Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Пенсия на Украине: как живут и сколько получают украинские пенсионеры?». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Согласно последним данным, в Украине предложили законопроект, предусматривающий изменение возраста выхода на пенсию для женщин. Авторы законопроекта, зарегистрированного в Верховной Раде «Слугами народа», полагают, что в 2011 году с женщинами обошлись несправедливо. А точнее, время выхода на пенсию не должно зависеть от даты рождения. Если внесенный законопроект будет одобрен, женщины станут пенсионерками намного раньше – в 55 лет. Однако, существует важное ограничение: это станет возможным лишь при отсутствии рабочего места, то есть одновременно работать и получать пенсию в 55 лет запретят.
Как и где купить стаж?
С 2018 года минимальный страховой стаж для выхода на пенсию в 60 лет составит 25 лет. Уже после 2018 года требование минимального страхового стажа ежегодно будет увеличиваться на год, поэтому в 2028 году окончательным требованием для назначения пенсии будет 35 лет страхового стажа.
Для большей наглядности приведем пример расчета.
Допустим для получения пенсии человеку не хватает 1 года (т.е. 12 месяцев) страхового стажа. Вычисление размера доплаты производится по формуле:
Д = С × К × М, где:
- Д – доплата за недостающий пенсионный стаж;
- С – страховой взнос из минимальной заработной платы по ставке ЕСВ – 22%;
- К – коэффициент стоимости компенсации, применяемый при единовременной уплате;
- М – количество месяцев сажа, которых не хватает для назначения пенсии.
Итак, с 01.01.2019 по 31.12.2019 минимальная зарплата составляет 4173 гривны. Минимальный страховой взнос при 22%-ной ставке ЕСВ (918,06 грн.) с учетом коэффициента, который применяется при единовременной уплате (за 1 год – 2) равен 1836,12 грн.
Таким образом, сумма, которую необходимо в 2020 году оплатить в ПФ за покупку 1 года стажа составляет 22033,44 грн. (12 месяцев × 1836,12).
Начисление пенсии в Украине
Соблюдают два условия при начислении выплат:
- страховой стаж;
- пенсионный возраст.
В период с начала 2021 по 2028 год планомерно увеличивают стаж с 25 до 35 лет, ежегодно на 12 месяцев.
Пенсию по возрасту для любого украинца в 2021 году рассчитывают с использованием единой формулы, но итоговая сумма зависит от размера заработка, с которого взимались страховые взносы и продолжительности стажа. Предусмотрен широкий спектр доплат, надбавок, повышений.
На заметку: выплаты начисляют со второго дня от даты достижения указанного возраста, если обращение в Пенсионный фонд произошло не ранее, чем за 1 и не позднее 3 месяцев.
Минимальную сумму пенсии по возрасту на январь 2021 года составляют 1669,20 грн. На сегодня это 40 % от нижней планки оплаты труда. Эта сумма автоматически увеличится при росте минимальной заработной платы.
С января текущего года украинцы, производившие отчисления не менее 15 лет, отправятся на заслуженный отдых в 65 лет. 40 календарных лет страхового стажа обеспечивают получение пенсии независимо от возраста.
С 1 января 2021 года украинцы отправляются на заслуженный отдых безотносительно к половой принадлежности:
| Возраст, лет | Страховой стаж, лет |
| 60 | не менее 26 |
| 63 | от 16 до 25 |
| 65 | от 15 до 16 |
Государство предоставило право выкупа недостающего стажа. Удвоенную минимальную страховую сумму выплачивают за месяц. Около 84000 грн. придется потратить за максимальный срок недостающего стажа 5 лет.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Все нужные документы передаются в местное пенсионное управление, на месте составляется письменное заявление, после чего документы подлежат обязательной проверке. Проверка занимает от нескольких недель до месяца, но пенсия насчитывается с момента подачи.
