Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Что такое подписка о невыезде и надлежащем поведении — 102 УПК РФ ?!». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Подписка дается подозреваемым или обвиняемым письменно и от первого лица. С указанием в ней места и даты составления, органа предварительного следствия или дознания, классного чина должностного лица (следователя или дознавателя), его ФИО, инициалов.
Комментарий к ст. 102 УПК РФ
1. Как и любая мера пресечения подписка о невыезде преследует все их цели, в том числе пресечение продолжения преступной деятельности (ст. 97 УПК).
2. Надлежащее поведение обвиняемого (подозреваемого) — это выполнение им процессуальных обязанностей: своевременно являться по вызову и сообщать о месте своего пребывания, не продолжать преступную деятельность, не препятствовать выяснению истины по делу и исполнению приговора (такое толкование вытекает из сопоставления ст. ст. 97 и 102 УПК).
Надлежащее поведение прежде всего связано с личным присутствием обвиняемого (подозреваемого) при производстве процессуальных действий, которое обеспечивает непосредственность, состязательность и справедливость разбирательства в целом. Поэтому личное присутствие обвиняемого обеспечивается любой мерой пресечения, даже если возможное наказание не связано с лишением свободы.
3. Подписку о невыезде следует отличать от сходного с ней обязательства о явке (ст. 112), которое как разъяснение обязанности являться по вызову не относится к мерам пресечения, может применяться к свидетелю и потерпевшему, не требует наличия возбужденного дела и вынесения постановления, не запрещает покидать место пребывания. После вынесения приговора, но до его вступления в законную силу от осужденного отбирают подписку о явке в уголовно-исполнительную инспекцию, которая также не является мерой пресечения.
4. Для избрания подписки о невыезде необходимы наличие оснований, условий, мотивов и вынесение соответствующего постановления или определения (ст. ст. 97, 99, 101 УПК).
5. Специальным условием избрания подписки о невыезде служит наличие постоянного или временного места жительства — жилого помещения, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях. Временное место жительства — это место пребывания, не являющееся местом жительства гражданина, в котором он проживает временно (ст. 2 Закон от 25 июня 1993 г. «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства…»).
6. Регистрация по месту жительства или пребывания является одним из доказательств наличия места жительства или пребывания. Регистрация имеет уведомительный характер, ее отсутствие не может служить основанием для ограничения прав граждан (ст. 3 указанного Закона; Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 г. N 4-П).
7. Подписка о невыезде имеет психолого-принудительный характер, является личным обещанием и потому может применяться лишь с согласия обвиняемого (подозреваемого). Обязательность такого согласия предусматривается п. 3.4 Токийских правил, принятых Резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН от 14 декабря 1990 г. N 45/110. Отказ дать подписку о невыезде служит косвенным подтверждением намерения скрыться и при наличии иных оснований и условий может повлечь избрание более строгой меры пресечения.
8. Подписка о невыезде — самая легкая из всех мер пресечения. В связи с этим она, как правило, избирается в отношении обвиняемых, которым не грозит тяжкое наказание. На практике сформировался обычай применять ее к каждому обвиняемому, если не избирается иная, более строгая, мера пресечения. Таким образом, основания для избрания подписки о невыезде практически презюмируются. Это противоречит процессуальному закону, который предусматривает основания для всех мер пресечения (ст. 97 УПК). При отсутствии оснований вместо меры пресечения необходимо отбирать обязательство о явке (ст. 112).
9. При избрании подписки кроме вынесения постановления требуется составить саму подписку — письменное обязательство обвиняемого.
10. В силу отличий подписки о невыезде от домашнего ареста обвиняемому (подозреваемому) не может быть запрещено выходить из дома, проводить ночь или выходные на даче (в пределах того же населенного пункта) и т.д. Недопустимо при применении подписки о невыезде сводить ее к полицейскому надзору. Противоречит закону практика, когда обвиняемого (подозреваемого) обязывают периодично отмечаться у следователя, дознавателя или в суде. Каждый вызов обвиняемого (подозреваемого) должен быть обоснован необходимостью их участия в конкретных процессуальных действиях. При этом повторные допросы допускаются по их же инициативе, а не по инициативе следователя (см. коммент. к ч. 4 ст. 173).
