иного помещения является неотложным, а так же первоначальным следственным действием, проводимым до возбуждения уголовного дела и без разрешительных мер со стороны суда или следователя. Он является средством собирания фактических данных о характере произошедшего события и его участниках, которые при проведении других следственных действий не могут быть получены.

Фактически, осмотр это следственное действие выражающиеся в восприятии и исследовании объектов, имеющих доказательственное значение для уголовного дела.

В ч. 1 ст. 176 УПК РФ определения следственного осмотра не имеется. Однако есть указание на его основные цели: обнаружение следов преступления, выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела. Перечень целей осмотра может быть дополнен и конкретизирован. Так, к целям осмотра относятся также предварительное исследование обнаруженных объектов, их фиксация и изъятие. К иным обстоятельствам, имеющим значение для дела, но не указанным в данной норме закона, относится собирание сведений об обстоятельствах, облегчивших или затруднивших совершение преступления, о личности преступника и другие.

Осмотр выявленных в его ходе следов, имеющих значение для восстановления картины произошедших действий, проводится на месте происшествия. В случае необходимости объекты должны быть изъяты, упакованы, опечатаны и заверены подписью следователя и затем осмотрены в рамках отдельного осмотра — осмотра предметов, документов и других. Так же как и при обыске.

Различия этих явлений кроются в таких признаках, как добровольность, алгоритм прохождения, необходимость документального оформления и т.д.

Таблица. Осмотр и досмотр: общие признаки

Признаки	Осмотр	Досмотр
Предмет	Осматривать можно человека, его карманы, сумку, салон транспортного средства	Досматривают и гражданина, и его вещи, и машину, и сумку
Добровольность	Необходимо согласие человека, которого будут осматривать или того, кому принадлежит имущество	Согласие человека не нужно. Это принудительная мера
Процедура	Лицо, которое проводит осмотр, не имеет права прикасаться к осматриваемому человеку, ни к его имуществу. Можно только смотреть. Нельзя засовывать руки в карманы для проверки или вытряхивать вещи из сумки – необходимо попросить продемонстрировать то , что находится в вещах	Согласие человека не нужно. Это принудительная мера Процедура Лицо, которое проводит осмотр, не имеет права прикасаться к осматриваемому человеку, ни к его имуществу. Можно только смотреть. Нельзя засовывать руки в карманы для проверки или вытряхивать вещи из сумки – необходимо попросить продемонстрировать то , что находится в вещах. Это тоже исследование, но не только глазами: можно трогать, проверять элементы машины, вытаскивать карманы наружу и другие кинестетические действия. Особенности личного досмотра указаны в статье 27.7 КоАП РФ, а статья 27.9 регулирует правила проверки транспорта
Оформление	Документально подтверждать не надо, процесс не сопровождается составлением актов осмотра	Требования прописаны в соответствующем кодексе. Процедура проводится только при двух понятых или с помощью видеосъемки. Без свидетелей и видео процесс может идти только при подозрении на то, что осматриваемый вооружен. Итоги досмотра необходимо отразить в протоколе
Кто проводит процедуру	Работник ЧОП, правоохранители	Сотрудники специальных госорганов, например, полицейские. Частные безопасники неправомочны досматривать. Личный досмотр проводит женщина, если досматриваемый – дама, и мужчина, если задержанный – представитель сильного пола

Инспекторы госинспекции правомочны остановить машину и провести обе процедуры. Каждая имеет свои особенности. Сотрудник не может остановить автомобиль для досмотра, а обозначить повод для осмотра или оформить результаты визуального наблюдения на свой взгляд. Если в процессе проведения указанных процедур совершена ошибка, то это причина признать их нелегитимными.

На основании пункта 20 части 1 статьи 13 ФЗ «О полиции» поверхностная и детальная проверки нужны, чтобы узнать, не провозит ли автолюбитель неразрешенные, опасные предметы, не прячет ли преступника или не готовит противоправное деяние.

Отличие обыска от осмотра места происшествия

Общие правила оформления протоколов следственных действий закреплены в 180 норме УПК РФ. При осмотре места происшествия следователь фиксирует все свои действия; обнаруженные предметы, следы, документы и пр. описываются в том виде, в каком они были найдены.

Протокол оформляется с соблюдением предписаний 180 статьи Кодекса, а также 166, 167 норм.

В документе следователь указывает время, коротко описывает погоду, освещение, при которых проводился осмотр места происшествия. УПК РФ содержит требование об указании в протоколе технических средств, использованных при обследовании, результатов осмотра.