На период реализации реформы, государством предусмотрена выплата социальной помощи для тех, кто уже достиг нетрудоспособного возраста, но не успел набрать необходимое количество стажа. Размер помощи закреплен в размере прожиточного минимума для нетрудоспособных граждан. Для ее оформления следует обращаться в органы социальной защиты населения с аналогичным пакетом документов.
Что такое страховой стаж?
Страховой стаж – это период, на протяжении которого человек подлежит общеобязательному государственному пенсионному страхованию. В этот срок работник должен ежемесячно платить страховые взносы.
Важно! Минимальная сумма взноса определяется государством, но человек может увеличить её по собственному желанию, тем самым увеличив свою пенсию в будущем.
Не всегда понятно, что входит в страховой стаж. В это понятие включаются периоды:
- Работа по трудовому договору или контракту, при которой работодатель оплачивает взнос за работника самостоятельно.
- Предпринимательская деятельность без фиксированного налога при условии оплаты страховых взносов.
- Предпринимательская деятельность с использованием упрощённой системы налогообложения, а также с использованием фиксированного налога: с 1998 по 2000 при наличии справки про регистрацию субъекта предпринимательской деятельности и с 2000 до 2017 при условии оплаты страховых взносов.
- Прохождение воинской службы до 2018 года.
- Отпуск по беременности с 2004 по 2013.
- Отпуск по уходу за ребёнком до того, как ему/ей исполнится шесть лет – с 2004 года.
Система накоплений и перспективы реформы
В 2018 г. дефицит ПФУ составил около 150 млрд грн. Именно такая сумма была выделена из бюджета для «латания дыр». МВФ, как основной кредитор страны, требует уменьшения этого дефицита. Но правительство выбрало путь не полноценных реформ, а параметрических.
Как показывает мировая практика, самые успешные системы имеют трехуровневый характер. То есть основой являются накопления. Но пробы ввести накопительную систему в Украине терпят фиаско. В рамках реформы было предложено запустить программу обязательного накопительного страхования еще в июле 2018 г. С зарплат украинцев моложе 35 лет предлагалось дополнительно удерживать 2%, в дальнейшем – до 7%.
Но так и не были разработаны механизмы управления и гарантирования сохранности таких накоплений. Аналитики также заостряли внимание, что налоговая нагрузка на зарплаты молодежи сделает эту категорию не популярной для работодателей.
Не пользуются популярностью среди украинцев и негосударственные пенсионные фонды, страховые и банковские программы для будущих пенсионеров. Это объясняется девальвацией национальной валюты и недоверием населения к страховым и банковским структурам.
Поэтому говорить о перспективах пенсионной системы в Украине сложно. И если сегодняшние пенсионеры могут рассчитывать только на те мизерные выплаты, которые по привычке называют пенсиями, то будущим пенсионерам стоит уже сегодня задуматься об альтернативных вариантах накопления средств на старость.
Сколько стоит стаж для пенсии
Вместе с введением параметрической реформы и введением гибкого возрастного порога для выхода на пенсию украинцам предоставили возможность докупать недостающий страховой стаж, но с ограничением по количеству лет — до пяти.
Расчет стоимости одного года страхового стажа
Стоимость одного года привязана к минимальному размеру единого социального взноса (ЕСВ), который в свою очередь регламентирован минимальной зарплатой. До октября 2022 года минимальная зарплата составляет 6500 грн а дальше — 6700 грн.
Минимальный ЕСВ составляет 22% от минзарплаты: 1430 грн (6500*22%) — до октября 2022 года, далее — 1474 грн (6700*22%).
Стоимость недостающего страхового стажа рассчитывается путем произведения минимального ЕСВ, коэффициента стоимости компенсации при одноразовой уплате и количества месяцев страхового стажа, недостающих для выхода пенсии по возрасту. За один год коэффициент составляет 2, за два года — 1,8, за три года — 1,6, за четыре года — 1,4, за пять лет — 1,2.
Цена годов стажа
Итак, в 2022 году дополнительные годы страхового стажа будут стоить:
- один год — 34320 грн;
- два года — 61776 грн;
- три года — 82368 грн;
- четыре года — 96096 грн;
- пять лет — 102 960 грн.
