Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выясняем: в чем разница между страховой и социальной пенсией». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для оформления денежных выплат опекуну необходимо обратиться с заявлением в СФР, МФЦ и предоставить перечень документов, который мы перечислили выше, также можно воспользоваться личным кабинетом на портале Госуслуги. Заявка будет рассмотрена в течение 10 рабочих дней, если понадобятся дополнительные документы, то заявителя известят дополнительно.
Дополнительная помощь для инвалидов
Финансовая помощь — не единственная мера поддержки, на которую могут рассчитывать инвалиды. Дополнительную помощь можно получить в различных сферах жизнедеятельности:
- Трудовые условия. Гражданин должен дать официальное согласие на сверхурочную работу, а также в выходной день, днем или ночью. Кроме того, трудовая деятельность не должна причинять дополнительный вред здоровью.
- Использование общественного транспорта. Дети-инвалиды могут пользоваться транспортом бесплатно, также данной льготой могут воспользоваться инвалиды I, II групп, а также граждане с ограниченным зрением или двигательными возможностями.
- Есть возможность водить ТС при условии, что будет установлен специальный знак. Кроме того, можно бесплатно парковаться.
- Скидки на приобретение медицинских препаратов. Льгота предусмотрена в размере 50 или 100% в зависимости от того, работает ли гражданин.
- Посещение общественных мест. Инвалиды I, II группы имеют право посещать медицинские учреждения без очереди и другие общественные места (в магазинах, поликлиниках).
- Проживание. Согласно установленным нормативам, пенсионер не должен проживать на площади менее 36 м², что в два раза больше, чем для человека с нормальным здоровьем. Денежные средства выделяются из государственного бюджета для специализированного оборудования и устройств.
- Получение социального жилья. Инвалиду предоставляется жилье при оформлении договора соцнайма. Для начала гражданина ставят на учет. Для инвалидов-сирот предоставление жилья осуществляется без очереди.
Важно отметить, что данный список неполный. Чтобы узнать более подробную информацию о льготах, достаточно посетить официальный сайт ПФР или прочитать закон о соцзащите. На государственном уровне предусмотрена гибкая система поддержки инвалидов различных категорий, что позволяет поддерживать уровень жизни граждан на должном уровне.
На сколько повысят ЕДВ в 2023 году
Индексация ЕДВ осуществляется на величину фактической инфляции, определенной по итогам прошедшего года. То есть с 1 февраля 2023 г. размер выплат увеличат на столько процентов, на сколько за 2022 год выросли потребительские цены.
По данным Минэкономразвития инфляция по итогам 2022 г. прогнозируется на уровне 12,4%. Эти прогнозы по величине инфляции были учтены Правительством при подготовке бюджета объединенного социального фонда. Этот документ и предусматривает индексацию ЕДВ с 1 февраля 2023 года на 12,4%.
Незадолго до даты плановой индексации глава Правительства подпишет Постановление, в котором будут утверждены точные параметры повышения выплат. Определены они будут на основании окончательных данных по инфляции от Росстата. Соответственно, процент повышения может как увеличиться, так и уменьшиться — все зависит от экономической обстановки в стране.
ЕДВ ветеранам боевых действий в 2023 году
Выплаты для ВБД тоже проиндексируют с 1 февраля 2023 года (предварительно на 12,4%). После индексации ветеранам боевых действий будут ежемесячно выплачивать:
- по 3913,60 руб. в случае отказа от НСУ;
- по 2437,29 руб. при сохранении соцпакета полностью.
При частичном отказе от набора соцуслуг будут выплачиваться следующие суммы:
| Какие льготы сохранены | ЕДВ ВБД с 01.02.2023 г. |
|---|---|
| Лекарства + санаторий | 2600,61 |
| Лекарства + проезд | 2613,20 |
| Лекарства | 2776,52 |
| Проезд + санаторий | 3574,37 |
| Санаторий | 3737,69 |
| Проезд | 3750,28 |
Стоит также рассказать о законопроекте, который в начале 2022 года внесли на рассмотрение в Госдуму. В нем были предложены новые льготы и меры социальной поддержки ветеранов боевых действий, а также изменение порядка индексации ЕДВ для ВБД начиная с 2023 года. Депутаты предложили определять процент повышения выплат по схеме «инфляция + 1%», то есть применительно к февралю 2023 года это была бы индексация на 13,4%.
Страховые пенсионные выплаты назначаются ПФ на основании положений действующих федеральных законов. При этом у недееспособного человека должен быть определённый рабочий стаж.
