Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выморочное имущество — общие правила перехода по наследству». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если у человека нет наследников или они не имеют права на наследство, имущество переходит в государственную собственность, а некоторые объекты, например земли или недвижимость промышленного или хозяйственного назначения, могут перейти муниципальному образованию. Муниципалитет, в отличие от обычных граждан, по закону не имеет права отказаться от наследования, даже если хочет.
Срок наследования выморочного имущества
О том, куда попадет имущество, объявляется в день открытия наследства. Согласно закону, это происходит, когда оформляются официальные бумаги о смерти. Таким образом, получается, что процедура признания имущества выморочным может начаться сразу же. Но для этого муниципалитету нужно предпринять некоторые действия, чтобы оформить собственность.
Как вернуть выморочное имущество?
Если в течение полугода родственник не получил наследство, вернуть его он может через суд. Но для этого должна быть уважительная причина. Например, наследник:
-
отбывал срок в местах лишения свободы;
-
долгое время лечился в клинике или другом медицинском центре;
-
только нашел потерянное завещание;
-
не знал о том, что может вступить в наследство;
-
находился в командировке в другой стране или городе;
-
ничего не знал о наследстве, поскольку эту информацию от него тщательно скрывали.
Порядок наследования выморочного имущества
На подачу заявления о вступлении в наследство статья 1154 Гражданского кодекса РФ (ГК) отводит гражданам шесть месяцев со времени кончины наследодателя. Также в статье указано, что если один из наследников отказывается от наследства, следующий в очереди может получить его в течение шести месяцев с этого момента.
Если ни один из наследников имущество не принял, либо никто из них принять его не может, начинается процедура признания выморочности. В частности, для этого необходимо одно из следующих условий:
- нет наследников ни по завещанию, ни по закону (либо о них ничего не известно);
- наследники отстранены от своего права либо не имеют этого права по статье 1117 ГК;
- все наследники отказались от своего права и не указали, кому его передают;
- никто так и не вступил в наследство в установленный срок.
В любом из этих случаев профильный орган власти местного муниципального образования или города начинает процедуру оформления выморочного имущества. Такой собственностью может стать и движимое, и недвижимое имущество, включая землю, дома, квартиры и доли в них.
Особенности наследования выморочного имущества
Наследниками выморочного имущества признаются:
-
муниципальное образование или субъект РФ в случае, если на его территории расположено жилое помещение, земельный участок вместе с расположенными на нем зданиями и сооружениями, или если в качестве имущества переходит доля в праве общей долевой собственности на помещение или участок;
-
иное выморочное имущество переходит в собственность РФ.
Имущество, переданное муниципалитету, переходит в фонд социального использования. Граждане РФ все чаще составляют завещания, оговаривая круг наследников, однако на практике случаи перехода имущества в разряд выморочного встречаются постоянно.
В настоящее время отсутствует специальный закон, определяющий порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность РФ, а также порядок передачи его в собственность субъектов РФ или в собственность муниципальных образований. В связи с этим наследование выморочного имущества осуществляется согласно общим правилам о наследовании, установленным гражданским законодательством, с учетом некоторых нюансов.
Процесс наследования такого имущества схож с принятием наследства любого наследника, но имеется ряд особенностей:
-
государству не нужно изъявлять волю для принятия наследства. Это волеизъявление уже заранее прописано на законодательном уровне в виде императивной нормы;
-
государство не может отказаться от выморочного имущества;
-
для того, чтобы определить порядок наследования, государство издает специализированный акт, в котором указывает государственный орган, ответственный за принятие и дальнейшее распоряжение наследством.
В остальном порядок принятия наследства не отличается от стандартного:
-
наследник обращается к нотариусу с заявлением о принятии наследства, предоставив при этом документы, подтверждающие: смерть и регистрацию наследодателя; факт принадлежности имущества, его стоимость; наличие оснований для наследования выморочного имущества;
-
наследник должен предоставить документ, подтверждающий его статус (например, доверенность на представителя);
-
по прошествии шести месяцев наследнику выдается свидетельство о праве на наследство;
-
при необходимости, имущество регистрируется в управлении Росреестра.
Комментарий к ст. 1151 ГК РФ
1. В п. 1 комментируемой статьи исчерпывающе перечислены случаи, когда наследуемое имущество становится выморочным.
Институт выморочного имущества является традиционным как для российского, так и для зарубежного наследственного права.
