Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое РВП. Что дает РВП для иностранных граждан.». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Как гласит ст. 6 ФЗ № 115, РВП может быть выдано лишь на трехлетний срок. Обращаем внимание, что оно выдается лишь единожды – продлить срок, на протяжении которого можно временно проживать или обновить его каким-либо иным образом нельзя, законом это не предусмотрено.
Как получить квоту на РВП
В данном разделе статьи мы подробно рассмотрим процесс получения квоты на РВП в России.
Чтобы встать в очередь на РВП в выбранном регионе, иностранный гражданин должен подать заявление на получение РВП в России в госорганы или их представительства в этом регионе, и собрать все необходимые документы для подачи.
Решение о выдаче квоты на РВП будет приниматься после того, как иностранный гражданин подаст все документы на получение РВП в общем порядке.
При этом подача заявления еще не гарантирует иностранцу факт получения РВП, однако если сотрудники госорганов приняли заявление на РВП, это значит, что квоты на получение разрешения на временное проживание в этом регионе еще пока не исчерпаны.
Если квота на РВП исчерпана, то прошения на выдачу РВП не примут, тогда получить разрешение на временное проживание в России в этом году уже будет практически невозможно, только вне квоты.
После рассмотрения прошения о разрешении на временное проживание в России выносится решение о выдаче разрешения на временное проживание или решение об отказе в РВП, о чем иностранному гражданину сообщают по телефону или в письменном виде.
Экзамены на разрешения на временное проживание
Для того чтобы получить разрешение на временное проживание в России иностранный гражданин должен подтвердить знание русского языка, предоставив в госорганы соответствующий документ:
- сертификат о знании языка, истории и основ законодательства РФ;
- документ об образовании государственного образца, который был выдан на территории государства, входящего в состав СССР до 1.01.1991 г.;
- документ об образовании или о квалификации, выдаваемый с 1.01.1991 г. лицам, прошедшим государственную итоговую аттестацию в России.
В случае если у иностранного гражданина нет ни одного из этих документов, ему необходимо сдать комплексный экзамен на РВП и получить соответствующий сертификат о прохождении государственного экзамена, который необходимо предоставить в органы при подаче на РВП.
Комплексный экзамен для получения РВП заключается в прохождении иностранным гражданином тестов, которые позволяют выявить уровень владения языком, знание истории и законов России.
Таким образом, тестирование на РВП содержит в себе 3 блока:
- тестирование по русскому на РВП;
- тесты на РВП по истории;
- тесты по основам законодательства.
Срок действия разрешения на проживание
Все, кто намерен и далее (после трех лет) проживать в России, должны получить разрешение на постоянное жительство. Такое право, согласно ст. 8 ФЗ № 115, дает вид на жительство (ВНЖ).
Подать заявление на его оформление можно на протяжении всего срока действия РВП, но не раньше, чем истечет годичный срок с момента его получения, и не позже, чем за 6 месяцев до истечения его срока годности.
Запрос подается в тот же миграционный орган, что и при получении временного разрешения.
Срок рассмотрения запроса составляет 6 месяцев для тех, кто оформляет ВНЖ в общем порядке, 3 месяца – например, для родственников россиян), 2 месяца – для участников переселенческих программ и даже 15 дней – для бывших граждан РФ.
Разрешение на временное проживание как этап легализации
Мы уже писали выше, что РВП – это лишь звено, первая ступень процедуры легализации в стране. До его получения иностранцу доступно лишь разрешение на временное пребывание в РФ, которое возникает у него на основании визы либо миграционной карты, если он находится в стране в безвизовом порядке. Имея один из документов, он вправе запрашивать РВП.
Следующий этап процедуры легализации – оформление ВНЖ, который действует уже на протяжении 5 лет и дает более широкий объем прав для негражданина – например, позволяет выезжать(въезжать) из России без получения каких-либо виз и иных документов, лишь на основании удостоверения ВНЖ. Так как этот статус подтверждает право на постоянное проживание в России, его часто путают с ПМЖ, которого на самом деле законом не предусмотрено.