Досмотр – это проверочные мероприятия, проводимые в отношении лица или его имущества, транспортного средства, с целью выявления запрещенных предметов без нарушения его конструктивной целостности.

При досмотре транспортного средства полицейский может потребовать открыть багажник, сумку.

При проведении мероприятия сотрудник ГИБДД обязан составить протокол о досмотре или в документе о задержании делается соответствующая запись. Кроме этого, при осуществлении процедуры следует пригласить двух понятых или зафиксировать происходящее техническими средствами.

Проводить такое мероприятие, как досмотр вещей или транспортного средства можно только при наличии веских оснований. Этими причинами являются:

Обоснованное предположение о наличии в салоне автомобиля оружия, наркотических средств и других запрещенных предметов.
Отказ водителей, сопровождающих грузы, от проведения осмотра.

В протоколе сотрудник полиции обязан указать причину проведения досмотра. Водителю важно знать, что досмотр осуществляется исключительно в его присутствии.

Законом предусмотрены случаи, когда такая процедура проводится без владельца автомобиля, но это обстоятельства, не терпящие отлагательства и угрожающие безопасности людей. Кроме того, инспектор не имеет правовых оснований трогать личные вещи.

Досмотр производится в том случае, когда открыто производство по делу об административном правонарушении.

Протокол подписывается сотрудником полиции, владельцем транспортного средства и понятыми. Если водитель отказывается предоставить машину для досмотра, этот факт фиксируется в документе. Также после завершения процедуры на руки автовладельцу выдается копия протокола.

Досмотром называется обследование транспортного средства, которое производится без нарушения целостности его конструкции. То есть сотрудник полиции может тщательно осматривать весь ваш автомобиль в любом месте, но без снятия, и тем более разрушения его узлов, деталей и т.п. Например, он не имеет право снимать панели облицовки салона, теплозащиту, вскрывать обивку сидений и т.п.

Основания для досмотра:

Ориентировки, указания руководства в связи с проводимыми специальными мероприятиями.
Отказ водителя от проведения осмотра автомобиля и груза.
Проверка подозрения на наличие в автомобиле запрещённых предметов, веществ и т.п.: оружия, взрывчатки, боеприпасов, наркотиков и т.п. Часто подобные действия производятся с автомобилями определённой марки и цвета после получения соответствующей ориентировки или введения плана «Перехват».
Так же поводом для досмотра может стать нервное, подозрительное поведение водителя или пассажиров. Поэтому советую при остановках вести себя максимально спокойно и вежливо дабы не спровоцировать инспектора на проведение досмотра.
Проверка подозрения на то, что в автомобиле перевозятся орудия преступления или водитель явно находится в состоянии наркотического опьянения. В этом случае у полицейского возникает подозрение, что в автомобиле могут перевозиться наркотики.

Понятые. Обязательно наличие двух понятых или проведение видеофиксации всех действий досматривающего в присутствие владельца автомобиля. В особых случаях досмотр может быть произведён в отсутствие владельца. Проведение досмотра без понятых или видеофиксации запрещено и квалифицируется как самоуправство.

Протокол. Составляется протокол или акт об административном задержании.

SoftSource совместно с юридической компанией ILF запускает рубрику статей: «Консультации IT-юриста». Только опытные и профессиональные адвокаты, только актуальные для IT-компаний вопросы!

Законные основания отсутствуют

Обследование помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств — это оперативный (непроцессуальный) осмотр жилых и служебных помещений, транспортных средств и других объектов в целях поиска следов преступной деятельности, орудий совершения преступления, разыскиваемых преступников, а также получения другой информации, необходимой для решения задач ОРД. Обследование может носить гласный и негласный характер.

Гласное обследование осуществляется с согласия владельцев осматриваемых объектов. При зашифрованном обследовании оперативный работник имеет право скрывать истинную цель проводимого мероприятия, а также использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие его личность. Даже при таком обследовании обязательно согласие владельца объекта, а также участие представителя организации, от имени которой оно проводится. Таким образом, какие-либо принудительные меры по отношению к изъятию каких-либо предметов и документов в ходе обследования помещений невозможны.

Сотрудникам милиции действительно предоставлено право изымать бухгалтерскую документацию в соответствии с п. 25 ст. 11 ФЗ «О милиции».

Такое изъятие должно проводиться не в рамках ФЗ «Об ОРД», а в рамках упомянутого Закона, то есть при условии, что уполномоченный орган располагает информацией о совершенном экономическом преступлении, должна идти регистрация в КУСПе, одновременно выноситься постановление в соответствии с п. 25 ст. 11 ФЗ «О милиции», далее производится изъятие нужных документов, после этого назначается документальная проверка, которая должна быть проведена в течение 30 суток. После всего этого необходимо принять решение о возбуждении уголовного дела или отказе в таковом в соответствии с положениями УПК РФ.

