Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «ВС указал, когда при нарушении ПДД понятые не нужны». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для определения того кто может быть понятым необходимо обратиться к Уголовно-процессуальному кодексу, а точнее к ст. 60, которая гласит что понятым может стать любое лицо, незаинтересованное в исходе дела, которое может привлекаться следователем, дознавателем, прокурором для удостоверения факта проведенного следственного действия, хода и результата следственного действия.
Для лица, которое может быть понятым, законом установлены ограничения. В соответствии с Уголовно-процессуальным законом, понятыми не могут быть несовершеннолетние, участники уголовного судопроизводства, их близкие родственники и родственники, которые занимают должность в органах исполнительной власти, которые в соответствии с законом наделены полномочиями на проведение оперативно-розыскных мероприятий или предварительного расследования.
Комментарий к ст. 25.7 КоАП
1. Понятым является лицо, которое призвано подтвердить подлинность и законность процедуры фиксирования факта совершения правонарушения. Правовой формой фиксирования такого рода юридических фактов являются: протокол об административных правонарушениях, протокол об административном задержании, личном досмотре и т.д.
2. Понятые подписывают протокол совершенного при них процессуального действия. Понятой вправе делать замечания по поводу совершаемых процессуальных действий. Замечания понятого подлежат занесению в протокол.
3. Понятые приглашаются для участия в производстве по делу об административных правонарушениях на добровольной основе. Понятому возмещаются расходы, связанные с его участием.
4. Понятым может быть только не заинтересованное в исходе дела лицо.
Правила и порядок привлечения понятого
Чаще всего порядок привлечения Вас для удостоверения того или иного процесса на дороге сотрудником ГИБДД обстоит следующим образом:
- Вас останавливает инспектор (не важно, водитель Вы или пешеход); основание – подпункт 84.5 регламента МВД;
- вызывает выступить понятым для проведения той или иной процедуры;
- обязательно вписывает Вас в протокол, соответствующий проводимой процедуре (ч.3 ст. 25.7 КоАП);
- обязательно разъясняет Вам Ваши права и обязанности – конкретно статью 51 Конституции (о том, с чем Вы имеете право знакомиться в ходе дела и что Вы не обязаны свидетельствовать в данном случае против своих родственников) – пункт 89 Приказа №664;
- инспектор предлагает Вам подписаться в протоколе процедуры, а также внести свои замечания (ч.4 и 6 ст. 25.7 КоАП).
Понятых всегда вызывается двое – не бывает процедур с привлечением только одного понятого.
Чем грозит отказ в реальности
Законом не предписана мера наказания в тех случаях, когда человек отказывается быть понятым. Гражданин не обязан принимать участие в оформлении административного нарушения.
Однако во многих случаях сотрудники ГАИ принуждают водителей стать свидетелями. Например, они грозятся приписать какие-либо нарушения, выписать штраф и так далее. В случае таких угроз можно начать вести видеозапись с мобильного устройства и напомнить должностному лицу, что вы можете отказаться от участия в составлении протокола на законных основаниях.
Кроме того, можно обратиться в местное подразделение ГУОБДД МВД РФ и оставить жалобу на сотрудников, нарушивших ваши права. Подать жалобу можно, не покидая собственного дома, с помощью электронной приемной https://гибдд.рф.
Ни в коем случае не стоит становиться участником судопроизводства против своей воли. Не нужно бояться отстаивать свои права.
Необходимо помнить, что у резидентов Российской Федерации нет гражданской обязанности присутствовать при оформлении документа, подтверждающего факт нарушения, по просьбе сотрудников ГАИ или полиции.
Чем отличается понятой от свидетеля и очевидца?
Всё очень просто, и различия исходят из самих значений понятого и других статусов граждан в данный момент времени:
- очевидец – неформальный статус человека, который что-то где-то видел, то есть сам факт того, что Вы являетесь очевидцем, не может фигурировать ни в каком документе;
- очевидец становится свидетелем после того, как будет привлечён в качестве последнего с соблюдением всех норм и требований для этого: уведомления надлежащим образом (повесткой), зачтения ему его прав;
- значение понятого вообще никак не связано ни со свидетелем, ни, тем более, с очевидцем – понятой лишь удостоверяет своим присутствием и подписью факт наличия той или иной админпроцедуры, а также соответствия её порядка проведения описанному в документах (протоколе или акте).
