Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «3 способа сделать схему расположения земельного участка на кадастровом плане». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
В соответствии со ст. 11.10 ЗК РФ подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется с учетом утвержденных документов территориального планирования, правил землепользования и застройки, проекта планировки территории, землеустроительной документации, положения об особо охраняемой природной территории, наличия зон с особыми условиями использования территории, земельных участков общего пользования, территорий общего пользования, красных линий, местоположения границ земельных участков, местоположения зданий, сооружений (в том числе размещение которых предусмотрено государственными программами РФ, государственными программами субъекта РФ, адресными инвестиционными программами), объектов незавершенного строительства.
В каких случаях необходима схема расположения земельного участка:
• в целях образования земельного участка для предоставления без проведения торгов,
• в целях образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка,
• в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования,
• в целях образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования,
• в целях образования земельного участка для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд,
• в случае образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, дачного хозяйства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, подготовка схем расположения земельных участков обеспечивается гражданами, являющимися собственниками таких земельных участков (оформление прирезок).
В других случаях для образования и предоставления земельного участка необходим проект межевания территории.
Какую информацию можно почерпнуть из схемы
Требования к схеме расположения земельного участка на КПТ закреплены в Приказе Министерства Экономразвития от 27.11.2014 г. (№762). В схему входит следующий объем данных:
- Площадь и условный номер еще не сформированного надела.
- Схематическое изображение земли с привязкой к ближайшим участкам.
- Геоданные: координаты поворотных точек, показывающих границу собственности, с привязкой к местной системе координат.
- Список условных знаков, используемых в схеме (прилагается отдельно).
- Отметка о том, что схему согласовали и утвердили (указываются реквизиты исходного документа).
Порядок оформления СРЗУ
Так как схема входит в число документов, необходимых для оформления прав собственности на землю, ее создание происходит по строго определенным правилам. Чаще всего подготовкой занимается заинтересованный в результате будущий владелец.
Вы можете справиться с оформлением собственными силами, или ускорить процедуру, и привлечь к работе специалиста. Процесс создания и согласования схемы расположения земельного участка состоит из следующих действий:
- Изучение Правил землепользования и застройки, а также другой нормативной документации. За списком и самими нормативными актами можно обратиться в муниципалитет.
- Получение кадастрового плана. Проще всего получить его через интернет-ресурс Росреестра (в электронном виде).
Составление схемы расположения границ земельного участка требуется при образовании нового земельного угодья или изменении существующего. На ней изображены границы надела на кадастровом плане и показано его местоположение. По сути это план участка, утвержденный административными органами.
Полномочиями по изготовлению данного документа прежде всего наделены органы муниципальной или государственной власти.
В ряде случаев, предусмотренных законом, допускается его самостоятельное изготовление самим заинтересованным гражданином. Однако это требует от него определенных навыков работы по составлению топографических карт.
Также необходимо учитывать многие нюансы отечественного законодательства, ведь при несоблюдении требований нормативных актов в утверждении схемы могут отказать.
Чтобы получить качественно выполненную схему, полностью соответствующую требованиям закона, лучше обратиться к специалистам. Заказав изготовление документа у кадастрового инженера, можно сэкономить немало времени и сил, а также свести к минимуму финансовые затраты.
Для того, чтобы схема была утверждена, она должна соответствовать требованиям земельного кодекса и соответственно не должна подходить под пункты, являющиеся основанием для отказа от утверждения. Если документ соответствует всем требованиям градостроительных регламентов и законодательства, то органы местного самоуправления обязаны ее утвердить.
Согласно п. 16. ст. 11.10 ЗК, причинами для отказа могут быть, если схема:
- не соответствует формату или требованиям к ее подготовке;
- имеет нарушения требований земельного законодательства к образуемым наделам;
- не соответствует утвержденному проекту планировки территории, а также положению об особо охраняемых природных зонах, градостроительным нормам;
- имеет иные нарушения земельного законодательства.
Откажут также, если границы создаваемого участка:
- пересекают уже числящийся на кадастровом учете другой участок;
- пересекают границы земельного участка, по которому утверждена схема с действующим сроком;
- не соответствуют проекту планировки территории или нормам землеустройства;
- в пределах утвержденного проекта межевания. В этом случае станет проблемой получение желаемого участка земли в аренду или собственность. Выходом здесь будет включение его в проект.
