Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Памятка по стране». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Российская Федерация с 1 октября 2020 года определена Республиканской спецкомиссией Узбекистана по COVID-19 как « красная зона». При существующей открытой воздушной границе, прямого авиасообщения между Россией и Узбекской республикой в данный момент нет. По данным Посольства Узбекистана в Москве, в аэропортах столицы собралось большое скопление граждан страны, стремящихся вернуться на родину. Усугубляется ситуация и тем, что в надежде быстрее вылететь, они приезжают в Москву также из регионов РФ. Российские власти контролируют ситуацию и призывают всех граждан Узбекистана оставаться в местах временного проживания в России, продляя им автоматически регистрацию. Так же просят сообщать свои контакты в Посольство страны для информирования о возможности выезда.
Как попасть из России в Узбекистан сейчас?
Попасть прямым авиасообщением в эту республику Средней Азии сегодня невозможно. Периодически начинают продавать авиабилеты в Ташкент, но уже некоторые рейсы отменялись и полных гарантий, что следующие полеты состоятся нет. Есть информация, что официальные переговоры между государствами о полетах в декабре 2020 года пока не ведутся.
Узбекские граждане могут попасть в страну в настоящее время только чартерными авиарейсами, выполняемыми из крупных городов Российской Федерации. Они формируются по предварительным заказам и объявляют дату вылета по мере максимально допустимой загруженности авиаборта. Добраться до Ташкента можно также на поезде «Москва-Ташкент» и ряде других поездов, следующих через республику Казахстан транзитом. Билеты на чартеры и поезда продаются.
Снять запрет на въезд в Россию гражданам Узбекистана через суд.
В суде вопрос решается в нескольких ситуациях:
При наличии патента.
При наличии вида на жительство или разрешения на временное проживание.
Если запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана был наложен во время пребывания в России.
Если отказ был дан неправомерно.
Всё это также требует подтверждения. Иностранец подаёт заявление в суд на уровне субъекта по месту принятия решения. Срок рассмотрения составляет не менее 30 дней.
Снятием запрета въезда в Россию гражданину Узбекистана можно заниматься самостоятельно или вместе со специалистом: юристом по миграционным вопросам или миграционным адвокатом. Они помогут правильно составить, подать необходимые документы и защитят интересы иностранца.
Запрет на въезд в РФ гражданам Узбекистана – обычная практика, и на такое решение могут повлиять разные факторы: провоз запрещённых продуктов, неправильно оформленные документы, административные нарушения, неуплата штрафов и др. Эти причины можно поделить на две группы: одни влекут за собой запрет до устранения причины, другие накладываются на длительный срок, и их можно отменить только через госорганы.
Рекомендации для граждан РФ, имеющих (имевших ранее) гражданство Республики Узбекистан
Рекомендации по посещению Узбекистана (выезду из Узбекистана) для лиц, приобретших гражданство Российской Федерации, ранее имевших (имеющих) гражданство Республики Узбекистан
Между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан нет соглашения о двойном гражданстве. Внутренним законодательством России либо Узбекистана двойное гражданство не предусмотрено.
Обращаем внимание, что даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, но не осуществлён выход из узбекского гражданства в соответствии с законодательством Республики Узбекистан, то на территории Республики Узбекистан наличие у него российского гражданства не будет признаваться государственными органами Узбекистана, и к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан как для гражданина Узбекистана.
В этой связи рекомендуем следующее:
Какие последствия могут быть при неправильном оформлении выхода из гражданства Республики Узбекистан
Как известно, выезд граждан Республики Узбекистан за пределы Узбекистана (исключением являются Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Грузия, Республика Казахстан, Республика Молдова, Российская Федерация и Украина), а также переезд из Узбекистана на постоянное жительство в другую страну осуществляется в разрешительном порядке. Для этого необходимо в органах внутренних дел (отделы въезда-выезда и оформления гражданства, т.н. «ОВИРы») оформить специальный стикер разрешительной записи. Выезд лица, считающегося гражданином Республики Узбекистан, за границу без оформления такого стикера может быть квалифицирован как нарушение статьи 223 Уголовного кодекса РУ (незаконный выезд за границу или незаконный въезд в Республику Узбекистан, наказывается лишением свободы до десяти лет). При этом, правоохранительные органы не принимают во внимание, по паспорту какого государства (Российской Федерации либо Республики Узбекистан) осуществлялся такой выезд.