Можно ли увеличить коэффициэнт зарплаты
В пенсионном законодательстве есть две возможности отчасти увеличить коэффициент зарплаты. Одна старая и одна новая.
- 1. Так называемая оптимизация. Сейчас при расчете индивидуального коэффициента зарплаты законодательство разрешает исключить из подсчетов период «плохой зарплаты» в размере 10% стажа. (К примеру, если стаж 30 лет, то исключить из подсчетов можно 36 месяцев). Низкая зарплата «портит статистику» при подсчете этого самого индивидуального коэффициента зарплаты
- Новый закон, который вступил в силу с 1 октября 2011 года, дополнительно позволяет исключить из подсчетов средней зарплаты время службы в армии, ухода за ребенком до трех лет (за период с 1 июля 2000 года до 1 января 2005 года), ухода за инвалидом первой группы или ребенком-инвалидом, а также период учебы в высших учебных заведениях (техникум, училище, институт, университет, академия и пр.). Эти беззарплатные годы также занижают уровень зарплаты и могут снизить в итоге индивидуальный коэффициент зарплаты, а следом и показатель средней зарплаты конкретного гражданина, который ложится в основу пенсионных расчетов.
Показатели среднемесячной заработной платы (дохода) в Украине
| Январь | Февраль | Март | Апрель | Май | Июнь | Июль | Август | Сентябрь | Октябрь | Ноябрь | Декабрь | |
| 1992 | 1524 | 1681 | 2376 | 2784 | 3278 | 4966 | 5065 | 5422 | 7189 | 8172 | 10550 | 16987 |
| 1993 | 14204 | 17854 | 22945 | 25396 | 30489 | 60423 | 76564 | 88737 | 208343 | 253272 | 327639 | 836534 |
| 1994 | 745523 | 753622 | 854490 | 894400 | 956833 | 1093323 | 1176261 | 1234596 | 1321503 | 1950560 | 2644956 | 3490047 |
| 1995 | 32,08 | 41,53 | 50,23 | 53,67 | 60,74 | 71,39 | 75,84 | 81,39 | 88,73 | 95,18 | 101,22 | 124,48 |
| 1996 | 103,28 | 108,95 | 117,55 | 116,28 | 119,44 | 125,47 | 130,46 | 129,99 | 132,7 | 134,87 | 132,27 | 151,51 |
| 1997 | 126,68 | 126,36 | 135,15 | 133,14 | 139,53 | 144,3 | 151,44 | 147,67 | 150,34 | 149,65 | 147,07 | 165,81 |
| 1998 | 136,82 | 137,85 | 149,76 | 146,39 | 148,61 | 158,01 | 159,21 | 153,21 | 156,4 | 156,07 | 155,54 | 176,09 |
| 1999 | 148,16 | 152,03 | 166,61 | 165,53 | 168,87 | 180,76 | 183,27 | 180,94 | 186,44 | 186,85 | 190,39 | 218,88 |
| 2000 | 180,97 | 190,62 | 210,67 | 205,35 | 213,21 | 228,78 | 238,49 | 247,44 | 249,04 | 254,11 | 257,58 | 296,26 |
| 2001 | 253,39 | 263,66 | 281,03 | 288,93 | 302,96 | 317,81 | 327,31 | 329,33 | 326,34 | 335,75 | 334,44 | 378,45 |
| 2002 | 320,76 | 328,7 | 354,81 | 355,78 | 358,88 | 377,41 | 398,1 | 390,07 | 391,14 | 397,49 | 395,7 | 442,91 |
| 2003 | 332,11 | 326,96 | 346,18 | 347,13 | 353,19 | 390,54 | 381,37 | 374,16 | 398,58 | 400,65 | 392,69 | 424,63 |
| 2004 | 444,7 | 461,5 | 489,17 | 494,66 | 498,48 | 550,81 | 530,82 | 520,59 | 556,61 | 561,87 | 569,35 | 607,11 |
| 2005 | 606,09 | 628,18 | 682,38 | 678,07 | 697,52 | 777,67 | 732,12 | 726,43 | 764,63 | 791,03 | 816,38 | 911,42 |
| 2006 | 781,51 | 819,16 | 883,99 | 877,46 | 905,17 | 998,69 | 932,86 | 924,65 | 959,67 | 965,75 | 988,7 | 1104,33 |