Как ни странно, но самое простое определение этого документа дано в п. 1 ст. 11.10 ЗК РФ:
Схема расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории (далее — схема расположения земельного участка) представляет собой изображение границ образуемого земельного участка или образуемых земельных участков на кадастровом плане территории. В схеме расположения земельного участка указывается площадь каждого образуемого земельного участка и в случае, если предусматривается образование двух и более земельных участков, указываются их условные номера.
Без погружения в омут терминов, понятие «кадастровый план территории» можно в двух словах описать как графическое изображение какой-либо местности: части населенного пункта, массива земель сельскохозяйственного назначения и т. п. На таких планах указываются границы земельных участков, дорог, объектов капитального строительства, сооружений, объектов дорожной сети, красной линии и т. п.
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории — это документ, в котором графически изображены границы образуемого или уточняемого земельного участка на определенном участке местности.
Как показывает практика, этот вопрос вызывает много споров и проблем.
Поэтому, в первую очередь смотрим, что говорит закон.
Пункт 3 статьи 11.10 Земельного Кодекса определяет:
Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
Таким образом, «по умолчанию» закон обязывает подготавливать схему расположения уполномоченные органы власти. Однако, бессмертное «если иное не предусмотрено…» оставляет простор для фантазии.
Заинтересованное лицо может само подготовить схему расположения земельного участка и представить ее в орган власти на утверждение в следующих случаях:
Образования земельного участка для предоставления без проведения торгов;
Образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если участок не находится в границах населенных пунктов и городов федерального значения Москва, Санкт-Петербург, Севастополь;
Образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного юридическому лицу на праве постоянного (бессрочного) пользования;
Образования земельного участка путем раздела земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного гражданину или юридическому лицу на праве аренды или безвозмездного пользования;
Образования земельного участка для последующего изъятия для государственных или муниципальных нужд.
Пункт 8 статьи 11.10 Земельного Кодекса возлагает обязанность по подготовке схемы на заинтересованное лицо в случае:
Образования земельных участков путем перераспределения земельных участков, находящихся в собственности граждан и предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства, и земель и (или) земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.
Заинтересованное лицо не вправе самостоятельно подготовить и представить на утверждение схему расположения земельного участка в случае (п. 4 ст. 11.10 ЗК РФ):
Образования земельного участка для проведения аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка из земель или земельных участков, расположенных в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя или в границах населенных пунктов.
Таким образом, закон хоть и возлагает на органы власти обязанность по подготовке схем расположения земельных участков, но в тоже время предоставляет право заинтересованному лицу во многих случаях сделать все самостоятельно, а в одном случае обязывает сделать это (перераспределение земельных участков).
Если земельный участок может быть предоставлен только на аукционе и он расположен в границах населенных пунктов, а также в границах субъектов Российской Федерации — городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя, то обеспечить подготовку схемы расположения земельного участка может только уполномоченный орган власти. Иных вариантов здесь нет. Это неоднократно подтверждалось судебной практикой.
Основания для отказа в подготовке
Иногда допускается отказ в подготовке обозначенной документации и проведения процедуры межевания.
Так же отказ может быть получен на стадии регистрации, после передачи документации в МФЦ. Он может быть связан с нарушениями:
- С заявкой о подготовке документации или её регистрации, обратилось ненадлежащее лицо, не являющееся правообладателем земель.
- Пакет документации не включает в себя всей требующейся документации.
- Один из документов (несколько) имеет неправоспособный вид – подвергся порче, истрепался и т.п. При условии, что сделанная в нём запись размыта, стёрта или уничтожена иным образом.
- У регистратора МФЦ или кадастрового инженера возникли сомнения в подлинности документа (нескольких документов).
- Выявлена кадастровая ошибка, в виде несоответствия учётных сведений реальному положению дел Подробнее о наложении границ читайте здесь.
- Иные недочёты.
Схема расположения земельного участка – это особый тип бумаг, оформление которых осуществляется для того, чтобы подтвердить законность размещения участка на какой-либо территории. Данный документ предусматривает отражение на оформленном кадастровом плане определенной территории точных границ выбранного земельного участка, учитывая различные узловые точки.
Так как в преимущественном большинстве случаев расположение участка является достаточно стабильным, а внесение корректировок в границы осуществляется только в процессе проведения различных природных или юридических процессов, то в таком случае говорить о возможном изменении схемы можно будет только после появления таких обстоятельств.
Учитывая это обстоятельство, общий срок действия полученного документа не предусматривается, и он не теряет своей юридической силы до того момента, пока не изменится площадь территории.