В российском гражданском законодательстве переход выморочного имущества к государству определяется как особый вид наследования по закону. Об этом, в частности, свидетельствует то обстоятельство, что комментируемая статья, посвященная выморочному имуществу, содержится в гл. 63, которая называется «Наследование по закону».
В отличие от ранее действовавшего законодательства, устанавливавшего право наследования по закону лишь для самых близких наследодателю лиц, действующий Гражданский кодекс РФ существенно расширил круг возможных наследников, что, в свою очередь, должно максимально сократить случаи перехода наследственного имущества в качестве выморочного к государству.
Как правило, выморочным становится все имущество наследодателя, не имеющего наследников. Однако возможны ситуации, когда выморочной становится только часть имущества наследодателя. Например, если определенное имущество было завещано и принято наследниками по завещанию, а в отношении оставшегося имущества не сделано завещательных распоряжений, а наследник по закону отсутствует. Часть имущества также будет считаться выморочной, если имущество распределено между наследниками по завещанию и кто-либо из них отказался принять наследство или оказался недостойным наследником, а наследники по закону отсутствуют.
Выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации. Однако может перейти и в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований в порядке, определяемом специальным законом, однако до настоящего времени такого закона не было принято.
2. Дальнейшая судьба выморочного имущества и, в частности, какому именно публичному образованию перейдет выморочное имущество зависит от того, о каком конкретно виде имущества идет речь. Наследником выморочного имущества, как было сказано, по общему правилу выступает Российская Федерация. Однако выморочное имущество в виде расположенного на территории Российской Федерации жилого помещения переходит в порядке наследования по закону в собственность муниципального образования, в котором данное жилое помещение расположено, а если оно расположено в субъекте Российской Федерации — городе федерального значения Москве, Санкт-Петербурге или Севастополе — в собственность такого субъекта Российской Федерации. Данное жилое помещение включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Наличие подобного правила обусловлено тем, что в федеральных государственных органах отсутствуют структурные подразделения, которые занимались бы учетом и распределением жилых помещений и в конечном итоге эти жилые помещения все равно передавались на баланс субъектов Федерации и муниципальных образований. Однако все это занимало довольно продолжительное время.
Аналогичный правовой режим установлен в отношении земельных участков, а также расположенных на них зданий, сооружений, иных объектов недвижимого имущества и долей в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
3. Согласно п. 3 комментируемой статьи должен быть принят федеральный закон, который определил бы порядок оформления Россией наследственных прав на выморочное имущество, а также основания и процедуру его возможной передачи субъектам Российской Федерации и муниципальным образованиям.
Что касается конкретного порядка наследования выморочного имущества, то Верховный Суд Российской Федерации в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 29 мая 2012 г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъяснил, что «впредь до принятия соответствующего закона, определяющего порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований, при рассмотрении судами дел о наследовании от имени Российской Федерации выступает Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) в лице его территориальных органов, осуществляющее в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника федерального имущества, а также функцию по принятию и управлению выморочным имуществом (пункт 5.35 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 года N 432); от имени городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы в рамках компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов» (п. 5).
«Выморочное имущество, при наследовании которого отказ от наследства не допускается, со дня открытия наследства переходит в порядке наследования по закону в собственность соответственно Российской Федерации (любое выморочное имущество, в том числе невостребованная земельная доля, за исключением расположенных на территории Российской Федерации жилых помещений), муниципального образования, города федерального значения Москвы или Санкт-Петербурга (выморочное имущество в виде расположенного на соответствующей территории жилого помещения) в силу фактов, указанных в пункте 1 статьи 1151 ГК РФ, без акта принятия наследства, а также вне зависимости от оформления наследственных прав и их государственной регистрации (п. 50)».
Что делать кредиторам наследодателей, имущество которых признано выморочным?
Несмотря на то, что статус выморочного имущества в законодательстве определен, при его наследовании возникают определенные сложности.
В рамках рассмотрения данного института возникает болезненный вопрос: что делать кредиторам наследодателей, имущество которых признано выморочным? И к кому обращаться непосредственно?
В пункте пятом Постановления Пленума ВС РФ от 29.05.2012г. N 9 «О судебной практике по делам о наследовании» разъясняется, что при рассмотрении в суде дел о наследовании от имени России выступает Росимущество (территориальные органы), а от имени столицы и Петербурга и муниципальных образований — их соответствующие органы.
Но есть одно важное упущение, в Постановлении не отмечено, что при наследовании жилья требуется привлекать администрацию муниципального образования. В итоге возникает вопрос, кто обязан принимать в свою собственность вещи, которые составляют выморочное имущество, и кому из них следует оплачивать долги наследодателя.