| 2007 | 1003,6 | 1033,58 | 1096,38 | 1098,58 | 1141,25 | 1276,97 | 1222,25 | 1199,04 | 1238,18 | 1292,5 | 1316,23 | 1443,16 |
| 2008 | 1342,27 | 1449,59 | 1494,71 | 1515 | 1563,36 | 1728,31 | 1611,63 | 1571,37 | 1643,25 | 1667,13 | 1592,7 | 1705,67 |
| 2009 | 1449,89 | 1514,77 | 1578,91 | 1588,08 | 1617,95 | 1809,77 | 1675,5 | 1597,17 | 1677,69 | 1683,37 | 1718,91 | 1899,21 |
| 2010 | 1687,62 | 1739,43 | 1874,27 | 1859,7 | 1951,28 | 2198,46 | 1982,72 | 1932,81 | 2046,31 |
Новая формула расчета пенсий в Украине
Согласно пенсионной реформе новый алгоритм расчета выглядит следующим образом:
P = Zз × Kз × Kc,
где:
P – пенсия, выраженная в гривнах;
Zз – размер средней заработной платы в Украине за 3 года перед обращением за назначением пенсии;
Kз – коэффициент заработной платы (соотношение между средней выплатой по стране и той, которую на тот момент получал пенсионер. Так, если, к примеру, зарплата за выбранный период в два раза превышала среднюю по стране, то коэффициент зарплаты будет равен 2, если на 50% – 1,5);
Kc – коэффициент страхового стажа, определяется как множитель продолжительности лет стажа работы на величину оценки 1-го года страхового стажа, который с 1 января 2018 года составляет 1 (до этого был 1,35).
Вычисление каждого значения, в зависимости от минимальной зарплаты, выполняется индивидуально. Пенсия зависит от каждого показателя.
В законодательстве установлен порядок вычисления коэффициента стажа отчислений в Пенсионный фонд Украины – Kc. Для расчета применяется формула:
Kc = (Cm × Bc)/(100% × 12),
где:
Cm – суммарное количество календарных месяцев, в течение которых производились отчисления в фонд;
Bc – оценка страхового стажа за 12 месяцев (обязательно выражается в процентах). За период участия в системе общеобязательного государственного пенсионного страхования величина оценки 1-го года страхового стажа равняется 1%.
Формула расчета пенсий
По сути, сама формула расчета пенсии не меняется. Она, как и прежде, состоит из трех множителей. Выглядит так:
Размер пенсии = (Средняя зарплата за три года)*(Индивидуальный коэффициент зарплаты)*(Индекс трудового стажа)
При этом в документе говорится, что с 1 октября по 31 декабря 2017 года при назначении пенсии используется средняя зарплата по Украине, исходя из данных за 2014, 2015 и 2016 годы, при этом коэффициент страхового стажа составит 1,35% за каждый год стажа. То есть, выходя на пенсию и имея трудовой стаж 40 лет, индекс составит: 40 х 1,35 %=54 %.
А с 1 января по 31 декабря 2018-го применяется средний показатель за два года – 2016 и 2017 годы, но коэффициент стажа будет уже 1%. Другими словами, люди получат начислений уже меньше, чем если бы их считали по старой формуле. То есть, выходя на пенсию и имея трудовой стаж 40 лет, индекс составит: 40 х 1 %=40 %.
При этом в период 2018-2020 г.г. правительство хочет управлять назначением пенсий в ручном режиме. Кабмин просит оставить за ним право учитывать или не учитывать увеличенную среднюю зарплату в формуле на протяжении трех лет. А только с 2021 года перейти к автоматическому учету выросших средних зарплат.