Как и любые юридически значимые документы, схема может иметь срок действия может составлять до шести месяцев, отсчет которых осуществляется с момента утверждения документа, если другие нормы не прописаны в самой схеме или каких-либо нормативных актах, на основании которых она составлялась.
Образец схемы расположения земельного участка
Согласование и утверждение схемы расположения земельных участков
Документ утверждается администрацией, на территории которой расположен испрашиваемый земельный участок. А кто же составляет схему? Действующие правила наделяют таким правом ряд субъектов.
Схему может оформить кадастровый инженер или орган, уполномоченный распоряжаться земельными ресурсами. Также схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории можно подготовить самостоятельно.
Разберем все варианты подробнее.
Ecли измeнилacь плoщaдь yчacткa, нaпpимep, вы oбъeдинили нecкoлькo нaдeлoв или пoявилиcь дoпoлнитeльныe кoмнaты, нyжнo внecти cooтвeтcтвyющиe измeнeния в дoкyмeнты.
Чтoбы измeнить cвeдeния в кaдacтpoвoм плaнe и пacпopтe, нyжнo oбpaщaтьcя в Pocpeecтp личнo или чepeз MФЦ. 3aявитeль пpeдocтaвляeт cлeдyющий пaкeт дoкyмeнтoв:
📂 бyмaги, в кoтopыe нyжнo внecти измeнeния, нaпpимep, caм кaдacтpoвый пacпopт;
📂 yдocтoвepeниe личнocти — пacпopт гpaждaнинa Poccийcкoй Фeдepaции;
📂 пpaвoycтaнaвливaющиe дoкyмeнты либo зaвepeннyю дoвepeннocть oт coбcтвeнникa;
📂 зaявкy нa внeceниe измeнeний в кaдacтpoвый плaн и пacпopт oднoвpeмeннo.
Пpoцeдypa бyдeт тaкoй жe — coтpyдник Pocpeecтpa пpимeт дoкyмeнты, cooбщит, кoгдa измeнeния бyдyт внeceны, нaзнaчит тoчнyю дaтy.
Кaдacтpoвый плaн oбъeктa нeдвижимocти oтoбpaжaeт пoлнyю инфopмaцию o нeм, выcтyпaeт нeoтъeмлeмoй чacтью кaдacтpoвoгo пacпopтa. Eгo oфopмляют в Pocpeecтpe и иcпoльзyют пpи вcex типax cдeлoк c нeдвижимocтью, нaпpимep, пpи пoкyпкe, пpoдaжe, oбмeнe, oфopмлeнии в кaчecтвe зaлoгa.
(351) 233-50-35
Схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории — это документ, который определяет предполагаемое расположение границ вновь образуемого земельного участка. Ранее схемы земельных участков готовились органами власти. Теперь обязанность готовить схему испрашиваемого земельного участка возложена на заитересованного гражданина или организацию.
Кадастровый план (КП) включает в себя следующие разделы и сведения:
- Письменные сведения о границах надела, размерах и его площадь;
- Данные о расположении участка относительно близлежащих объектов;
- Картографическая схема надела с указанием чётких границ, а также координат узловых и поворотных точек;
- Очертания объектов недвижимости, расположенных на земельном участке;
- Идентификационный номер участка;
- Сведения, подтверждающие право собственности на землю;
- Сведения о государственном органе и их специалисте, который составляет план;
- Текстовое описание соседних участков;
- Кадастровые номера соседних наделов;
- Сведения о предназначении земельных угодий: сельскохозяйственные, жилые, под застройку, и т.д.
Сроки оказания услуги
Проектирование генплана начинается с выбора проектной организации. Первый шаг – обращение в многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) в населенном пункте по месту расположения земельного участка. Отсюда документы перенаправляются в органы местного самоуправления — управления архитектуры и градостроительства. Срок оформления по стандартной процедуре — 30 дней.
Кроме указанных выше документов для оформления генплана дачного участка, четко определенного на законодательном уровне, исчерпывающего перечня не существует. Такое положение оставляет территориальным органам управления право самостоятельно устанавливать список обязательных документов.
Приготовьте:
- письменное заявление о выдаче плана (образец предложат в территориальном МФЦ ;
- документ, подтверждающий личность заявителя (доверенность на представителя). Для представителя юридического лица при отсутствии доверенности попросят приказ о назначении руководителем с правом первой подписи;
- выписку из государственного кадастра недвижимости – выдается в кадастровой палате территориального образования по месту расположения объекта;
- технический паспорт объекта капитального строительства;
- карту топографической съемки интересующего участка земли с указанием надземных, наземных и подземных коммуникаций.
