Льготы и гарантии для людей с инвалидностью

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Льготы и гарантии для людей с инвалидностью». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Согласно существующей классификации, указанной в Постановлении Правительства РФ № 95, выделяют 3 группы инвалидности и понятие «ребенок-инвалид», отличающиеся друг от друга степенью тяжести заболевания или отклонения.

Условия присвоения инвалидности

Условия присвоения группы заключаются в следующем:

• В организме человека присутствует серьезное нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма , вызванное врожденными или приобретенными дефектами, травмами, тяжелыми заболеваниями.
• Человек нуждается в социальной защите, включая реабилитацию и абилитацию.
• Ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата способности передвигаться, общаться, обслуживать себя, контролировать себя и пр.).

Признать человека инвалидом вправе специалисты особой медицинской экспертизы, направление на которую можно получить в пенсионном фонде, отделении социальной защиты населения или в медицинской организации у лечащего врача. Случается, что гражданину отказывают в выдаче направления на экспертизу, тогда он может обратиться в экспертное бюро самостоятельно.

Граждане, получившие статус «инвалид», претендуют на ряд льгот от государства, включающих материальную поддержку, транспортные льготы, снижение налоговой нагрузки и т. д.

Помимо этого, Правительство обязуется предоставлять жилье инвалидам, нуждающимся в жилых помещениях.

Условия обеспечения жилплощадью инвалидов

Инвалиды вместе с их семьями, требующие улучшения условий проживания согласно установленным нормативам, обеспечиваются жилыми помещениями, предоставляемыми в собственность или во временное пользование по договорам социального найма. Порядок предоставления жилплощади зависит от периода обращения (ст.17 закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ):

1. Лица, поставленные на учёт до 01.01.2005 года, обеспечиваются за счёт средств финансирования из федерального бюджета. Определение порядка передачи жилья осуществляется нормативными актами хозяйствующих субъектов РФ. Финансирование на предоставление мер поддержки регионам в пределах полномочий осуществляется путём передачи средств в виде субвенций, объём которых определяется на основании (ст.28.2 закона № 181-ФЗ):
   
   • количества человек, имеющих право претендовать на государственную поддержку;
   • минимального ограничения жилплощади на инвалида в размере 18 кв. м;
   • средней рыночной цены в перерасчёте на квадратный метр жилья в конкретном регионе страны.

1. Лица, вставшие на учёт после 01.01.2005 года, обеспечиваются жильём в порядке общей очерёдности согласно предусмотренным жилищным нормам. Вне очереди муниципальное жильё предоставляется (п.2 ст.57 ЖК РФ) гражданам:
   
   • проживающим в помещениях, признанных специальными комиссиями непригодными и неподлежащими капитальному ремонту, модернизации и реконструкции;
   • страдающим тяжёлыми формами неизлечимых заболеваний, делающими совместное пребывание в одной комнате с больным невозможным, а проживание на ограниченном метраже недопустимым по медико-санитарным нормам.

Кто может претендовать на получение квартиры с инвалидностью 1, 2, 3 групп в 2022 году

Оформить жилье в собственность за счет государственной субсидии вправе граждане, имеющие подтвержденную официально 1, 2 или 3 группу инвалидности. Такое преимущество связано с неудовлетворительным состоянием здоровья граждан, ограниченные возможности умственного или физического характера.

Признание инвалидности с присвоением степени нетрудоспособности осуществляется медицинской комиссией после прохождения всех анализов и исследований состояния здоровья. Пройти их можно по направлению лечащего врача в поликлинике по месту проживания или Пенсионного фонда РФ.

Помимо жилищной субсидии гражданин с инвалидностью может претендовать на государственное пособие, льготы на оказание услуг, освобождение или скидку до 50% на транспортный налог, иные преимущества от государства.