Что такое подписка о невыезде
Обычно эту меру избирают в отношении обвиняемых в совершении преступлений небольшой или средней тяжести. Это причинение легких телесных повреждений, кража на небольшие суммы, повреждение имущества и т.д.
Подписка означает, что без ведома должностного лица, производящего следствие или дознание, человеку уезжать за пределы определенного муниципального образования запрещено.
Причиной, по которой следователь применяет такое временное ограничение, чаще всего бывают опасения отъезда обвиняемого в другой регион.
Данная мера пресечения, как и другие, может быть применена только к подозреваемому или обвиняемому. Полностью ее название звучит так: «подписка о невыезде и надлежащем поведении», что означает недопущение со стороны гражданина следующих действий:
- выезд из города или страны (путь за границу закрыт);
- совершение правонарушений или преступлений в период следствия и суда;
- воздействие на свидетелей или потерпевших, а также других участников дела – экспертов специалистов и т.д.;
- уничтожение доказательств;
- препятствование иным образом ходу расследования.
Какие обязательства накладываются на подследственного
Подписка о невыезде предполагает наложение ограничения на свободное перемещение, зафиксированное в соответствующем документе. Лицо, с которого взята такая подписка, обязуется:
- Не выезжать за пределы населенного пункта, на территории которого гражданин проживал на момент принятия меры пресечения. При этом не имеет значения, является ли место проживания постоянным или временным. К территориям, куда нельзя выезжать, относятся все местности за пределами населенного пункта, в котором проживает подследственный. Это единственное ограничение, в остальном гражданин продолжает вести обычную жизнь. Однако сказанное не означает, что место жительства нельзя покидать ни при каких обстоятельствах. В случае необходимости следственный орган или суд может разрешить выезд из поселения на определенное время. Чтобы у правоохранителей в дальнейшим не возникло никаких претензий к подозреваемому, разрешение рекомендуется оформлять в письменной форме с указанием времени отъезда и прибытия, а также адреса посещаемого места. В противном случае отъезд будет признан грубым нарушением меры пресечения.
- В случае вызова следователем, дознавателем или судом гражданин должен явиться в соответствующие учреждения строго в назначенное время. Уведомление о необходимости явки осуществляется посредством повестки или иного документа. Неявка по вызову может являться основанием для ужесточения меры пресечения.
- Не совершать никаких действий, направленных на воспрепятствование осуществления правосудия. В отношении неоднократно судимых по тяжким статьям такая мягкая мера, как правило, не назначается.
Понятие термина «подписка о невыезде»
Статья 102 УПК РФ понимает под данным термином уголовно-процессуальную меру пресечения, применяемую во время следствия или судебного разбирательства в отношении подозреваемого или обвиняемого.
Давая подписку о невыезде, человек соглашается с ограничением свободы передвижения. Среди конкретных обязательств:
- Не покидать место проживания без разрешения суда или следователя. Сам подписант указывает адрес проживания и обязан уведомлять следователя даже о переездах в рамках одного населённого пункта.
- Являться по повестке следователя или суда в указанное время.
- Не мешать вести разбирательство по делу.
- Не вступать в контакты с другими участниками уголовного процесса, чтобы не быть обвинённым в препятствии следствию.
За исключением этих ограничений подписка о невыезде позволяет вести обычную жизнь, посещая работу и передвигаясь по городу.
Кому не назначают такое ограничение?
Закон запрещает назначать подписку о невыезде:
- В отношении подозреваемых и обвиняемых в совершении тяжких и особо тяжких преступлений.
- Для людей, которые по роду деятельности должны много перемещаться (дальнобойщики и т.п.).