Вопрос: Каков механизм формирования земельного участка из неразграниченной собственности для целей индивидуального жилищного строительства?
Сведения о государственной услуге
Процесс подготовки схемы состоит из нескольких этапов, отличающихся своими особенностями и предусматривает выполнение субъектами следующих действий:
- Имея на руках постановление администрации о выделении земельного надела, которое является важным основанием для дальнейшей процедуры подготовки и составления схемы территории, субъект, вступивший в правовые отношения, может подавать заявление:
- в региональное отделение государственного кадастрового учреждения;
- в региональное отделение многофункционального центра;
- в геодезическую организацию.
- лицо, от имени которого пишется заявление (указывается фамилия субъекта, его имя, а также отчество);
- адрес заявителя;
- телефон заявителя;
- сведения о наделе земли на день написания заявления;
- адресные ориентиры участка;
- цель, а также установленный законодательством вид разрешенного использования территории;
- обременения территории и существующие ограничения в ее использовании (сервитут и т.п.);
- примерные размеры земельного надела;
- перечень находящихся на территории объектов недвижимости;
- фамилия заявителя, дата и подпись.
- паспорт заявителя;
- документ, удостоверяющий право собственности, а при его отсутствии свидетельство о предоставлении земельной территории;
- при наличии кадастровый паспорт на землю (выписка из ЕГРН);
- при отсутствии на территории сооружений подтверждающая кадастровая выписка;
- при наличии сооружений – справка из БТИ.
В составленном между сторонами договоре предусматриваются сроки исполнения заявки, а также оговаривается цена составления схемы территории. Понесенные субъектом расходы при обращении в государственную кадастровую организацию предусматривают:
- оплату государственной пошлины для граждан – 2000 рублей, юридических лиц – 22000 рублей;
- при необходимости проведения межевания участка размером до 0,10 га будет потрачено субъектами от 5 до 7 тысяч рублей. Такая сумма предусмотрена, если участок имеет прямоугольную форму и четыре поворотных точки.
Где взять и утвердить схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории?
Каждый участок земли должен быть определен границами. Образование надела должно осуществляться на основании схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее СРЗУ), утвержденном органом местного самоуправления. Эти данные хранятся в государственном реестре и открыты для каждого гражданина, обратившегося к официальному сайту Росреестра.
СРЗУ — это изображение с нанесенными границами образуемого участка или участков на кадастровом плане территории. Такая схема формируется кадастровыми инженерами по итогам межевания.
Схема должна содержать площадь каждого из образуемых участков. Если в процессе образования участвуют два и более надела, то в документе присутствуют их условные номера. Схема должна дополнять межевое дело.
Подготовка документа регламентируется статьей 11.10 Земельного кодекса. Требования по его формированию и форма утверждены приказом Минэкономразвития от 27.11.2014 № 762.
Составление схемы расположения участка проводится в следующем порядке:
- В формате А4 заполняется титульный лист документа.
- На основе полученных инженером-топографом данных составляется карта-план участка с выделением его границ.
- Конфигурация участка заполняется с соблюдением масштаба.
- На базе данных, полученных из ГКН, выполняется схема.
- Составляются пояснения, содержащие разъяснительную и дополнительную информацию к плану.
- В приложениях указывается исполнитель работ, сведения о наличии ограничений в использовании земельного участка и т.д.
Кто обеспечивает подготовку схемы
Схема расположения участка на кадастровом плане представляет из себя юридически значимый документ, который обязательно прикладывается к итоговому решению о предоставлении земли.
Именно по этой причине ее составлению уделяется особое внимание.
Составление схемы расположения участка является одним из направлений действий кадастрового инженера в случае получения им соответствующей заявки.
Обращение к кадастровому инженеру происходит после того, как было осуществлено предварительное согласование выделения участка или на основании предоставленного заявления принято решение о проведении торгов на право заключения договора.
Самое главное понятие, которое необходимо выделить, это схема расположения земельного участка. Это документ, отражающий размеры, форму и расположение участка, включая его узловые точки. Она относится к категории документов, используемых для отображения законности расположения земельного участка.
Также следует определить понятие земельного участка. Согласно действующему законодательству, земельный участок представляет собой часть поверхности земли с фиксированными границами и определенным правовым статусом.
Этот статус, расположение и прочие характеристики участка должны отражаться в государственном кадастре недвижимости. Следовательно, земельным участком с юридической точки зрения в полной степени можно назвать лишь тот, схема расположения которого была утверждена.