Таким образом, если Вы приобрели гражданство Российской Федерации, а ранее имели (имеете) гражданство Узбекистана, Вам настоятельно рекомендуется убедиться, что перед выездом в третью страну Вы утратили гражданство Узбекистана (см. выше, как это проверить). Практика показывает, что данные факты, как правило, выявляются при въезде лица в Узбекистан и обращении в органы внутренних дел (отделы въезда-выезда и оформления гражданства, т.н. «ОВИРы») для оформления регистрации. Практика показывает, что данные факты могут быть выявлены не при первом обращении гражданина, а при последующих его поездках в Узбекистан (либо выезде из Узбекистана).
В соответствии с положениями ст.10 Закона «О гражданстве Республики Узбекистан» от 2 июля 1992 г. за гражданами Узбекистана не признается принадлежность к гражданству иностранного государства. Практика показывает, что в случае если лицо приобрело гражданство Российской Федерации и не вышло в установленном порядке из гражданства Республики Узбекистан, то властные органы Узбекистана, в соответствии со своим законодательством, рассматривают такое лицо не как гражданина Российской Федерации, а как гражданина Республики Узбекистан.
Даже если лицом в установленном порядке приобретено гражданство Российской Федерации, при задержании на территории Республики Узбекистан к нему будет применяться законодательство Республики Узбекистан. Возможности Посольства по защите прав и законных интересов в подобных случаях довольно ограничены: органы власти Республики Узбекистан в таком случае полномочны осуществлять свою юрисдикцию, а доказать в случае задержания факт отсутствия у лица гражданства Республики Узбекистан практически невозможно, так как вопросы гражданства Республики Узбекистан относятся к компетенции органов власти Узбекистана.
Порядок въезда пассажиров в Республику Узбекистан воздушным транспортом в период пандемии
Согласно решению Республиканской специальной комиссии по подготовке программы мер по предупреждению завоза и распространения короновирусной инфекции COVID-19 в Республике Узбекистан установлен нижеследующий порядок:
— Пассажиры, планирующие перелеты в Узбекистан из «желтой» и «красной» зон, при регистрации на рейс должны предоставить справку представителю авиакомпании с отрицательным результатом ПЦР теста на COVID-19 на английском или русском языке, срок справки о прохождении ПЦР теста на COVID-19, не должен превышать 72 часов до вылета.
Внимание: При отсутствии отрицательного результата теста, пассажирам будет отказано в регистрации на свой рейс.
— По прилету в Республику Узбекистан прибывающим пассажирам, необходимо пройти термометрию.
— Пассажиры, прибывающие из стран «красной» зоны, в зале прилета аэропорта, должны предъявить сотрудникам службы паспортно-контроля, правку о прохождении ПЦР теста на COVID-19 с отрицательным результатом и заполненную анкету-обязательство на 14-ти дневную самоизоляцию.
Внимание: Анкета-обязательство для граждан Республики Узбекистан заполняется — по месту постоянного жительства;
для иностранных граждан — по месту временной регистрации в Узбекистане.
— Пассажиры, прибывающие из стран «желтой» зоны, в зале прилета аэропорта должны предъявить сотрудникам службы паспортно-контроля, справку о прохождении ПЦР-теста на COVID-19 с отрицательным результатом. В случае отсутствия справки о прохождении ПЦР теста на COVID-19, данные пассажиры сдают пробы на ПЦР-тест за свой счет в аэропорту прибытия и заполняют анкету-обязательство на 14-ти дневную самоизоляцию. Анкета передаётся сотрудникам пограничной службы.
— На пассажиров прибывающим из стран «зеленой» зоны (за исключением пассажиров с симптомами заболевания) карантинные требования не распространяются.
— Транзитные пассажиры, пребывающие из «желтой» и «зеленой» зон, через «красную» зону разрешается въезд в Узбекистан. Такой пассажир после прибытия в страну, при отсутствии справки о прохождении ПЦР-теста на COVID-19 с отрицательным результатом проходит ПЦР-тестирование в аэропорту за свой счет и заполняет анкету-обязательство на 14-ти дневную самоизоляцию.
— Транзитные пассажиры, пребывающие из «красной» зоны, через «желтую» и «зеленую» зоны, разрешается въезд в Узбекистан. Такой пассажир после прибытия в страну, при отсутствии справки о прохождении ПЦР-теста на COVID-19 с отрицательным результатом, проходит ПЦР- тестирование в аэропорту за свой счет и заполняет анкету-обязательство на 14-ти дневную самоизоляцию. анкета-обязательство на английском / на русском и узбекском языках.
— Пассажиры, у которых по прилёту будет наблюдаться повышенная температура или иные симптомы COVID-19, будут обследованы в аэропортах Республики Узбекистан. При положительном результате ПЦР теста на COVID-19, пассажиры будут госпитализированы для лечения.