Кредитор вправе претендовать на взыскание денежного долга наследодателя за счет выморочного имущества, что можно описать следующим образом: между А и Б была заключена сделка, из которой возникли права и обязанности. Допустим, по данному договору А стал должником, а Б – кредитором. По истечении определенного времени А умер, у А имелось определенное имущество, которое попало в наследственную массу. К счастью или к сожалению, у А не было наследников, либо они отказались от наследства, либо их признали недостойными. Данное имущество впоследствии признают выморочным, и затем оно уходит в государственную или муниципальную собственность,согласно правилам наследования по закону. Состав наследства определяется тем имуществом и вещами, которыми владел наследодатель в день открытия наследства. Сюда также относят имущественные права и обязанности. Исходя из этого, лицо Б в нашем примере наделяется правом требования долга, возникшего из сделки между А и Б, с лиц, которые наследовали имущества наследодателя. Таковыми лицами являются ОГВ и ОМС.
Сегодня не введется учет выморочного имущества, то есть нет специальных органов, которые обязаны выявлять случаи выморочного имущества, ввести реестр такого имущества, сообщать о данном имуществе в соответствующие органы, предпринимать меры охраны по отношению к данному имуществу, предотвращать его самовольное присвоение.
Что такое выморочное имущество
Согласно положениям ч. 1 ст. 1151 ГК РФ выморочное имущество — это невостребованное имущество, не перешедшее после смерти его владельца наследникам по закону или завещанию. В таких ситуациях в собственность городского или сельского поселения, муниципального района либо городского округа переходят (ч. 2 ст. 1151 ГК РФ) жилые помещения и земельные участки, а также доли в них. Этот переход происходит в форме наследования по закону.
При этом жилые помещения включаются в жилищный выморочный фонд социального использования. В Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе находящееся на их территории выморочное имущество переходит в собственность этих субъектов РФ, другое выморочное имущество становится собственностью Российской Федерации.
Далее расскажем о том, в каких случаях появляются такие «бесхозные» объекты и каков порядок признания имущества выморочным.
Как проходит процедура признания имущества выморочным
Нередко встречаются ситуации, когда о такой собственности не знают сами регулирующие органы: человек умирает, его хоронят, а его имуществом никто не интересуется. Известны ситуации, когда такая собственность годами оставалась покинутой. Процедуры регулирования таких случаев в России нет, поэтому зачастую выморочное имущество находят случайно: например участковые, представители ЖКХ, соседи или другие потенциально заинтересованные лица. Бывает и так, что выморочное имущество обнаруживают сотрудники управляющих компаний, если человек длительное время не оплачивает коммунальные услуги, взыскатели или другие контролирующие организации. Нашедший «ничье» имущество уведомляет об этом органы власти, и те после ознакомления с ситуацией признают его выморочным.
Можно ли выкупить выморочное имущество
Да, в двух ситуациях.
- Если муниципальный или государственный орган примет решение об организации торгов. Торги обычно проходят в формате аукциона, информацию о них сообщают в СМИ и на специализированных сайтах. Желающие принять участие обязаны внести залоговый платеж в размере 10 % от стоимости имущества: если человек не победит на торгах, ему вернут залог. Побеждает тот, кто предложит больше.
- Если есть лица с преимущественным правом выкупа. Например, имущество — это комната в коммунальной квартире. В таком случае преимущественное право выкупа будет у владельцев других комнат. Они вправе обратиться в муниципалитет и заявить о желании выкупить имущество — в таком случае аукциона не будет, собственность будет продана им. Эту возможность регулирует ст. 250 ГК РФ.
Можно ли вернуть выморочное имущество
При покупке такого имущества всегда есть риск, что объявятся наследники, по каким-либо причинам не вступившие в свои права. Попытаться вернуть выморочное имущество возможно. Но только через суд. Для этого необходимо предоставить документы, которые подтверждают право человека на данное имущество, отмечает доцент департамента правового регулирования экономической деятельности Финансового университета при Правительстве РФ Оксана Васильева и приводит следующий список:
- документы, подтверждающие наличие наследников;
- документы, подтверждающие пропуск по уважительной причине шестимесячного срока для принятия наследства;
- завещание;
- наследственный договор;
- документы, подтверждающие нарушение органом государственной власти (местного органа власти) порядка принятия выморочного имущества.
Если же выморочное имущество уже продано органами власти или по другим причинам не принадлежит им, но появляется наследник данного имущества, который может доказать свое право владеть им, ему выплачивается компенсация стоимости наследуемого имущества, дополняет Оксана Васильева.