Что нужно знать понятому?
Понятые редко бывают юридически подкованы. Они не знают, что, когда и каким образом делать в своей роли. Особенности процедуры, их действия и обязанности объясняет сотрудник полиции (или ГИБДД) либо следователь. Понятой участвует в составлении протокола, подписывает его, подтверждая таким образом его правдивость. Например, водитель авто отказывается от прохождения медицинского осмотра на предмет опьянения – понятой подтверждает своей подписью, что так оно и есть. Это нужно, чтобы потом виновник аварии не заявил, что искренне хотел ехать к медикам, да «продажные менты» его не пустили.
Понятой имеет право написать замечание в самом протоколе, если заметил нарушение или несоответствие написанного действительности. При этом надавить, физически или иначе воздействовать на него, чтобы запретить это делать, никто не может.
Понятой вправе ознакомиться с протоколом следствия уголовного дела, а также подать жалобу в прокуратуру, если его действия в качестве понятого ограничиваются сотрудниками органов правопорядка.
Нужно учесть, что понятого могут вызвать в суд как свидетеля, и отвертеться от допроса будет нельзя – это чревато штрафом или насильственным приведением в суд для дачи показаний.
Важно и то, что полученную о следствии информацию разглашать нельзя. За излишнюю болтливость налагается штраф или даже ограничение свободы. Правда, все это действует только в том случае, если понятого предупредили о неразглашении письменно и под подпись.
Отличие свидетеля от понятого
Понятой обязан подписью в протоколе подтвердить, что следственное действие было проведено или явиться в суд по вызову следователя. Нужно помнить, что понятой – это полноправный участник судебного процесса. Ему запрещено разглашать о каких-либо данных предварительного расследования, нарушение этого пункта приведет в отношении него возбуждение уголовного дела. Также отказ от выполнения обязанностей может повлечь за собой штраф или принудительный привод в зал судебного заседания.
Любой гражданин, достигший 18 лет и не являющийся родственником подозреваемому, а также не состоящий в органах исполнительной власти, вполне можете быть понятым.
Понятой кардинально отличается от свидетеля. Свидетель – это человек, которому уже известные некоторые материалы дела, обстоятельства преступления или правонарушения. Он лично был свидетелем каких-либо действий, из-за которых идет разбирательство. Что касается понятого, то он просто наблюдает следственным действием, не имея к преступлению никакого отношения.
Законодательство никак не регламентирует порядок и процесс привлечения граждан силовиками в качестве наблюдателей. Также отсутствует какая-либо ответственность (уголовная либо административная), если вдруг гражданин примет решение отказаться выступать в качестве понятого. Фактически подобная роль является правом, а не обязанностью россиян.
Поэтому, если по каким-либо причинам вы не желаете участвовать в процессе следственных действий, то можете без опасения отказываться. По факту, объяснять причины отказа гражданин не обязан, но лучше все же подкрепить свое нежелание весомыми аргументами.
Представители власти могут лишь вежливо попросить выступить понятым, чего гражданин делать не обязан. Но на практике часто сотрудники полиции или ДПС буквально заставляют вступить понятым. Они могут угрожать штрафом, приписать какие-либо правонарушения и пр. В подобной ситуации рекомендуется включить камеру телефона и записать факт нарушения гражданских прав, напомнив при этом силовику, что любой вправе отказаться от участия в подобном мероприятии на совершенно законных основаниях.
Также можно обратиться с жалобой в местное отделении полиции, указав данные сотрудников, нарушивших права гражданина. Такую жалобу даже можно поджать через электронную приемную, т. е. в онлайн режиме, не выходя из дома. Не бойтесь отстаивать свои права, ведь никто не обязан участвовать в судопроизводстве против своего желания.