В категорию стран со стабильной санитарно-эпидемиологической ситуацией вошли следующие «зеленые» рейсы: Китай, Таиланд, Малайзия, Южная Корея, Грузия, Венгрия, Финляндия, Латвия, Австрия и Япония.
При этом, лица, которые последние 14 дней были в этих странах, не будут помещены на карантин.
Категория стран, где снижается число случаев коронавируса — «желтые» рейсы:
Азербайджан, Беларусь, ОАЭ и страны Европейского союза (кроме Великобритании и Испании). Другие страны — «красные» рейсы.
В аэропорту Узбекистана
В Узбекистан запрещен ввоз лекарственных препаратов в коммерческих целях, поэтому из лекарственных средств, рекомендуем брать только самое необходимое. В Узбекистане нет проблем с наличием лекарственных средств в аптеках, в случае необходимости. Алкогольной продукции можно ввозить и вывозить по 2 литра на человека. Все виды табачных изделий — 10 пачек на человека. Духи и туалетная вода — 3 единицы на человека. Ювелирные изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней — 65 граммов на человека.
Таможенную декларацию нет необходимости заполнять, если вы ввозите наличные валютные средства, не превышающие в эквиваленте 70 000 000 (семьдесят миллионов сум), что составляет приблизительно 6 500 долларов США, а также товары не запрещенные и не ограниченные ввозу.
Условия нахождения в России
Как и в любой стране мира, в России действуют нормативные акты, которые подробно разъясняют, «что такое хорошо и что такое плохо». С правовой точки зрения национальность иностранного гостя совершенно не важна: как говорится, перед законом все равны. Однако это не значит, что мигрантам все разрешено.
Надо сказать, что в целом отношение в России к мигрантам из Узбекистана не изменилось. Население вполне спокойно относится к присутствию узбеков на территории нашей страны. Во многом это обусловлено многолетними культурными и экономическими связями между нашими странами. К тому же многие россияне совсем не прочь наведаться в Узбекистан: на один только Тянь-Шань ежегодно приезжает множество наших соотечественников из разных регионов. А горы – далеко не единственное, что можно посмотреть в этой азиатской стране.
Россия привлекает иностранцев не только и не столько природными красотами, сколько возможностями и перспективами. Многие представители бывших республик СССР, в том числе и Узбекистана, едут сюда учиться, работать и жить. Исторически так сложилось, что после распада Страны Советов «пятнадцать республик-сестер» поддерживают теплые взаимоотношения, всячески содействуя их укреплению. Пример тому – соглашение между Россией и Узбекистаном о трудовой миграции, подписанное 4 июля 2007 года.
Им определены особенности трудовых взаимоотношений между работником-мигрантом и работодателем, включая порядок оплаты труда, налогообложения, выплаты компенсаций и так далее. Этим же документом закреплено, что гражданам Узбекистана, устраивающимся на работу в РФ, не требуется проходить процедуру легализации дипломов и иных документов об образовании. Указанное соглашение действует по сей день, поэтому мигранты Узбекистана в России по-прежнему могут пользоваться льготами.
Как уже упоминалось выше, иностранцы приезжают в Россию не только на заработки, но и для обучения или получения гражданства, да и обычные туристические поездки весьма популярны. Какой бы ни была конечная цель приезда, существуют стандартные миграционные требования, обязательные для всех. Поэтому предлагаем рассмотреть действующие правила пребывания граждан Узбекистана в России.
Таможенные правила Узбекистана
Каждый приезжий, по безвизовому режиму в том числе, проходит таможенный контроль. Валюту разрешено ввозить/вывозить в неограниченной количестве, при соблюдении одного правила.
Иностранная валюта должна быть задекларирована, если сумма превышает 2000 долларов, меньшее количество декларировать не нужно.
Национальную валюту разрешено ввозить без декларации в размере не больше 5 минимальных заработных плат (для справки: на конец 2018 года минимальная з/плата в Узбекистане составляла 202 730 сумов в месяц).
- ювелирные изделия (не более 5 штук, весом до 30 г);
- фотоаппарат, ноутбук, телефон, видеокамера и прочее только для личного пользования;
- 1000 шт сигарет;
- 2 л алкогольных напитков.
- печатные материалы, фотографии, видеоматериалы и тому подобное, содержащие информацию, подрывающую государственный строй;
- лекарственные препараты без рецепта врача;
- овощи и фрукты;
- оружие, боеприпасы, наркотики, порнографическую продукцию.