Когда инвалид 1, 2 и 3 групп может претендовать на квартиру в 2022 году

Для постановки гражданина с группой инвалидности на учет в местной администрации в целях получения жилья, требуется соблюдение такого признака, как нуждаемость в улучшении ситуации с местом проживания. К такой категории относятся лица при следующих обстоятельствах:

Недостаточная площадь	Если в квартире или жилом доме, где прописан инвалид, недостаточно квадратных метров для каждого члена семьи. То есть если площадь меньше, чем установленная норма законодательством.	Согласно федерального законодательства на каждого гражданина должно приходиться не менее 18 кв.м. По региональным актам минимальная квадратура может быть больше указанной цифры.
Несоответствие санитарным требованиям	Для того, чтобы жилье было пригодным для проживания, оно не должно грозить обрушением, находится в списке аварийного по решению администрации района.	В случае если техническое или санитарно-эпидемиологическое состояние жилье не соответствует стандартам, предъявляемым для таких помещений, проживающие в нем граждане имеют статус нуждающихся.
Помещение не изолировано	Если инвалид проживает в проходном помещении, которое не изолировано и является проходным для других.	Также если проживание осуществляется с гражданами, с которыми инвалид не состоит в родственной связи.
Общежитие или поднаем	Когда выделенное жилье используется по договору социального найма либо находится в фонде общежитий, если проживание в них длиться длительное время.	Инвалид в этих случаях считается проживающим не в отдельных помещениях, принадлежащих ему отдельно.

Порядок оформления жилищной субсидии для инвалидов

Получение квадратных метров для инвалидов 1, 2 и 3 групп осуществляется в несколько обязательных этапов:

1. Сбор документации, прохождение комиссии медицинской на установление группы инвалидности. Уточнить детали можно в отделении ПФР по месту прописки.

2. Обращение с заявлением в местный орган самоуправления на получение площади. Подать ходатайство может как сам гражданин самостоятельно, так и его представитель по нотариально заверенной доверенности.

3. В случае ухудшения состояния здоровья или получения хронических заболеваний следует незамедлительно оповестить местную администрацию.

Важно: Присвоение инвалидности осуществляется при установлении таких факторов как отсутствие возможности обслуживать себя гражданином самостоятельно, нуждаемость в социальной защите населения, наличие сложных проблем со здоровьем, степень потери нетрудоспособности – при 1 группе от 80 до 90%, при второй – 70%, третья определяется индивидуально и составляет от 50 до 60%.

Отдельные особенности выделения жилплощади нуждающемуся инвалиду

Сообразно действующим законодательным нормам на право получения жилплощади не влияет с юридической точки зрения причина наступления инвалидности. При рассмотрении вопроса о предоставлении жилплощади учитывается норматив метража помещений, а также наличие необходимых средств, приспособлений для передвижения инвалидов, иных требуемых обстоятельств.

К примеру, жилье должно располагаться недалеко от реабилитационного центра либо от места проживания родственников. Жилые помещения для граждан с ограниченными возможностями должны быть более просторными, чем обычные (большей площади). Необходимо наличие пандусов, специальных лифтов, входа для людей с ограниченными возможностями и т. п.

Пример 1. Обеспечение инвалида—колясочника доступным жильем.

Особенности получения жилья инвалидами в РФ

Данная статья подробно освещает значимую для многих граждан России тему – тему получения жилья инвалидами.

Ни для кого не секрет, что инвалиды различных групп инвалидности в России до сих пор остаются одной из самых незащищенных в социальном плане группой людей.

В подавляющем большинстве случаев жилье инвалида являет собой не самую лучшую картину: прежде всего выделяется его неприспособленность и стесненные условия проживания.

• Однако следует отметить существенные изменения законодательной базы в этом направлении: если раньше права инвалидов были защищены и зафиксированы в большей степени исключительно на бумаге, то сейчас все социальные гарантии для этой категории граждан наконец-то воплощаются в жизнь.
• А в соответствии с буквой закона инвалидам предоставляется обустроенное жилье на первых этажах дома со специально оборудованными входами в жилое помещение.
• Все нуждающиеся в соответствии с положениями ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ от 24 ноября 1995 года инвалиды могут встать на учет для получения жилья:
• «Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

1. Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации…
2. …Инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), при условии, если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний, предусмотренных перечнем, устанавливаемым уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
3. …Жилые помещения, занимаемые инвалидами, оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида.
4. Инвалиды, проживающие в организациях социального обслуживания, предоставляющих социальные услуги в стационарной форме, и желающие получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат принятию на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами…»

Итак, в соответствии со ст. 17 Федерального закона № 181-ФЗ инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учёт и обеспечиваются жильём согласно порядку, предусмотренному законодательством РФ. Правом постановки на учёт обладает любой льготник вне зависимости от его группы инвалидности.