Нередки ситуации, когда наследники пользуются имуществом умершего, не оформляя наследство. Такая история может закончиться тем, что данное имущество станет выморочным и его придется выкупать у государства или добиваться его возврата через суд. Поэтому все наследственные документы следует оформлять вовремя.
Выморочное имущество что это такое примеры
ГК РФ Статья 1151. Наследование выморочного имущества
1. В случае, если отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, либо никто из наследников не имеет права наследовать или все наследники отстранены от наследования (статья 1117), либо никто из наследников не принял наследства, либо все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (статья 1158), имущество умершего считается выморочным.
2. В порядке наследования по закону в собственность городского или сельского поселения, муниципального района (в части межселенных территорий) либо городского округа переходит следующее выморочное имущество, находящееся на соответствующей территории:
земельный участок, а также расположенные на нем здания, сооружения, иные объекты недвижимого имущества;
доля в праве общей долевой собственности на указанные в абзацах втором и третьем настоящего пункта объекты недвижимого имущества.
(в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 333-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
Жилое помещение, указанное в абзаце втором настоящего пункта, включается в соответствующий жилищный фонд социального использования.
Иное выморочное имущество переходит в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации.
(п. 2 в ред. Федерального закона от 23.07.2013 N 223-ФЗ)
(см. текст в предыдущей редакции)
3. Порядок наследования и учета выморочного имущества, переходящего в порядке наследования по закону в собственность Российской Федерации, а также порядок передачи его в собственность субъектов Российской Федерации или в собственность муниципальных образований определяется законом.
Как правило, на практике имущество зачастую становится выморочным из-за отказа наследников приобретать собственность по причине значительных обязательств, которые они будут вынуждены принять для получения прав на объекты покойного. При подобных обстоятельствах возможность стать обладателем наследства – это скорее бремя, а не привилегия.
Однако также не редкость, когда имущество становится таковым из-за отсутствия правопреемников, подавших заявление о намерении претендовать на собственность покойного с соблюдением сроков. Но впоследствии, уже после признания объектов выморочными, появляются заинтересованные лица. Как показывают результаты судебных дел, решение принимается в пользу наследников, если они смогли предоставить доказательства уважительности невыполнения сроков на подачу запроса. При иных обстоятельствах добиться положительного вердикта не выйдет.
Когда имущество признается выморочным?
Еще в далеком прошлом бесхозное имущество, не доставшееся никому по наследству, переходило в собственность государства. Теперь положение о выморочном имуществе регламентировано в статье 1151 Гражданского Кодекса России.
В соответствии с этой статьей, имущество признается выморочным при следующих условиях:
Если не имеется законных наследников или наследников по завещанию; Если наследники не имеют прав на наследство или отстранены от него, такими могут быть граждане:
- невыполняющие обязательства перед наследодателем;
- желавшие нажиться незаконным путем на наследстве или подделать сведения, что им положена большая доля наследства;
- покушавшиеся на жизнь наследников или усопшего;
- лишенные родительских прав.
Как признать наследника недостойным читайте здесь.
Если принятия наследства в установленные сроки не произошло; Если все наследники отказались от наследования, и не указали в пользу какого наследника произведен отказ.
Судебная практика на 2020 год
Наследственных споров в судебной практике всегда более чем достаточно для того, чтобы провести ее анализ.
В последнее время все чаще встречаются споры, связанные именно с возвратом выморочного имущества. Большая часть из них связана, конечно, с восстановлением пропущенного срока на вступление в наследство.
Примерами из судебной практики могут быть следующие ситуации:
- Гражданка Р., проживающая 7 лет за рубежом, не знала о смерти своего отца и о том, что его квартира была переведена в выморочное имущество и отдана муниципалитету. Она обратилась с иском в суд о восстановлении срока, и суд удовлетворил ее позицию. По решению суда администрация стала обязана вернуть гражданке Р. Денежную компенсацию за проданное имущество наследодателя – ее отца.
- Гражданин Н. узнал о смерти своего брата, но не пожелал вступить в наследство, так как последний имел много долгов перед банками. Н. в устной форме уведомил об этом нотариуса, но не стал оформлять официальный отказ от наследства. Кредиторы подали иск в суд на гражданина потому, что он признавался соответчиком. Он убеждал суд, что никакого имущества не получал, поэтому платить ничего не будет, а все активы брата перешли к государству. Суд обязан гражданина Н. возмещать долги даже несмотря на то, что он не получал свидетельства о праве на наследство.