Чтобы вывезти из страны драгоценные металлы, ценные предметы старины требуется разрешение Министерства Культуры Узбекистана.
17 июня 2014 года Государственная дума приняла закон о запрете въезда в Россию по иностранным национальным паспортам, который начал действовать только с 2015.
Помимо этого, теперь приезжему не нужна временная прописка, если он не планирует находиться в стране более трех месяцев (при наличии миграционной карты с отметкой пограничных служб).
До этого момента регистрация была обязательна.
Запрет пересечения российской границы по национальным гражданским паспортам отрицательно сказался на жителях республики Узбекистан. Они оказались фактически в безвыходной ситуации, ведь в данной стране нет понятия «загранпаспорт», но именно без него въезд на территорию России невозможен. Поэтому теперь узбекские мигранты, собираясь на заработки в Москву, оформляют новые биометрические паспорта, которые являются одновременно и гражданскими и международными удостоверениями личности.
Въезжать в РФ по национальным паспортам могут только представители следующих государств:
Привилегиями обладают граждане стран, входящих в Таможенный Союз. Приезжие из других государств СНГ должны предъявлять загранпаспорта. Украинцам же право пересечения границы РФ по внутренним документам предоставлено из-за политической ситуации на родине (военная обстановка в Луганской и Донецкой областях).
Использование загранпаспорта не предполагает введение с государствами СНГ визового режима. Даже если иностранный гражданин из ближнего зарубежья собирается проживать в РФ длительный срок, он не должен оформлять визу, независимо от цели приезда.
⚓ Срок пребывания в России и его продление
После приезда в РФ нужно встать на миграционный учет в течение 7 дней. По иному: зарегистрироваться по месту пребывания в России. Для этого частное лицо, к которому приехал гость, или организация, где он работает, подают в МВД РФ уведомление о прибытии иностранного гражданина с указанием места его проживания, и срока.
При постановке на миграционный учет принимающая сторона должна представить копию паспорта гостя и его миграционную карту.
Изменения с 20.03.2019 года. С этой даты дополнительно к названным документам нужно представить копии свидетельства о собственности или арендного договора на жилое помещение, в котором будет проживать приезжий из Узбекистана. В форме заявления необходимо указать реквизиты (номера, дату выдачи) этих документов.
Постановление Правительства РФ № 249 от 07.03.2019, новая редакция Пост. № 9 от 15.01.2007 (о порядке миграционного учета).
Разрешенный период пребывания — 90 дней в течение одного полугодия (правило 90/180). Значит, если при регистрации указано сразу 3 месяца, то по их окончании нужно выехать за пределы РФ. Может ли гражданин Узбекистана продлить срок пребывания в России? Для этого нужно выполнение одного из условий.
- Оформить патент на работу в России. Он выдается не более чем на 12 месяцев, и действителен при условии ежемесячной оплаты. Его можно продлить без выезда еще на год.
- Сдать документы на получение разрешения на временное проживание (РВП) или вида на жительство (ВНЖ). В этом случае срок пребывания продлевается до получения решения: от 2-х до 6-и месяцев.
- Поступить в учебное заведение (продлевается на период учебы с ежегодным подтверждением), или заболеть (по ходатайству медицинского учреждения — на период лечения).
Обратите внимание! Правило 90/180 не относится к гражданам, работающим по патенту. Если срок его действия закончился, и гражданин выехал в отпуск на родину, он может вернуться раньше, чем через 3 месяца.
За нарушение правил пребывания иностранцев на территории РФ может быть наложен административный штраф (до 7 000 рублей) с выдворением за ее пределы, что в последующем может обернуться запретом на въезд.
Как проверить наличие/отсутствие ограничений на въезд
Новые меры в отношении мигрантов значительно осложняют им жизнь. Особенно когда приезжий узнает о запрете на въезд буквально на границе. К счастью, сегодня есть возможность проверить личные данные в онлайн режиме.
Чтобы получить актуальную информацию и не бояться депортации, гражданину Узбекистана и любой другой страны достаточно зайти на сайт ФМС и ввести сведения о себе в специальную форму. Запрос обрабатывается достаточно оперативно, по итогам работы системы мигрант видит, запрещен ли ему въезд. Если да, то по какой причине. Для проверки достаточно минимума сведений. В форме указывают:
- фамилию и имя;
- пол;
- возраст;
- гражданство;
- тип и номер документа, по которому гражданин другого государства намерен пересечь границу России.
Закон допускает также, что запрет в отношении иностранных граждан может быть снят по нескольким причинам. Первая и основная — если приезжий докажет, что мера применялась к нему противоправно. Есть также дополнительные основания, но их можно отнести к ряду исключений. Например, если гость приехал в Россию, остро нуждаясь в медицинской помощи.