Но, несмотря на всё вышесказанное, существует критерий, который делит инвалидов, вставших на учёт для получения квартиры или улучшения жилищных условий, по временному признаку. Вне очереди получают жилье граждане, которые страдают тяжёлыми формами хронических заболеваний. В частности это:

• — активные формы туберкулёза всех органов и систем;
• — психические заболевания, при которых требуется обязательное диспансерное наблюдение;
• — трахеостома, каловые, мочевые и влагалищные свищи, пожизненнаянефростома, стома мочевого пузыря, не корригируемое хирургически недержание мочи, противоестественный анус, пороки развития лица и черепа с нарушением функций дыхания, жевания, глотания;
• — множественные поражения кожи с обильным отделяемым;
• — проказа;
• — ВИЧ-инфицированные дети;
• — отсутствие нижних конечностей или заболевания опорно-двигательной системы, в том числе наследственного генеза, со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел;
• — органические заболевания ЦНС со стойким нарушением функции нижних конечностей, требующие применения инвалидных кресел, и/или с нарушением функции тазовых органов;
• — состояние после трансплантации внутренних органов и костного мозга;
• — тяжёлые органические поражения почек, осложнённые почечной недостаточностью II-III степени.

Также сюда относится несоответствие предоставленной жилой площади нормативам, предусмотренным законодательной системой Российской Федерации.

В соответствии с постановлением правительства РФ № 901 от 27 июля 1996 года, основаниями для признания инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий для принятия на учет являютсяпроживание в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям, проживание в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними (по заключению государственных или муниципальных лечебно-профилактических учреждений здравоохранения) в одной квартире невозможно, проживание в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений, проживание в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением, проживание длительное время на условиях поднайма в домах государственного, муниципального и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в жилых помещениях, принадлежащих гражданам на праве собственности, не имеющим другой жилой площади.

1. Также претендовать на получение жилплощади за счет государства могут инвалиды, прописанные и зарегистрированные в общежитии или коммунальной квартире.
2. Еще одним условием, влияющим на получение жилья, является время, когда инвалид встал на учет для улучшения жилищных условий. Выделяются две основные группы:
3. — инвалиды, вставшие на учёт до 1 января 2005 года;
4. — инвалиды, вставшие на учёт после 1 января 2005 года.

Популярные вопросы по теме

Вопрос: Действительно ли инвалид, имеющий тяжелую форму недуга, может рассчитывать на получение жилья вне очереди?

Ответ: В условиях подтверждения нуждаемости и тяжелой формы заболевания, инвалид пользуется приоритетным правом при выделении жилья льготникам. Это требования статьи 57 ЖК.

Вопрос: Реально ли в 2023 г. получить жилье от государства бесплатно?

Ответ: Ввиду недостаточного количества подходящих объектов в муниципалитете и отсутствия средств на их приобретение в региональных бюджетах, претенденты ждут бесплатное жилье годами. Больше шансов получить субсидию, которая покроет часть расходов.

Вопрос: Какие требования к поручителю инвалида при оформлении займа?

Ответ: Трудоспособность и платежеспособность – факторы, на которые банк обращает внимание при привлечении поручителя.

Условия предоставления льготы

Жилищная субсидия, как на общих основаних, так и для инвалидов предоставляется при поступлении финансов из федеральной казны и соблюдении очереди. Она действительна на протяжении полугода, за это время нужно найти и купить квартиру. Финансы перечисляются в безналичной форме собственнику жилья.
Существует временной фактор очередности:

1. Лица, зарегистрированные до 2005 года, имеют возможность получить деньги из специальных ресурсов территорий РФ.
2. Люди, стоящие на учете после указанного времени, пользуются правом приобретения квартиры по очереди, в зависимости от даты регистрации.