Что нужно знать, если согласился быть понятым
Если гражданин все-таки соглашается быть понятым, он должен помнить, что от него может зависть исход дела. При оформлении протокола могут быть нарушены права другого человека, поэтому необходимо крайне внимательно следить за всем происходящим. Свидетель имеет право не соглашаться с действиями должностного лица, вносить собственные правки и уточнения.
Подписывая неправдивый протокол с различными неточностями, человек не только подвергает опасности задержанного, но и нарушает закон.
В части 5 статьи 25.7 КоАП отмечается, что понятой не имеет права подписывать документ, в котором отражены недостоверные сведения.
Также граждане, которые становятся свидетелями, должны быть готовыми к тому, что их вызовут в суд.
Нужно ли покидать автомобиль
Выходить или нет из машины при остановке ДПС — право водителя. Подойти обязан сам сотрудник ДПС. Ранее часто возникали трения с водителями, не желавшими покидать салон автомобиля, указывая на то, что они не должны этого делать по закону. Однако в Регламенте от 2017 года четко указано, что водитель теперь обязан выйти по требованию инспектора. Конечно, вы не должны покидать машину просто потому, что сотруднику так захотелось. Есть определенный спектр причин, описанных в Регламенте:
- необходимость сверить номера агрегатов автомобиля с документами;
- инспектор заподозрил у водителя признаки алкогольного или другого опьянения;
- нужно поправить плохо закрепленный груз или, например, номерной знак;
- от водителя требуется помощь пострадавшим в аварии или дача показаний в качестве понятого;
- автовладелец проявляет агрессию по отношению к сотруднику ДПС;
- необходимо провести досмотр транспортного средства, прицепа или самого водителя.
Никто не запрещает водителю самостоятельно покинуть автомобиль для общения с инспектором. В других странах, в частности в США, такое поведение может быть расценено полицейским как агрессия. Однако в России выйти навстречу сотруднику считается, скорее, хорошим тоном. Водитель показывает, что настроен доброжелательно и бояться ему нечего.
Когда и для чего приглашают понятых?
При совершении преступления следователь по делу или дознаватель привлекает дополнительных лиц. Граждане приглашаются для подтверждения факта преступления и отслеживанием действий сотрудников полиции. Понятые – это два или более гражданских лиц, не заинтересованных в исходе уголовного дела. Своей подписью подтверждают присутствие в следственном мероприятии. Являются гарантами соблюдения законности и могут высказывать свои замечания, которые будут внесены в протокол. Понятыми не могут быть:
- граждане, не достигшие 18-летнего возраста;
- участники судопроизводства и их ближайшие родственники;
- оперативные работники и сотрудники предварительного расследования.
Ст 170 УПК РФ (Уголовно-процессуальный Кодекс РФ). Участие понятых
Статья 69.
В случаях, предусмотренных , , , — , , , и УПК РФ (наложение ареста на имущество, осмотр места происшествия, местности, жилища, иного помещения, предметов и документов, трупа, следственный эксперимент, обыск, выемка, личный обыск, осмотр, выемка и снятие копий с задержанных почтово-телеграфных отправлений, осмотр и прослушивание фонограммы, предъявление для опознания, проверка показаний на месте), следственные действия производятся с участием не менее двух понятых (не заинтересованных в исходе уголовного дела лиц), которые вызываются для удостоверения факта производства следственного действия, его хода и результатов, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьи ( УПК РФ).
Выемка и осмотр фонограмм дознавателем производится в соответствии со , , , , УПК РФ.
В протоколе осмотра фонограммы должна быть дословно изложена ее часть, которая, по мнению дознавателя, имеет отношение к данному уголовному делу.