Помимо случаев с инвалидами, страховые выплаты осуществляют на 60 месяцев раньше, чем социальные пособия.
Кроме этого, довольно редко люди с разными группами инвалидности получают страховые перечисления, ведь для назначения такой выплаты недостаточно выслуги лет.
Существуют отличия в сумме материального эквивалента подобных перечислений. Сумма социального обеспечения составляет 4-11,5 тыс. рублей, а вот страховая пропорциональная размеру взносов. Она равняется средней заработной плате человека.
Кроме этого, получать социальное обеспечение может только недееспособное лицо, а вот страховое – как пенсионер, так и кто-то из родственника после его смерти.
С назначением самой страховой пенсии по инвалидности определяются и размеры выплат. Их величина зависит от инвалидной группы и количества иждивенцев, находящихся на попечении третьего лица. Данная выплата – аналог базовой части трудовых пенсионных начислений.
От февраля 2016 года была установлена фиксированная сумма пенсии по инвалидности – она составляет 4 805 рублей и 11 копеек. Для третьей группы данная сумма будет меньше ровно в два раза – а именно 2 402 рублей и 56 копеек. Инвалиды первой группы получают максимальные выплаты – фиксированная сумма для них увеличивается на 100%. В том случае, если в семье есть нетрудоспособные члены, размеры базовых выплат возрастают на треть от первоначальной суммы на каждого иждивенца, но представляться они могут максимум на трех человек. Также законодательно предусмотрены некоторые другие повышения фиксированных выплат с учетом категории получателей.
Также инвалиды первой группы могут рассчитывать на социальную поддержку в виде бесплатных технических средств, медикаментов и других вспомогательных средств по типу собаки-поводыря или регулярного посещения работника социальной службы.
Важный момент – каждому инвалиду по факту присвоения группы необходимо получить индивидуальную программу реабилитации, т.к. по результату ее реализации возможно полное или частичное восстановление дееспособности.
Государственные пенсии по инвалидности
Государственные пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам ВОВ, инвалидам вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Гражданам, имеющим одновременно право на страховую и государственную пенсию по инвалидности, назначается одна из этих пенсий по их выбору.
Пенсии по инвалидности военнослужащим, проходившим военную службу по призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин, установлены Законом «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Гражданам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов, или военную службу по контракту, пенсии по инвалидности назначаются в соответствии с Законом РФ от 12 февраля 1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» (далее — Закон от 12 февраля 1993 г.).
Указанными Законами установлены единые условия назначения пенсии по инвалидности военнослужащим.
Право на данную пенсию на условиях и по нормам, установленным для военнослужащих, имеют лица, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы, либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы. Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебной комиссии, заключение которой может быть обжаловано в суд.
На размер пенсии по инвалидности военнослужащих влияет причина инвалидности, группа инвалидности, а также наличие иждивенцев.
Законодательством предусмотрены две причины инвалидности военнослужащих — военная травма и заболевание, полученное в период военной службы.
Инвалидностью вследствие военной травмы считается инвалидность, наступившая вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных при защите Родины, в том числе в связи с пребыванием на фронте, прохождением военной службы на территориях других государств, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы.
Инвалидность вследствие заболевания, полученного в период военной службы, — это инвалидность, наступившая вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей).
Согласно ст. 15 Закона «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» пенсия военнослужащим по призыву устанавливается в процентном отношении к социальной пенсии инвалидов II группы (за исключением инвалидов с детства).
Порядок оформления страховой пенсии
Пенсия назначается на основании заявления и предоставления дополнительных документов и справок.
Для оформления пенсии необходимо обратиться в ПФР с заявлением. К нему приложить следующие документы:
-
паспорт или иной документ, удостоверяющий личность, возраст и место жительства;
-
трудовую книжку или иные документы, подтверждающие страховой стаж;
-
справку об инвалидности при наличии;
-
документы по потере кормильца при наличии (свидетельство о смерти, подтверждение иждивения и нетрудоспособности);
-
другие документы для досрочного выхода на пенсию при наличии.
Важнейшее различие страховой и социальной пенсии в том, что при назначении второй не имеют значения стаж и ИПК. Их вообще может не быть — если человек в принципе не работал (либо получал зарплату «в конверте»). Главный критерий получения социальной пенсии — достижение установленного законом возраста.