Важно! Число льготников, которых удовлетворят в потребности на жилую площадь, на протяжении 2021 года определяется следующим образом: общее количество денег, полученных территорией, делится на величину помощи на одного человека, стоящего на учете.
Особенности выделения жилищных субсидий:

• закон не предусматривает наделение квадратными метрами за государственные деньги родственников, живущих с льготником и не обладающих данной привилегией. Это условие соблюдается при участии в специальной программе для инвалидов. В случае, если семья претендует на улучшение жилищных условий на общих основаниях, сумма выплаты рассчитывается на всех членов семьи;
• совместное проживание людей с инвалидностью дает право получить жилищную субсидию каждому из них;
• наличие детей-инвалидов распространяет привилегию на всех членов семьи;
• существование нормативов — в среднем по регионам выделяется 18 кв. метров на человека;

Важно: точную сумму выплаты рассчитывают местные власти на момент оформления Свидетельства (учитывается средний показатель рыночной стоимости квадратного метра по региону).

Основные поводы предоставления квадратных метров

Многие заболевания, которые приводят к получению инвалидности, требуют для самого гражданина создания комфортных условий проживания. Они необходимы и близким этого не очень здорового гражданина. В том числе обеспечение жильем. Предоставление жилья инвалидам производится на основании выпущенного еще в 1996 году постановления правительства нашего государства №901, рассматривающего обеспечение инвалидов жилой площадью и другие преференции. В 2019 году они не изменились. Постановление позволяет:

• Получить квартиру полностью безвозмездно.
• Альтернативным вариантом становится направление субсидии, предназначенной для оплаты части затрат на покупку жилой площади. Средства компенсируют часть суммы приобретения.
• Предоставление скидок, которые действуют при составлении платежей на оплату ЖКХ.
• Может выделяться земля под ИЖС или земельный участок под строительство дачи.

В постановлении четко оговариваются условия предоставления определенных преференций:

• Проживание в помещении, общая площадь которого в пересчете на число квадратных метров для каждого родственника менее обязательных социальных норм.
• Обязательным нормам не соответствуют в месте проживания лица с инвалидностью технические характеристики рассматриваемого помещения.
• Лицо вынуждено передвигаться в инвалидной коляске, а квартира располагается выше 2 этажа. Это правило действует в домах, имеющих несколько этажей.
• Инвалид с родственниками проживают на территории общих неизолированных комнат с соседями, не являющимися родственниками.
• На жилой площади одновременно проживает другой больной, имеющий официально диагностированное хроническое заболевание, препятствующее возможности находиться с ним в одном помещении.
• Граждане, проживающие в коммунальной квартире. Аналогично рассматривается общежитие. Но в этом случае действует ряд ограничений.

Основные поводы предоставления квадратных метров

Многие заболевания, которые приводят к получению инвалидности, требуют для самого гражданина создания комфортных условий проживания. Они необходимы и близким этого не очень здорового гражданина. В том числе обеспечение жильем. Предоставление жилья инвалидам производится на основании выпущенного еще в 1996 году постановления правительства нашего государства №901, рассматривающего обеспечение инвалидов жилой площадью и другие преференции. В 2020 году они не изменились. Постановление позволяет:

• Получить квартиру полностью безвозмездно.
• Альтернативным вариантом становится направление субсидии, предназначенной для оплаты части затрат на покупку жилой площади. Средства компенсируют часть суммы приобретения.
• Предоставление скидок, которые действуют при составлении платежей на оплату ЖКХ.
• Может выделяться земля под ИЖС или земельный участок под строительство дачи.

Обеспечение этих льгот передано в ведение местных органов самоуправления. Важно учитывать, что все граждане, которым присвоена группа, не могут претендовать на равные преференции.

Преференции для обладателей II группы

Те, кто имеет 2 группу нетрудоспособности, относятся к категории ограниченно нетрудоспособных лиц. Большинство из них мобильны, многие продолжают трудовую деятельность. Тем не менее помощь от государства на улучшение жилищных условий им также положена в виде возможности претендовать на жилое помещение, предоставляемое на основании договора социального найма.

Такая жилплощадь должна иметь:

• Специальные приспособления. Они должны облегчать проживание и личное бытовое обслуживание. В том числе обеспечивающее передвижение.
• Для лиц этой категории предусмотрена отдельная повышенная норма площади.
• В доме, в котором предоставляется площадь инвалиду, устанавливаются пандусы и специальные лифты.