Как выйти на пенсию по старому закону?
В связи с нововведениями украинцы массово стараются оформить пенсию как можно быстрее. За некоторыми еще закреплено право уйти на отдых раньше, но с подачей документов не стоит затягивать.
Пенсия оформляется через местное управление Пенсионного фонда. Для оформления следует подать соответствующий пакет документов. Перечень требуемых документов также изменился с нововведениями и сейчас включает в себя:
- Паспорт.
- Справку о доходах за последние 5 лет.
- Трудовую книгу.
- Прописку или справку с подтверждением места регистрации.
- Диплом.
- Банковский счет для начисления выплат. Лицевой счет нужен если планируется получение средств через банк, в противном случае пенсия будет начисляться по почтовым ведомостям в отделении по месту прописки.
Дополнительные документы, которые могут потребоваться для оформления пенсии на льготных условиях:
- Документы на детей, если по этому предоставляется особые льготы. Льготы положены многодетным матерям и матерям воспитывающих детей-инвалидов.
- Свидетельство о браке, если предполагаются особые условия.
- Справку о государственном социальном страховании.
- Военный билет, для мужчин и женщин военнослужащих.
- При наличии документы, подтверждающие особые заслуги.
- Документы подтверждающие инвалидность.
- Свидетельство УБД и справки из военкомата подтверждающие прохождение особой воинской службы (при наличии).
- Справку, подтверждающую участие в ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС.
Источники формирования средств Пенсионного фонда:
Источниками формирования средств Пенсионного фонда являются (Статья 72 Закона Украины «Об пенсионном страховании»):
1) страховые взносы на общеобязательное государственное пенсионное страхование, кроме части взносов, направляемой в Накопительный фонд;
2) инвестиционный доход, получаемый от инвестирования резерва средств для покрытия дефицита бюджета Пенсионного фонда в будущих периодах;
3) средства государственного бюджета и целевых фондов, перечисляемые в Пенсионный фонд в случаях, предусмотренных настоящим Законом;
4) суммы от финансовых санкций, примененных в соответствии с настоящим Законом и другими законами к юридическим и физическим лицам за нарушение установленного порядка начисления, исчисления и уплаты страховых взносов и использования средств Пенсионного фонда, а также суммы административных взысканий, наложенных в соответствии с законом на должностных лиц и граждан за эти нарушения;
5) благотворительные взносы юридических и физических лиц;
6) добровольные взносы;
7) другие поступления в соответствии с законодательством.
Источники поступлений в ПФ фискальной направленности:
Единый социальный взнос
Cбор на обязательное государственное пенсионное страхование
Пенсия в Украине: перерасчет, средняя зарплата, страховой стаж, формула
- с 1 января 2018 по 31 декабря 2018 — не менее 25 лет
- с 1 января 2021 по 31 декабря 2021 — не менее 26 лет
- с 1 января 2022 по 31 декабря 2022 — не менее 27 лет
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 — не менее 28 лет
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 — не менее 29 лет
- с 1 января 2023 по 31 декабря 2023 — не менее 30 лет
- с 1 января 2024 по 31 декабря 2024 — не менее 31 года
- с 1 января 2025 по 31 декабря 2025 — не менее 32 лет
- с 1 января 2026 по 31 декабря 2026 — не менее 33 лет
- с 1 января 2027 по 31 декабря 2027 — не менее 34 лет
- начиная с 1 января 2028 — не менее 35 лет
Недостача минимального стажа
При минимальном стаже для пенсии гражданин Украины может получать государственные социальные выплаты. Если стажа не хватает, можно заключить Договор с ПФ, что позволит докупить недостающие годы. Далее представлен перечень лиц, которые имеют право на приобретение недостающего страхового стажа:
- Лица, достигшие 16 лет, которые не подлежат общепринятому пенсионному страхованию.
- Иностранные подданные, которые проживают в Украине на постоянной основе и имеют официальное трудоустройство.
- Украинцы, которые проживают или работают за пределами страны.