- В отношении военных, поскольку они не могут явиться по повестке, из-за запрета покидать воинскую часть без разрешения командира.
- Лицам, у которых нет регистрации и которые в городе временно (в командировке, на отдыхе и т.п.).
- Дипломатическим курьерам.
- Свидетелям. Подписка о невыезде применяется только к обвиняемым и подозреваемым. К свидетелям на основании 102 статьи УПК РФ можно применить обязательство о явке.
Принимая решение о применении подписки о невыезде, следователь и судья должны оценить все обстоятельства дела. При наличии сомнений в исполнении подписантом требований данного документа, к нему применят другую меру пресечения.
Сколько действует подписка о невыезде при уголовном деле для подозреваемого
Подписка о невыезде в уголовном процессе накладывает на давшего обязательство гражданина определенные ограничения. Он должен: Срок подписки о невыезде определен только для подозреваемых в совершении незаконных деяний. Для них продолжительность действия ограничений не может быть больше 10 дней.
После этого человеку должны предъявить обвинение или отпустить. Сколько длится подписка о невыезде для обвиняемого, зависит от решения следователя, дознавателя или суда. Чаще всего продолжительность устанавливают вплоть до вынесения вердикта. Также возможно установление срока действия подписки о невыезде до конца предварительного следствия.
В действительности такое основание встречается довольно редко, и документ выдается всем участникам судебного процесса, как некий гарант, обеспечивающий соответствующее протекание следствия.
Соответственно сам документ не может гарантировать полное стопроцентное выполнение указанных условий, поэтому в определенных случаях вместо его выдачи назначаются более серьезные меры, такие как арест на период расследования и суда.
Ситуация может ухудшиться при появлении у дознавателя, следователя или судьи подозрений в том, что подозреваемый или подследственный желает скрыться от правоохранительных органов или же намерен препятствовать проведению расследования.
- До окончания предварительного следствия;
- На период предварительного расследования;
- На время суда.
Срок действия подписки
Отличительная особенность подписки о невыезде от большинства документов – отсутствие указанных дат окончания действия. Если ограничение выносится перед предъявлением обвинения по уголовному делу, то период действия основан на установленном законодательно сроке для вынесения обвинения – 10 дней. По истечении этого времени подписка снимается только в том случае, когда предъявления обвинений не поступило. Автоматической отмены законом не предусмотрено, поэтому гражданину необходимо обратиться за постановлением, утверждающим отмену подписки.
Срок документа может быть обозначен отдельной формулировкой, предусматривающей период действия на протяжении всего судебного разбирательства. Таким образом свобода передвижения гражданина может ограничиваться несколькими месяцами, а иногда и годами, в зависимости от длительности следствия и судебного разбирательства.
Такая ситуация довольно неприятна для тех, кто косвенно имеет отношение к делу, поэтому законом предусмотрена возможность досрочной отмены подписки.
Правомерность выдачи подписки о невыезде
Определить правомерность выдачи подписки о невыезде поможет статья 97 Уголовного кодекса РФ, в которой перечислены все законные основания для выдачи такого документа. Одним из таких оснований является подозрение у следственных органов в наличии возможности у лица скрыться от суда и следствия. В таком случае гражданин будет вынужден подписать документ, чтобы исключить такую возможность и обеспечить соответствующее проведение следственного дела.
Другим законным основанием является предположение следственных органов в возможном продолжении преступных деяний в процессе расследования. Таким образом, если существует вероятность того, что потенциальный преступник будет продолжать совершать неправомерные действия, то ему выдается подписка о невыезде.
В действительности такое основание встречается довольно редко, и документ выдается всем участникам судебного процесса, как некий гарант, обеспечивающий соответствующее протекание следствия.
Не препятствовать расследованию
Естественно, сюда относится обязательство не продолжать преступную деятельность, даже если вас в этом всего лишь подозревают, может быть, и необоснованно и незаконно, но тем не менее.