Считаю, что только в этом случае будет соблюден закон.

Тогда, когда изъятие документов происходит в рамках Закона «Об ОРД», такие действия сотрудников милиции даже не подлежат обжалованию, так как предмет обжалования предпринимателю никто на руки не выдаст. По сути, бухгалтерская документация может находиться у них неограниченное время, вплоть до одного года, фактически на законных основаниях, так как подобного рода действия они проводят в рамках дел оперативного учета.

Правовой ликбез. Отличие «осмотра» от «досмотра» автомобиля

1. Досмотр транспортного средства обязательно должен проводиться либо в присутствии двух понятых, либо под видеозапись.

Решение о формате наблюдения за досмотром (с понятыми или видеосъемка) принимает инспектор ГИБДД. Водитель обязан подчиниться. К примеру, в ночное время или на отдаленной трассе понятых найти не так просто. Таким образом отсутствие понятых при наличии съемки совершенно законно.

Требования к видеосъемке досмотра

Жестких требований к устройству видеосъемки нет: можно снимать на любую видеокамеру или смартфон, включая личный мобильный телефон инспектора.
На видео должно быть отчетливо видно все, что происходит в процессе досмотра.
Съемка должна начаться до момента составления протокола.
Процедура должна происходить в следующем порядке: инспектор ГИБДД представляется и сообщает, что составляет необходимые к процессу досмотра документы, после чего приступает к досмотру автомобиля. Водителю не запрещено вести свою, альтернативную съемку.

Обыск – это процессуальное действие, направленное на осмотр лиц либо помещений с целью выявления доказательств, а также предметов, запрещённых к свободному обороту. Для этого нужные веские основания, а в целом ряде случаев (осмотр жилища, личный обыск) — санкция суда. Любое нарушение требований УПК влечёт автоматическую ничтожность результатов следственного действия.

Досмотр – это обследование лица и его имущества, транспортного средства, проводимое с целью выявления предметов, оборот которых запрещён. Конструктивная целостность при этом не нарушается, любые повреждения запрещены. Проверочное мероприятие проводится на основании административного процесса.

Как досмотр, так и обыск протоколируются, участие понятых при проведении данных процедур в общем случае является обязательным. При этом в отношении человека, движимого человека можно провести как досмотр, так и обыск, а в отношении жилища или иного помещения – только обыск. Есть свои особенности по процедуре проведения действий, их целям и повреждению имущество.

Регламентация. Обыск проводится в соответствии с нормами уголовного права, досмотр – административного.
Объект проведения. Досмотреть можно транспортное средство, человека, обыскать – жилище или персону.
Процедура. Для проведения обыска необходимо распоряжение следователя и разрешение суда. Досмотр проводится при наличии на то оснований без дополнительных согласований.
Нарушение конструктивной целостности. При проведении досмотра не допускается порча предметов. В процессе обыска, с целью выявления скрытых полостей, тайников, целостность может нарушаться.

Документы Пленума и Президиума Верховного суда по УПК РФ

Термин «групповой обыск», нередко употребляемый применительно к одновременному обыску у нескольких обвиняемых или подозреваемых, явно неудачен.

В следующих заметках в рубрике «следователю» я расскажу о психологических основах обыска, а также о первоначальных действиях на месте обыска.

Наличие зафиксированных в протоколе отступлений от норм УПК РФ позволит защитнику (адвокату) выстраивать правовые позиции защиты интересов хозяйствующего субъекта с применением нормативных предписаний о возможности признания недопустимыми некоторых доказательств, полученных в ходе проводимых следственных действий, основываясь на нормативных предписаниях ст. 75 УПК РФ.

При сплошном обыске обследуется весь обыскиваемый объект. Сплошной обыск производится в тех случаях, когда признаки искомых объектов не точны, либо когда трудно или невозможно предугадать, где могут находиться искомые объекты.

Coдepжaщиecя в зaкoнe фopмyлиpoвки нocят «paмoчный» xapaктep и тpeбyют кoнкpeтизaции в пoдзaкoнныx aктax, oпpeдeляющиx ocнoвaния изъятия дoкyмeнтoв (кoпий дoкyмeнтoв), пoдтвepждaющиx пpaвa нa мaтepиaльныe цeннocти и дeнeжныe cpeдcтвa пpeдпpинимaтeлeй, пocкoлькy oни мoгyт oкaзaть cyщecтвeннoe влияниe нa cтaбильнyю дeятeльнocть бизнeca.