Что нужно знать о получении вида на жительство
Многие приезжие успешно проживают в России на основании РВП. Но некоторые предпочитают оформить вид на жительство. Он дает многие преимущества, а впоследствии с ним можно рассчитывать и на гражданство России.
Совершив успешно регистрацию и получив разрешение на временное пребывание, гражданам Узбекистана необходимо прожить на территории РФ как минимум 12 месяцев. Спустя такое время можно претендовать на вид на жительство.
Статус постоянно проживающего позволяет рассчитывать на социальное, медицинское, пенсионное страхование. С ним можно устроиться на работу, не тратя времени на оформление патента. Вид на жительство, в отличие от регистрации и разрешения на временное проживание, уже дает право на покупку недвижимости, на выдвижение своей кандидатуры в местные органы самоуправления.
В каких случаях въезд в Узбекистан возможен без визы
Узбекистан – это государство, которое является нашим ближайшим соседом. Наши страны связывают отношения в сфере экономики и политики. Поскольку сотрудничество довольно тесное, для российских граждан предусмотрен упрощенный порядок въезда в страну-соседку. Все те, кто не планирует оставаться в Узбекистане длительное время и приезжает на срок, не превышающий 60 дней, освобождены от обязанности оформления визы. То есть все те, кто приехал по рабочему вопросу или просто отдохнуть, обходятся предоставлением всего трех документов:
- заграничного паспорта;
- миграционной карты (выдается на границе при въезде);
- таможенной декларации (при ввозе большого количества ценностей, включая деньги).
Несмотря на минимальный набор требуемых документов, контрольные процедуры на таможне проходят все без исключения иностранцы, такой контроль достаточно строг. Таможенная декларация заполняется в двух экземплярах, один из которых остается у гражданина. Данные, касаемые детей до 16 лет, вписываются в документ сопровождающего.
Срок действия миграционной карты для граждан Узбекистана в 2023 году
Для иностранцев, въехавших в Россию на основании визы, период нахождения ограничен временным промежутком. Он может составлять, в зависимости от цели пребывания в стране, от 3 до 90 дней. Для лиц, путешествующих в РФ без визы период нахождения в стране равен 90/180, то есть не более 90 дней в совокупности в течение 180 суток. Покидать территорию страны при этом можно неограниченное число раз. После того как 90 дней закончатся иностранца просто не пустят на территорию государства.
В некоторых случаях это может считаться нарушением миграционного режима. Если, например, иностранцу удалось пересечь государственную границу и он оказался в России, но позже нарушение обнаружено сотрудниками миграционной службы. Наказанием может стать запрет на посещение РФ в течение длительного времени – нескольких лет и/или наложение штрафа.
Запрещено вывозить из Республики Узбекистан:
- Предметы старины (картины, скульптуры и прочее), представляющие значительную художественную, историческую, научную или иную культурную ценность (по заключению Министерства по делам культуры)
- Зерно (пшеница, рожь, ячмень, овес, рис, кукуруза, гречиха), муку, крупы, сахар
- Хлебобулочные изделия (кроме мучных кондитерских изделий, пирожных, печенья собственного производства)
- Скот, птицу, мясо и пищевые субпродукты
- Растительные масла
- Кожевенное сырье (включая нестандартное), пушно-меховое сырье, в т.ч. каракулевое (включая нестандартное)
- Лом и отходы цветных металлов
- Коконы шелкопряда, пригодные для размотки, шелк-сырец (некрученый), отходы шелковые (включая коконы, непригодные для размотки, отходы коконной нити и разрыхленные отходы)
- Редкие и исчезающие виды животных, занесенные в Красную книгу Республики Узбекистан
Упрощение выдачи документов для мигрантов
Сообщается, что необходимые документы для выполнения вышеоговорённой цели были подписаны Эркином Мухитдиновым, который является первым замминистра занятости и трудовых отношений республики, а также Петром Карповцом, который занимает должность заместителя начальника ФГУП «ПВС», и Сергеем Балдиным, являющимся директором ГБУ «Миграционный центр».
Согласно подписанному соглашению в Узбекистане будут открыты так называемые фронт-офисы миграционных центров.
Благодаря такому нововведению граждане смогут существенно уменьшить затрачиваемое время и собственные расходы. Также отмечалось ранее, что Российская Федерация будет выплачивать пенсии гражданам, которые являются трудовыми мигрантами, из стран Евразийского экономического союза за стаж, который был наработан ими в РФ.