Не руководить преступной деятельностью третьих лиц и не иметь к этому возможности. То есть не иметь никаких подозрительных связей в окружении и не контактировать с ними.
Если вы думаете, что когда избрана мера пресечения в виде подписки о невыезде, то в отношении этого человека не может быть оперативно-розыскных мероприятий – это заблуждение. Очень часто следователь специально сначала классифицирует действия подозреваемого по преступлению в средней тяжести, избирая для него меру пресечения подписку о невыезде, прикрепляет к нему оперативных сотрудников, чтобы они вели наблюдение и тем самым выявляли его связи, возможных участников и подельников.
Конечно же, нельзя оказывать давление на всех участников расследования или судебного разбирательства, в зависимости от того, какая стадия. Это и следователь и оперативные сотрудники, свидетели и потерпевшие, эксперты и их близкие, знакомые и родные.
Находясь на подписке о невыезде, вообще не стоит общаться с этим кругом лиц, кроме как по вызову следователя и в его кабинете, все это может быть расценено как нарушение порядка нахождения на подписке о невыезде.
Естественно, лучше не совершать даже административных правонарушений и не привлекаться к административной ответственности, это тоже может быть расценено следствием как формальное основание для изменения меры пресечения на более жесткую.
Последствия нарушения подписки о невыезде
Во-первых, это однозначно избрание более жесткой меры пресечения, арест или домашний арест.
Следует иметь в виду, что если вы скрываетесь от следствия, то есть банально не выходите с ним на связь, не отвечаете на звонки, не приходите и не открываете дверь, даже находясь в том же самом населенном пункте, тогда следствие объявит вас в розыск.
Когда вас поймают, то однозначно будет арест, за исключением тех случаев, когда будут получены доказательства, что это совершено не умышленно и вы не могли поставить следствие в известность.
Это будет отягчающим обстоятельством, что обязательно будет отмечено в обвинительном заключении, и суд это примет во внимание.
На практике часто происходит так, что обвиняемый звонит следователю, рассказывает ему о том, что ему срочно нужно выехать в соседний город, например, умерла любимая тётушка, а следователь устно говорит ему – «ну хорошо, езжай». Он и едет, возвращается, а у следователя уже готовы все документы о том, что обвиняемый нарушил условия подписки о невыезде, и его арестовывают.
Поэтому, если нужно выехать в другой населенный пункт, следует подавать письменное заявление следователю об этом, а также получить письменное разрешение от него.
Давайте рассмотрим этапы выдачи такого ограничения:
- Принимается решение о невыезде конкретного человека.
- Оформляется сам документ. В нём обязательно будет указан вид преступления и причины, по которым лицо ограничивается в свободе передвижения.
- Человеку оглашают принятое решение.
- Лицу подробно объясняют весь текст документа. Если этого не сделано, то подозреваемый или обвиняемый может отказаться от его подписания.
- Человеку объясняют инструкцию по оспариванию принятого постановления.
- Подписывание документа. Если подозреваемым или обвиняемым является ребёнок до 18 лет, то он должен это делать в присутствии родителей или своих опекунов.
Если лицо отказывается подписывать акт, то в отношении него может быть избрана более серьёзная мера пресечения.
Сколько действует подписка о невыезде
Срок подписки о невыезде определен только для подозреваемых в совершении незаконных деяний. Для них продолжительность действия ограничений не может быть больше 10 дней. После этого человеку должны предъявить обвинение или отпустить. Сколько длится подписка о невыезде для обвиняемого, зависит от решения следователя, дознавателя или суда. Чаще всего продолжительность устанавливают вплоть до вынесения вердикта. Также возможно установление срока действия подписки о невыезде до конца предварительного следствия.
Обратите внимание! Первое время после отмены подписки о невыезде лучше брать с собой постановление о снятии ограничений при выезде за пределы своего населенного пункта на случай, если у правоохранителей возникнут вопросы.