Он существенно выше того, который определен для страховой пенсии. Но не считая данного нюанса, социальная пенсия и страховая пенсия имеют большое количество иных различий по существу — в частности, с точки зрения:
- условий трудоустройства при получении пенсии;
- определения величины пенсионных выплат;
- условий получения пенсии досрочно — до наступления установленного законом пенсионного возраста;
- условий передачи пенсии в управление в НПФ;
- условий индексации.
Стоит отдельно сказать, что в рамках программ пенсионного страхования (социального страхования) существует, наряду с пенсиями по старости, ряд иных разновидностей пенсий (с особыми условиями получения):
- по инвалидности (которая может быть страховой или социальной);
- по потере кормильца (страховая или социальная).
Есть различные ведомственные, корпоративные пенсии — но их назначение находится вне юрисдикции федеральных законов.
Рассмотрим наглядно, в чем разница страховой и социальной пенсии (условившись, что речь пойдет именно о пенсиях по старости), используя небольшую таблицу.
Страховая пенсия работающим инвалидам
Граждане, получающие пенсионное обеспечение от государства, вправе продолжать трудовую деятельность, однако в этом случае индексация пенсий для них будет заморожена. Вместо этого ежегодно 1 августа производится перерасчет пособий, исходя из количества новых ИПК, появившихся на ИЛС за время работы.
Например, если на момент назначения пенсии у льготника было 100 ИПК, и за 1 год он заработал 3 ИПК, при перерасчете величины пособия будет учитываться уже последний показатель.
«На данный момент в РФ трудится около 12 миллионов пенсионеров. Это означает, что при достижении пенсионного возраста или получения группы остается работать каждый второй. Такие граждане должны быть защищены от незаконного увольнения, что может наблюдаться в РФ после повышения возраста выхода на пенсию, поэтому для работодателей введена уголовная ответственность за противоправное увольнение граждан предпенсионного возраста»
Д. Медведев, Председатель Правительства РФ.
Перечень привилегий для граждан зависит от группы инвалидности. Наиболее широкий список льгот предоставляется инвалидам 1 группы:
|
Социальные |
Жилищные | Медицинские |
Налоговые |
| Возможность использования услуги «Социальное такси» | Предоставление жилья при нуждаемости по договору социального найма или в собственность | Льготное обеспечение медицинскими препаратами | Полное или частичное освобождение от уплаты транспортного налога |
| Бесплатные путевки для лечения в санаториях | Скидки по коммунальным услугам | Бесплатная установка зубных протезов из недорогостоящих материалов | Освобождение от земельного налога за участок не более 6 соток |
| Первоочередное предоставление места для обучения в ВУЗах или ССУЗах | Бесплатное подключение городского телефона | Обеспечение средствами для граждан с ограниченными возможностями за счет государства (костыли, инвалидные коляски и пр.) | Снижение или освобождение от уплаты имущественных налогов |
Полный перечень льгот устанавливается региональными законодательными актами.
Трудовая пенсия по инвалидности
Разница двух видов пособия связана с высчитыванием стажа. Для начисления трудовой пенсии главное значение имел период работы. Для назначения пособия страхового типа учитывают наличие стажа больше 1 дня. Главное, чтобы работодатель заплатил за застрахованное лицо взносы на счет ПФ. При подсчете стажа для этой пенсии включают такие нетрудовые периоды:
- служба в армии;
- временная нетрудоспособность с выплатой пособия;
- отпуск по уходу за ребенком до достижения 1,5 лет;
- пребывание на учете в службе занятости с получением пособия;
- участие в общественных работах;
- ухода за инвалидом 1 группы, ребенком-инвалидом или человеком, который достиг 80 лет.
Второе отличие состоит в начислении страховой и трудовой пенсии. Первая включает базовую выплату и страховую долю. На размер последней влияют накопленные индивидуальные баллы (ИПК) и стоимость 1 балла (81,49 рубля в 2018 году). Количество баллов связано со стажем и суммой платежей, которые работодатель заплатил в ПФ.
При расчете трудовой пенсии по инвалидности в ПФ внимание обращали на доход от трудовой деятельности. Понять, влияет ли степень инвалидности на размер трудовой пенсии по инвалидности, поможет выделение элементов выплаты. Пенсия включает следующие элементы:
- Фиксированная сумма — определяется Правительством в зависимости от группы инвалидности и количества человек на иждивении.
- Страховая часть — сумма зависит от взносов и стажа.
- Накопительная часть — индивидуальные сбережения и инвестиционный доход.
В результате присвоения I, II или III группы инвалидам полагаются разные базовые суммы. Это влияет на размер пособия по инвалидности.