И, наконец, получение гражданства через 5 лет обладания видом на жительство. Это окончательный этап легализации, так как наличие российского паспорта дает иностранцу возможность пользоваться всем набором прав, указанных в Конституции РФ, в том числе право участвовать в выборах, наниматься на государственную службу и так далее.
До получения РВП претендент должен уплатить соответствующую госпошлину. Оплата может быть произведена как до, так и после подачи запроса. В 2023 г. размер пошлины – 1,6 тыс. руб.
Срок оформления РВП, запрошенного в РФ (независимо от квотного режима) – 6 месяцев со дня принятия запроса в МВД.
Срок сокращается до 2 месяцев, если:
- Документы поданы за границей, а претендент участвует в вышеозначенной госпрограмме;
- Претендент находится в РФ в безвизовом режиме.
Почему могут не принять документы?
Основные факторы, которые могут повлиять на отказ в приеме заявления:
| Причины | Особенности |
|---|---|
| Анкета заполнена неверно | Допущены серьезные ошибки, есть неточности или помарки. Необходимо указывать информацию разборчиво, в противном случае заявление придется переписать |
| Один или несколько документов не соответствуют законным стандартам | Отсутствует их перевод и заверение. Возможен отказ, если данные действия выполнены неверно. Необходимо внимательно выбирать компанию, занимающуюся переводами, так как при любых неточностях, ошибках, несоответствии документов установленной форме придется заказывать услугу еще раз |
| Недействительность документов | Если будут выявлены поддельные сведения, есть риск не только получить отказ в оформлении РВП, но и понести административную или уголовную ответственность |
| Нарушения миграционного законодательства | Человек не соблюдает правила временного пребывания на территории РФ, например, обратился за оформлением РВП слишком поздно, попал под санкции, связанные с нарушениями предписаний для мигрантов. Обычно в этом случае перед подачей заявления необходимо выплатить штрафы, однако злостным нарушителям могут отказать в оформлении необходимого документа |
| Отсутствуют фото, справки, другие документы | Для решения проблемной ситуации необходимо предъявить недостающие бумаги |
Кто может получить РВП
Получить РВП можно по квоте и без нее, если для этого есть основания.
РВП по квоте. Большинство иностранцев получают РВП по квоте — заранее определенному количеству разрешений от местных властей. Например, квота на 2020 год — 60 270 РВП на всю Россию, из них на Москву — 2000. Квоту утверждает Правительство РФ с учетом демографической ситуации в разных регионах и возможностей трудоустроить в них иностранных граждан. В 2015 году было выделено свыше 151 000 квот. Количество квот сокращается уже несколько лет подряд.
В рамках квот получить РВП может почти любой иностранец. Достаточно лишь собрать необходимые документы, доказать владение русским языком и не болеть социально опасными заболеваниями. Подробнее об этом ниже.
Чтобы получить РВП по квоте, надо встать в очередь. Но проблема в том, что как только квота будет исчерпана, до следующего года подать документы на РВП будет нельзя. Поэтому подавать документы лучше всего в начале года. Если сделать это позже, РВП, которые можно выдать в этом году, скорее всего, закончатся и придется ждать следующего года.
Необходимые документы
Подача заявления на получение РВП требует от иностранного гражданина предоставление внушительного пакета документов. В базовый перечень входят:
- Заявление по установленной форме в двух экземплярах;
- Две фотографии надлежащего качества;
- Паспорт или иной документ, удостоверяющий личность заявителя;
- Справка из правоохранительных органов, подтверждающая отсутствие у иностранца судимости;
- Медицинская справка об отсутствии ВИЧ и потенциально опасных для общества инфекций;
- Документальное подтверждение владения русским языком (документ об образовании или сертификат об успешной сдаче экзамена);
- Свидетельство о регистрации брака (при его наличии);
- Миграционная карта и документ, подтверждающий постановку на учет по базе данных.
Необходимо помнить, что именно заявление на получение разрешения на временное проживание является основополагающим документом, к написанию которого стоит подойти внимательно. Заполнение допускается исключительно на русском языке, ответы на предоставленные формой вопросы должны быть исчерпывающими и однозначными. Указывайте точную информацию о себе и родственниках, которую можно подтвердить соответствующими документами. Если сотрудники ФМС обнаружат ошибки, несоответствия или умышленное предоставление недостоверных сведений, это может стать поводом для отказа в выдаче или аннулирования уже выданного РВП.