- Гражданин купил автомобиль и умер. Часть его наследства получила жена, в том числе , и автомобиль. Остальную часть имущества получило государство как выморочные активы. Жена расплатилась частично по долгам с банком за автомобиль и отказалась от части имущества. Банк обратился в суд с иском к Росимуществу о возврате части активов умершего. Суд отказал в удовлетворении требования, поскольку в деле отсутствовали фактические доказательства перехода автомобиля государству как выморочного имущества.
Если следовать буквальному трактованию термина выморочного имущества, то можно сказать, что таковыми являются вещи либо предметы умершего человека, на которые после его смерти никто не претендует и, по сути, данная наследственная масса становится ничьей.
Но ведь бесхозной та же квартира остаться не может, учитывая, что есть лица, которые в силу тяжелого финансового положения приобрести собственное жилье не в силах. Поэтому помещение переходит во владение государства, которое уже и распределяет указанные метры между нуждающимися лицами посредством предоставления жилья в социальный наем.
Кстати, выморочным может быть признана не только квартира, но и ее часть, а также ряд другого имущества, в частности:
- транспортное средство, даже если оно находится в залоге у банка в виду непогашенного кредита;
- денежные вклады в финансовых учреждениях;
- ценные бумаги;
- земельные участки вместе с постройками, включая и дачный домик;
- ценные вещи, к примеру, драгоценности либо предметы искусства;
- вещи бытового обихода, то есть мебель либо техника и одежда.
Законодательное регулирование
Что говорит закон о наследовании и учете выморочного имущества? Передача наследства умершего человека в казну регулируется ст. 1151 ГК РФ (последняя редакция от 03.08.2018). Согласно этой статье такая передача производится в следующих случаях:
- наследников нет;
- все имеющиеся претенденты на наследство отстранены по решению суда;
- никто из имеющих право граждан не принимает наследство. То есть, в указанные законом сроки никто не написал заявление на оформление должным образом;
- наследники написали нотариально заверенные отказы. Причем отказ от наследства должен быть оформлен без указания лиц, к которым переходят права.
Приобретательная давность
Каждый, кто понимает, что такое выморочное жилье, должен знать и некоторые законные нюансы, позволяющие его получить. Нередко возникают ситуации, при которых после смерти хозяина части в коммунальной жилплощади, комнату занимает сосед на основании ее бесхозности. При условии, что за 15 лет административный орган или иное лицо не обратится к жильцу с обоснованной претензией, то часть остается в пользовании соседа.
Когда жилье переходит в иной статус ошибочно, а государственный орган уже отдал вырученные с торгов средства в бюджет или передал площадь в качестве социального жилья, то возвратить деньги законному наследнику после смерти владельца уже не представляется невозможным.
Предлагаем ознакомиться Что делать если приставы наложили арест на имущество
Примеры из судебной практики показывают, стоит ли судиться из-за выморочной квартиры.
Пример 1. Кирилл П. жил на протяжении многих лет в квартире скончавшегося деда. Квартиру он приобрел в свое время по договору – в нем указывался факт ее передачи в общую долевую собственность (его и деда). Кирилл П. подал через адвоката в суд заявление с прошением признать за ним право распоряжаться недвижимостью. Адвокат действовал, ссылаясь на основание приобретательной давности.
В ходе рассмотрения дела было установлено, что Кирилл П. не обращался после смерти деда за наследством. По этой причине долю квартиры, принадлежавшую его деду, признали на законных основаниях выморочным имуществом. В результате она перешла в собственность г. Ростов-на-Дону
В данном случае суд не берет во внимание факт добросовестности владения, потому что К. должен был понимать, что он станет наследником имущества, своевременно (в течении 6 месяцев) не обратившись за ним
Кирилл П. в суде получил отказ, его требования удовлетворены не были.
Пример 2. Марина Е. оформила в банке кредит, чтобы приобрети квартиру и погибла в результате аварии. Она не успела полностью погасить долг перед банком. Часть имущества перешла к ее мужу, а часть признали выморочным наследством. Супруг хотел выплатить долг банковскому учреждению, пошел к нотариусу с целью отказаться от наследства.
Банком был подан иск с просьбой взыскать долги с Росимущества по той причине, что выморочная квартира отошла к нему. Закончилось судебное разбирательство тем, что исковое заявление не было удовлетворено судьей, потому что банковское учреждение не смогло предоставить в полной мере доказательства, подтверждающие, что квартира была передана в качестве выморочного имущества государству.