В случае перевода жильца в дом инвалидов (центр реабилитации) жилая площадь сохраняется за ним в течение 6 месяцев. Более того, если на этих квадратных метрах зарегистрированы родственники инвалида, жилье остается за ними на неограниченный период.

Стать на учет имеют право также нуждающиеся в расширении или улучшении жилой площади инвалиды 3 группы.

Программа по предоставлению льготного жилья инвалидам, нуждающимся в улучшении жилищных условий

На уровне регионов могут вводиться дополнительные основания признания инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающимися в улучшении жилищных условий. Так, согласно Закону г. Москвы от 15 января 2003 г. № 22 «Об улучшении жилищных условий жителей города Москвы», граждане из числа инвалидов I или II группы, которые проживают в Москве не менее 40 лет в общей сложности и из них не менее 5 последних лет в коммунальной квартире, признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий независимо от нормы постановки на учет вместе с членами их семей. При обеспечении жильем инвалидов и семей ,имеющих детей-инвалидов, должно соблюдаться условие об отсутствии у таких граждан и членов их семей отдельных квартир, в отношении которых они обладают правом самостоятельного пользования.

Федеральный закон «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» также дополнительно предусматривает ряд специальных правил предоставления жилья инвалидам:

• инвалидам может быть предоставлено жилое помещение по договору социального найма общей площадью, превышающей норму предоставления на одного человека (но не более чем в два раза), если они страдают тяжелыми формами хронических заболеваний. На сегодняшний день действует Перечень заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь, утвержденный постановлением Правительства РФ от 21 декабря 2004 г. № 817. При этом Минздравом России уже утвержден новый перечень, в котором уточняются некоторые виды заболеваний, он вступит в силу после отмены предыдущего перечня заболеваний.
• В программе улучшения жилищных условий оговаривается, что инвалиды, которые проживают в стационарных учреждениях социального обслуживания и желают получить жилое помещение по договору социального найма, подлежат постановке на учет для улучшения жилищных условий независимо от размера занимаемой площади и обеспечиваются жилыми помещениями наравне с другими инвалидами;
• дети-инвалиды, которые являются сиротами или остались без попечения родителей и проживают в стационарных учреждениях социального обслуживания, с наступлением совершеннолетия (18 лет) обеспечиваются жилыми помещениями вне очереди, если в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации они способны осуществлять самообслуживание и вести самостоятельный образ жизни.
• Согласно порядку предоставления жилья, если инвалид занимает жилое помещение по договору социального найма, это жилье сохраняется за ним в случае помещения инвалида в стационарное учреждение социального обслуживания, в течение 6 месяцев.
• Также в программе по улучшению жилищных условий инвалидов и семей, имеющих ребенка-инвалида, жилые помещения оборудуются специальными средствами и приспособлениями в соответствии с индивидуальной программой реабилитации или абилитации инвалида. Жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда, которые оборудованы специально для проживания инвалидов и предоставляются по договорам социального найма, в случае освобождения в первую очередь заселяются другими инвалидами, нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Условия получения и требования к получателю

На деньги для расширения жилья могут претендовать:

1. инвалиды всех групп, вставшие в очередь;
2. члены семьи ребенка-инвалида, который не достиг совершеннолетия, имеют равные права на финансовую помощь.

На заметку. Родственники, ухаживающие за инвалидом, не имеют права на предоставление помощи, ее получит только лицо, задокументировавшее свое состояние здоровья.

Субсидийные средства выделяются бюджетом ежегодно и передаются в территориальные органы управления. Там определяют сколько человек из очереди получат помощь. Для этого полученная сумма делится на размер выплаты, положенной одному человеку.

Требования к получателю следующие:

• он должен относиться к малоимущим гражданам;
• не иметь собственной жилплощади или иметь, но не соответствующую санитарным требованиям (помещение с повышенной влажностью, наличие грибка на стенах, трещин в стенах или потолке и т.д.);
• проживать в квартире, площадь которой меньше жилого минимума.

Похожие записи:

• График выплаты пенсий в 2023 году
• 2.3. Требования к образуемым и изменённым земельным участкам
• Налоги и страховые взносы: что изменится с 2023 года?