С помощью него законодатель попытался предоставить следователю (дознавателю и др.) возможность провести некоторые следственные действия, в том числе и осмотр, без участия понятых, полагая, что замена участия таковых в следственном действии применением технических средств позволит решить сразу несколько проблем: – ограничение прав граждан, обусловленное вовлечением таковых в уголовный процесс в качестве понятых; – экономия времени следователя (дознавателя и др.) за счет отказа от приглашения и обеспечения участия в следственном действии понятых; – увеличение мобильности и быстроты работы следователя (дознавателя и др.) на первоначальном этапе расследования и др. При этом общим правилом о необходимости в отсутствие понятых применять технические средства фиксации хода и результатов следственного действия и увеличением санкции статьи, предусматривающей ответственность за фальсификацию доказательств, как думается, законодатель собирается предотвратить искажение (несоответствие тому, что в действительности имело место) органом предварительного расследования фиксируемой в протоколе следственного действия информации. Итак, в настоящее время законный осмотр может быть произведен без участия понятых.
Верховный суд разъяснил, что надо снимать на видео при оформлении нарушения
Важное для автомобилистов решение опубликовал Верховный суд. В нем разъясняется, что должны снимать на видео инспекторы ГИБДД при оформлении нарушения правил дорожного движения.
Напомним, что освидетельствование на алкогольное опьянение, направление на медосвидетельствование, а также оформление отказа от прохождения медосвидетельствования должны проходить либо в присутствии двух понятых, либо под видеозапись.
Из-за нарушений процедуры оформления суды часто освобождают водителей от наказания. Например, если отсутствовали понятые и видеозапись не велась — это повод прекратить дело. В данном случае, как сообщает портал pravo.
ru, водитель попытался оспорить лишение его прав на том основании, что сотрудники ГИБДД не сняли на видео момент оформления протокола.
Вс пояснил, когда видеозапись проверки водителя на опьянение недействительна
Сотрудники ГИБДД при ведении видеозаписи проверки водителя на опьянение должны соблюдать все положения закона и предписания инструкций. Иначе видеофиксация будет признаваться судом недействительным доказательством, а водитель — освобождаться от ответственности, указал Верховный суд (ВС) РФ в решении по жалобе автовладельца из Смоленской области.
ВС напомнил, что видеозапись является одной из гарантий обеспечения прав гражданина, которого привлекают к административной ответственности.
Она делается с целью исключения любых сомнений о правильности и полноте фиксирования в протоколах результатов освидетельствования.
Следовательно, автоинспекторы не должны пропускать видеофиксацию определенных процедур и тем более монтировать запись, отмечает ВС РФ.
Суть дела
Заявитель в жалобе указал, что его остановили сотрудники ГИБДД и заподозрили в управлении машиной в нетрезвом виде. Протокол об административном правонарушении и акт об освидетельствовании на состояние алкогольного опьянения составлялись в отсутствие понятых, но с применением видеозаписи.
Решениями мирового судьи участка № 53 Смоленска, Промышленного районного суда и постановлением замглавы Смоленского областного суда автолюбителя признали виновным в вождении в пьяном виде. Он был оштрафован на 30 тысяч рублей и лишен прав на управление транспортным средством на полтора года.
Вместе с тем, указал водитель, представленная в качестве доказательства видеозапись является неполной. Фактически она отражает лишь информацию о подписании задержанным протоколов и акта, но при этом не содержит процедуры освидетельствования водителя. Отбор пробы выдыхаемого воздуха и его результаты на видеозаписи также не зафиксированы.
- При этом мировой судья установил факт отсутствия на записи части процедур, но посчитал это обстоятельство несущественным нарушением процедуры освидетельствования.
- Решение ВС
- Верховный суд РФ с мнениями коллеги из нижестоящих инстанций не согласился и отменил все их решения, а дело об административном правонарушении прекратил.
- Суд отметил, что для привлечения водителя к ответственности мало самого факта совершения правонарушения, сотрудники ГИБДД обязаны соблюсти все необходимые формальности установленных процедур.
В деле же смоленского автолюбителя они были не просто не соблюдены, а грубо нарушены, констатировал суд. Сотрудники полиции не стали записывать ключевые этапы освидетельствования водителя. Более того, очевидно, что автоинспекторы предоставили в суд не полную видеозапись, поскольку на ней отсутствовал ряд кадров с момента записи остановки транспортного средства.