Возможные причины для отказа и пути решения проблемы
- Иностранный гражданин представляет опасность для общества и государственного строя РФ, призывает к изменению Конституции;
- Лицо имеет причастность к осуществлению террористической или экстремистской деятельности;
- Иностранный гражданин ранее подвергался выдворению или депортации из РФ;
- Соискатель на разрешение на временное проживание умышленно исказил информацию о себе или воспользовался поддельными документами;
- Гражданин имеет судимость или неоднократно (2 и более раз) привлекался к административной ответственности в течение последнего года;
- Иностранец является наркозависимым или переносчиком опасных инфекционных заболеваний;
- В отношении соискателя на РВП действует запрет на въезд на территорию России или он отнесет в список лиц с нежелательностью пребывания в РФ.
Если вы испытываете сложности со сбором документов, не можете организовать взаимодействие с государственными органами или получили отказ в получении РВП по надуманной причине, воспользуйтесь консультацией миграционного юриста нашей компании. Мы поможем вам обжаловать решение ФМС в суде в установленный законом срок, снимем незаконный запрет на въезд или другие ограничительные меры, а также проследим, чтобы судебное решение было выполнено максимально быстро!
Как оформить РВП иностранному гражданину: пошаговая инструкция
В каждом регионе устанавливаются квоты на выдачу РВП в зависимости от количества мигрантов и населенности, а также демографической ситуации в стране в целом. В среднем, на каждую область выделяется 2 500 -3 000 штук в год, но в крупных городах количество может быть большим.
Чтобы стать обладателем заветной печати, нужно выполнить несколько шагов:
- Собрать полный пакет документов. Количество справок зависит от того, на каком основании вы оформляете РВП. Минимальный набор документации требуется для граждан Украины, Беларуси и Казахстана.
- Встать на учет по месту регистрации. Вы должны зарегистрироваться по адресу пребывания в течение 7 дней после приезда. Для этого вам нужно договориться с собственником недвижимости, потому как именно ему придется оформлять для вас временную прописку. Срок ее действия равен трем годам.
- Подать документы на РВП в УВМ МВД по месту регистрации. Лучше всего это сделать сразу после оформления прописки.
- Дождаться ответа от миграционного органа. Если по заявлению принято положительное решение, вам нужно подойти в территориальное подразделение и получить решение о выдаче.
- Перед проставлением печати вы проходите процедуру дактилоскопии. Ваши отпечатки пальцев отправляются в общую базу данных.
- Вам ставится печать в паспорт.
Если вы хотите устроиться на работу, в дальнейшем вам придется оформить ИНН и СНИЛС. За ИНН следует обращаться в Налоговую службу, за СНИЛС – в Пенсионный фонд по месту регистрации. Для трудоустройства эти документы обязательны, в противном случае вас не примут на работу. Также понадобится трудовая книжка: ее вы покупаете самостоятельно, если ранее она у вас не велась.
Основания для получения РВП в Российской Федерации
Подать заявление на получение разрешения на временное проживание в России могут выходцы их всех государств. Для граждан некоторых стран ближнего зарубежья предусмотрены особые условия легализации.
Оформить РВП в РФ иностранные граждане и лица без гражданства могут двумя способами: по квоте или вне ее. Если в первом случае претенденту, кроме безупречного пакета документов, необходимо иметь еще и толику везения, то во втором требуются весомые основания для выдачи разрешения на временное проживание. Перечень последних установлен на законодательном уровне.
Основания для получения РВП без квоты:
- рождение на территории РФ, РСФСР и ранее наличие гражданства СССР, что подтверждает запись в свидетельстве о рождении;
- законный брак с гражданином РФ, проживающим на территории России;
- один или оба родителя иностранца нетрудоспособны и являются подданными РФ;
- наличие у нетрудоспособного иностранца дееспособных детей, которые состоят в гражданстве РФ;
- наличие у иностранца совершеннолетних недееспособных или имеющих ограниченную дееспособность детей, которые являются резидентами РФ;
- участие в инвестировании в РФ в размере, установленном на законодательном уровне;
- участие в Государственной программе добровольного переселения соотечественников из-за рубежа;
- поступление на воинскую службу (разрешение выдается только на период действия контракта).