Чуть более двух лет назад в Украине вступила в силу пенсионная реформа, краеугольным камнем которой является страховой стаж – именно от него зависит, в каком возрасте мы сможет выйти на заслуженный отдых. На самом деле, многие граждане после достижения пенсионного возраста продолжают работать, но наличие пенсии является неплохой прибавкой к зарплате, размер которой, как минимальной, так и средней, остается достаточно скромным не только по европейским меркам, но даже в сравнении со многими странами бывшего СССР. Да и наличие пенсионного удостоверения не будет лишним, так как оно дает своему владельцу некоторые льготы – например, право на бесплатный проезд в общественном транспорте.
Реформа формально не повлияла на пенсионный возраст – как и раньше он составляет 60 лет (для женщин с 2011 года пенсионный возраст ежегодно повышается на 6 месяцев и в 2021 году он достигнет 60 лет, как уже сегодня он составляет для мужчин), однако в реальности далеко не все украинцы, разменявшие седьмой десяток, имеют право на пенсионные выплаты.
Причиной тому – тот самый страховой стаж или, правильнее будет сказать, отсутствие такового. В соответствии с пенсионной реформой, о чем ранее подробно писал “Апостроф”, с 2018 года необходимый для получения пенсии страховой стаж в течение 10-ти лет увеличивается на один год ежегодно. В 2018 году для того, чтобы выйти на пенсию в 60 лет, нужно было иметь стаж не менее 25 лет (в 2017 году, то есть до вступления в силу пенсионной реформы, было всего 15 лет) и на 1 января 2028-го он достигнет 35 лет. Не трудно подсчитать, что с 1 января 2020 года требование по стажу будет на уровне 27 лет.
Если нет необходимого стажа в 60, можно набраться терпения и поработать до 63-х лет – в этом случае для выхода на пенсию в 2020 году понадобится всего 17 лет стажа (в этой опции также действует ежегодное повышение стажа, которое в 2028 году составит 25 лет). Ну и, наконец, если дотянуть до 65-ти лет, для выхода на пенсию понадобится всего 15 лет стажа – это требование останется без изменений (если, конечно, в будущем не будет принят какой-нибудь новый закон).
Саму по себе норму о возможности докупить стаж Виктор Колбун назвал правильной. Кроме того, соответствующие выплаты должны направляться в Пенсионный фонд.
“Вполне возможно, это станет вполне пристойной подпиткой бюджета фонда, и даже благодаря этому будет уменьшен его дефицит”, – считает специалист.
Эксперт также отметил, что заплатить за стаж могут, например, дети или даже внуки, есть они уже работают, либо им (тем, кому нужно докупить стаж, – “Апостроф”) может помочь работодатель.
Кроме того, вопрос покупки стажа может быть интересен для некоторых заробитчан.
“Особенно для тех, кто работал нелегально, потому что у официально трудоустроенных пакет социальной защиты формировался в тех странах”, – подчеркнул специалист.
И действительно, у трудовых мигрантов заработки в среднем выше, чем у тех, кто трудится в Украине. И, возможно, многие из них могли бы выделить из своего бюджета 66 тысяч гривен, которые нужно заплатить за пять лет стажа (по текущему курсу это менее 2,5 тысячи евро).
Но есть в этом резон и для тех, кто не покидал родину.
“Если была хорошая зарплата, но по каким-то причинам не хватает стажа, тогда выгодно”, – пояснил “Апострофу” эксперт по вопросам пенсионного обеспечения Виталий Мельничук. К примеру, человек в течение 10-ти лет получал официальную зарплату 20-30 тысяч гривен, и в этом случае можно рассчитывать на неплохую пенсию. Но достичь это цели реально, лишь докупив недостающий стаж.
Таким образом, в сухом остатке имеем, что единого рецепта покупать или не покупать стаж для пенсии не существует. “Каждый сам для себя должен рассчитать”, – говорит Виталий Мельничук.
“Выгодно или невыгодно использовать эту опцию – тут каждый уже решает сам”, – соглашается Виктор Колбун.