- «Изложенное свидетельствует о том, что должностным лицом ГИБДД не соблюден предусмотренный КоАП и правилами порядок проведения освидетельствования на состояние алкогольного опьянения и установления факта нахождения лица, которое управляет транспортным средством, в состоянии опьянения», — указал судья.
- При этом Защитник водителя последовательно указывал на это обстоятельство и просил обязать ГИБДД предоставить полную видеозапись, но этого сделано не было.
- При таких обстоятельствах акт освидетельствования на состояние алкогольного опьянения является недопустимым доказательством по делу, как полученный с нарушением требований закона, констатировал суд.
- Следовательно, нет и доказательств того, что водитель сел за руль нетрезвым, поэтому привлекать его к ответственности не за что, отметил судья Меркулов.
- Неправильные доказательства
- ВС напоминает, что при нарушении порядка привлечения водителей к ответственности, все ошибки трактуются судами в пользу автолюбителей.
- «Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности», — говорится в решении.
Статья 26.2 КоАП относит к доказательствами по делу любые фактические данные, которые могут помочь установить наличие или отсутствие события правонарушения, а также виновность в нем привлекаемого к ответственности водителя.
Эти данные устанавливаются протоколом, объяснениями автовладельца, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами.
«Не допускается использование доказательств, если указанные доказательства получены с нарушением закона. Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. А все неустранимые сомнения в виновности гражданина толкуются в его пользу», — отмечает Меркулов.
Если человек принимает приглашение следователя и получает статус понятого, он одновременно наделяется рядом обязанностей.
К ним относятся:
- обязанность подтвердить сам факт проведения следственного действия (то есть наблюдать, как оно проводится, внимательно прочесть протокол и, если там всё верно, поставить свою подпись);
- прибыть по вызову следователя или в суд;
- не сообщать никому без разрешения данные предварительного расследования (если следователь потребовал этого от него заранее);
- соблюдать все остальные уголовно-процессуальные требования.
Есть ли ответственность за отказ быть понятым?
Нет, ни в одном нормативном акте такая ответственность не прописана. Если же вы дали согласие на участие, то в дальнейшем уже обязаны являться к следователю или в суд, иначе можете быть оштрафованы.
Но за отказ становиться понятым никто официально вас привлечь не вправе. А вот неформальное давление все же возможно, особенно ночью, на пустой дороге, когда сотрудник ГИБДД понимает, что будет ждать еще полчаса очередную машину и начинает аккуратно намекать на проблемы. Мол, проверим вас на трезвость и все такое.
Сохраняйте спокойствие и попросите сослаться на закон, который обязывает вас принять участие в качестве понятого лица. Но предварительно попытайтесь пообщаться с инспектором по-хорошему, использовав доводы выше.
Если же вам нужно обжаловать действия инспектора ГИБДД – звоните нашим юристам прямо сейчас!
Чем грозит отказ в реальности
Законом не предписана мера наказания в тех случаях, когда человек отказывается быть понятым. Гражданин не обязан принимать участие в оформлении административного нарушения.
Однако во многих случаях сотрудники ГАИ принуждают водителей стать свидетелями. Например, они грозятся приписать какие-либо нарушения, выписать штраф и так далее. В случае таких угроз можно начать вести видеозапись с мобильного устройства и напомнить должностному лицу, что вы можете отказаться от участия в составлении протокола на законных основаниях.
Кроме того, можно обратиться в местное подразделение ГУОБДД МВД РФ и оставить жалобу на сотрудников, нарушивших ваши права. Подать жалобу можно, не покидая собственного дома, с помощью электронной приемной https://гибдд.рф.
Ни в коем случае не стоит становиться участником судопроизводства против своей воли. Не нужно бояться отстаивать свои права.
Необходимо помнить, что у резидентов Российской Федерации нет гражданской обязанности присутствовать при оформлении документа, подтверждающего факт нарушения, по просьбе сотрудников ГАИ или полиции.