Условия и сроки назначения
Право на страховую пенсию по инвалидности имеют граждане с I, II, III группой. Деньги выплачивают в независимости от причины наступления нетрудоспособности. На этот вид пособия влияют следующие факторы:
- наличие работы;
- сумма начисленных и уплаченных страховых взносов;
- группа инвалидности;
- страховой стаж;
- иждивенцы;
- местность.
Законодательство РФ не запрещает работать и получать пенсионные выплаты. Не учитывают момент присвоения инвалидности: до начала трудовой деятельности, во время или после ее завершения.
Сумма ежемесячной выплаты зависит от количества лет трудовой деятельности. Пенсионерам, которые не фигурируют в системе персонифицированного учета, период работы подтвердят записи в трудовой книжке. Для застрахованных лиц учитывается только информация из лицевого счета.
Мужчина-инвалид со страховым стажем больше 15 лет и суммой индивидуальных баллов больше 30 вправе получить выплаты раньше 60 лет. Женщины при соблюдении аналогичных условий оформляют выплаты до достижения 55 лет. В заключительных положениях Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года уточняется, что такую сумму баллов и стажа необходимо набрать до 2025 года.
Согласно условиям назначения страховой пенсии в 2018 году для досрочного начисления пособия нужно отработать 9 лет и накопить 13,8 баллов. После достижения 60 и 55 лет гражданин переходит на выплаты по старости.
Для назначения пособия пишут заявление в Пенсионном фонде РФ по месту регистрации. Вместе с ним предоставляют следующие документы:
- паспортные данные;
- справку с МСЭ о получении группы инвалидности;
- страховое пенсионное свидетельство;
- трудовую книжку и договора гражданско-правового характера;
- военный билет (для мужчин).
На этот тип дохода могут рассчитывать иждивенцы умершего гражданина. При этом неважно, как долго проработал покойный и как он умер. Важно, что претенденты в пенсионеры не имели возможности работать.
Чтобы получать льготу, необходимо соблюдение нескольких требований:
- родственник-кормилец умер;
- у кормильца в жизни был хоть какой-то рабочий стаж и отчисления по страховому полису;
- претендент на льготу финансово зависел от покойного.
На этот тип выплат могут претендовать следующие категории лиц:
- несовершеннолетние сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка покойного;
- получающие образование сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка покойного не старше двадцати трех лет;
- сын, дочь, брат, сестра, внук, внучка, с детства являющиеся инвалидами.
- жены/мужья, достигшие пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид»;
- мать/отец, достигшие пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид»;
- бабушка или дедушка пенсионного возраста или обладающие статусом «инвалид» (пенсия назначается только если в живых нет других лиц, которые должны заботится об обеспечении стариков);
- утратившие доход неработоспособные жена, муж, мать или отец покойного;
- близкий родственник, который занимается воспитанием ребенка покойного (при этом малышу также назначается пенсия).
Основные правила, по которым присваивают рассматриваемую группу, представлены в Постановлении Правительства и в Приказе Минздрава (здесь можно узнать о порядке, в котором проводится МСЭ). Плюс, есть ФЗ «О защите инвалидов в РФ» от 24.12. 1995 г., призванный защищать права людей с ОВЗ. Например, данный Закон указывает, что инвалиду гарантируются возможности, касающиеся осуществления своих политических, экономических, социальных и других прав, прописанных в Конституции.
Перечисленные акты и документы дают представление о том, какие болезни дают статус инвалида 3 группы (всего 36 наименований, разделённых на 5 групп, также есть раздел, где указаны состояния, позволяющие получить группу бессрочно). В частности, для присвоения соответствующего статуса необходимо, например, наличие:
-
цирроза печени;
-
порока сердца или коронарной недостаточности;
-
хронического нефрита;
-
постоянной аномалии лёгких или отсутствие одного из этих органов;
-
раковых заболеваний (скажем, неоперабельной опухоли спинного или головного мозга);
-
резекции желудка;
-
параличей и последствий инсультов;
-
эпилепсии;
-
олигофрении;
-
деформации или анатомического дефекта;
-
состояния, спровоцированного удалением гортани;
-
зрительные нарушения.
Можно ли переводить пенсии между собой
Перевод из социальной в страховую возможен, если человек заработал стаж и пришло время по возрасту уходить на заслуженный отдых.
Процедура заявительного характера. В ПФР к заявлению прилагают:
- удостоверение личности;
- СНИЛС;
- выписку из трудовой книжки, подтверждающую, что стажа достаточно для страховых выплат.