Квота на получение РВП в 2017 году
Ежегодно Правительство Российской Федерации устанавливает квоты на число РВП, которые предстоит выдать иностранным гражданам и лицам без гражданства в каждом регионе страны. Количество разрешений на следующий календарный год рассчитывается с учетом ряда факторов: густоты населения, наличия вакантных рабочих мест, уровня жизни и т. д.
На 2017 год установлена квота в размере 110880 единиц. Наибольшее число РВП предполагается выдать в Центральном федеральном округе – 33400 единиц.
Чтобы иметь шанс получить квоту на РВП, рекомендуется подавать документы в территориальный орган ГУВМ МВД как можно раньше. В том случае, если квота исчерпана, прошения иностранцев на выдачу РВП на общих основаниях миграционной службой не принимаются.
Несмотря на существующие ограничения некоторые категории иностранцев могут претендовать на РВП без учета квоты. Для получения разрешения на временное проживание в России на таких условиях необходимы веские основания. Категории мигрантов, которые имеют право воспользоваться подобной возможностью, были приведены выше.
Важно понимать, о каком документе идет речь. Зачем нужно разрешение на временное проживание? Для иностранных граждан подобный документ имеет огромное значение.
Дело все в том, что РВП является бумагой, которую должен получить каждый иностранец, планирующий поселиться в России. Документ был введен в 2002 году. С тех пор он служит связующим звеном между временным пребыванием в стране и получением гражданства/вида на жительство.
РВП — это документ, позволяющий иностранцу получать муниципальные и государственные услуги, а также законно жить на территории страны. Обычно РВП выдается в пределах квот, выделенных каждому региону. Как только лимит исчерпывается, иностранцам перестают в том или ином году выдавать разрешения на временное проживание.
Действующее законодательство регламентирует четкий порядок получения РВП. Для этого необходимо собрать определенный пакет документов и предъявить заявление. РВП выдается по квоте и без него, если имеются основания, предусмотренные действующим законодательством. Конечно, оснований получения разрешения без квоты очень мало, о чем указано ниже.
Внимание! Квота устанавливается ежегодно: соответственно, чем раньше заявитель предъявил все необходимые документы, тем больше вероятности получения разрешения.
При этом подавать заявление и необходимые документы можно начиная с первого рабочего дня текущего года. Соответственно, сбор нужных бумаг следует осуществить заранее. Некоторые документы (например, справки) имеют ограниченный срок действия: это также нужно учитывать. В среднем на сбор документов уйдет месяц. А срок их рассмотрения может достигать до 6 месяцев.
Кто может обратиться для получения РВП в России?
Появление института временного проживания связано с принятием ФЗ от 25.07.2002 N 115-ФЗ. Данный акт предлагает рассматривать регистрацию временного проживания в качестве первого шага для приобретения права на постоянное проживание в РФ.
Подать заявление для оформления РВП могут следующие категории лиц:
- Совершеннолетние иностранцы и лица, не имеющие гражданства, которые находятся в стране на законных основаниях. При этом лицо имеет право обратиться в миграционную службу с целью получения разрешения на проживание как для себя, так и для несовершеннолетнего или недееспособного лица. Оформить разрешение в отношении несовершеннолетнего, ограниченного в дееспособности или недееспособного лица вправе: Родители.
- Усыновители.
- Опекуны.
- Попечители
Заявление принимается территориальным отделом ФМС по месту предполагаемого проживания лица.
- Совершеннолетние иностранцы, живущие за пределами России. Эти лица могут подать заявление через дипломатическое представительство или консульское учреждение РФ. Существует возможность оформления разрешения в отношении детей и недееспособных, если об этом заявят их законные представители.
- Граждане РФ, а также иностранцы, живущие в РФ. Обратиться с заявлением могут лица, оформившие разрешение или вид на жительство. Заявить о желании получить РВП они могут в территориальном отделении миграционной службы, расположенном по месту жительства или по месту пребывания гражданина.