Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Госпрограмма по переселению соотечественников в Россию». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Программа учреждена Правительством РФ по Указу Президента. Ее основной целью является возвращение в РФ людей, которые ранее проживали на территории Молдовы, входящей в состав СССР. После распада Союза многие граждане остались там, и сейчас у них есть возможность вернуться в Россию, воспользовавшись поддержкой государства.
Кто может участвовать в Программе
Для участия в Программе допускаются следующие лица:
- Лица, имевшие ранее гражданство СССР и проживающие на территории Р. Молдова;
- Дети бывших граждан СССР;
- Подданные бывшего РСФСР;
- Иностранные граждане, у которых есть близкие родственники на территории РФ.
Также к участию допускаются все граждане и лица без гражданства, у которых в России есть исторические корни. Кроме них могут поучаствовать и близкие родственники самих участников:
- Родители и супруги;
- Дети;
- Бабушки, дедушки;
- Родные сестры и братья, их супруги;
- Внуки и племянники заявителя.
Важно, чтобы у потенциального участника не было непогашенной судимости и он достиг совершеннолетнего возраста. К участию допускаются полностью дееспособные граждане, хорошо знающие русский язык.
-
Компенсация расходов на переезд к будущему месту проживания.
Компенсация расходов осуществляется при условии использования участниками Госпрограммы регулярных маршрутов грузовых и пассажирских перевозок. Расходы участников Госпрограммы и членов их семей на проезд компенсируются из расчета проезда: железнодорожным транспортом — в купейном вагоне поезда любой категории; воздушным транспортом — по тарифу эконом-класса; внутренним водным транспортом — по тарифу места II категории; морским транспортом — по тарифу каюты III категории. Кроме того, семье до трех человек включительно полностью компенсируются расходы на перевозку личного имущества 5-тонным контейнером, а семье свыше трех человек — двумя 5-тонными контейнерами. Участник Госпрограммы имеет право ввезти в Российскую Федерацию в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, личное имущество без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров, включая транспортные средства, бывшие в употреблении и приобретенные до въезда на территорию Российской Федерации.
Расходы участника Госпрограммы и членов его семьи на проезд при условии использования регулярных автобусных маршрутов, на перевозку автомобильным транспортом личного имущества от узловых станций до места назначения, а также на уплату таможенных платежей и налогов, на вывоз личного имущества из страны выезда включаются в расходы, подлежащие компенсации.
- Компенсация расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации.
- Получение единовременного пособия на обустройство.
- Получение ежемесячного пособия при отсутствии дохода от трудовой, предпринимательской и иной не запрещенной законодательством Российской Федерации деятельности в период до приобретения гражданства Российской Федерации, но не более чем в течение шести месяцев. Размер пособия определяется с учетом прожиточного минимума, установленного для соответствующего субъекта Российской Федерации.
- Получение компенсационного пакета участника Госпрограммы, включающего в себя услуги государственных и муниципальных учреждений дошкольного воспитания, общего и профессионального образования, социального обслуживания, здравоохранения и услуги государственной службы занятости. Предоставление указанных выше услуг осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены для граждан Российской Федерации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
Помощь и льготы для переселенцев
Информация на сайте предоставлена исключительно в ознакомительных целях. Перед принятием какого-либо решения проконсультируйтесь с юристом.
На время безработицы для переселенцев, наряду с выплатами подъемных, предусмотрено ежемесячное пособие в случае отсутствия дохода от трудовой, предпринимательской и иной деятельности.
Получение единовременного пособия, так называемых подъемных. Их размеры варьируются, в зависимости от выбранного региона.
Переселенцы вправе работать без получения разрешения на работу или трудового патента. С первого дня пребывания в РФ для них установлена такая же ставка НДФЛ, как и для граждан России, тогда как для иностранцев применяется повышенная ставка НДФЛ.
Республика Молдова входила в состав СССР до распада Союза. Сейчас там находится много граждан РФ и людей, свободно говорящих на русском языке и имеющие корни в РФ. Именно для них разработано несколько программ переселения, но самой популярной осталась «Программа переселения соотечественников», утвержденная Указом Президента РФ от 22.06.2006 №637.
Программа переселения соотечественников в Россию
Программа переселения соотечественников в Россию направлена на решение демографических проблем во многих регионах страны. Особенно это касается восточных регионов, которые традиционно заселены слабо.
После получения свидетельства участника программы уже не получится сменить регион. Если обстоятельства жизни вынудят переселенца изменить место жительства, предварительно следует подать заявку в орган ГУВМ.
Для всех бумаг, кроме фотографий, потребуется подготовить копии для миграционного дела, а оригиналы будут возвращены владельцу. Записи на иностранном языке потребуется переводить и заверять у нотариуса.
Чтобы переселиться в РФ по программе, соотечественник должен придерживаться определенной последовательности действий, которая включает в себя:
- Выбор региона России.
- Сбор документов для участия в программе.
- Подачу заявления.
- Получение свидетельства участника.
- Оформление необходимых для переселения документов.
- Переезд. Кстати, можно ходатайствовать о выдаче разрешения на временное проживание в посольстве РФ в Кишиневе и переехать после его получения.
- Легальный въезд в Россию. При пересечении границы необходимо заполнить миграционную карту с указанием цели поездки – “частная”. МК понадобится для совершения дальнейших действий, поэтому ее нужно сохранить.
- Проставление отметки о прибытии в местном отделении ГУВМ МВД (бывшее ФМС).
- Подачу заявки о постановке на миграционный учет в течение следующих 7 дней. Основание – въезд соотечественника в РФ. Отрывной талон тоже следует сохранить.
- Подачу заявления о выдаче РВП. Если оно было оформлено еще в Молдавии, отметку об этом поставят в паспорте в течение 5 дней.
Также приказ изменил срок действия свидетельства переселенца. Это период, отведенные гражданину для получения гражданства РФ. Ранее он составляет 3 года, теперь был увеличен до 5-ти лет.
Бипатриды – люди с двумя паспортами
Как правило, законодательство развитых стран сводится к тому, что такое явление должно запрещаться. Власти любого государства заинтересованы в подданных, которым можно доверять. А люди с двумя гражданствами могут создать угрозу безопасности и политической стабильности родной страны, особенно если они занимают государственные посты или имеют допуск к секретным сведениям. Чтобы не ограничивать права граждан, но в то же время держать процесс под контролем, власти стараются действовать в определенных рамках.
Оформление гражданства ряда государств требует отказа от прежнего подданства.
На других территориях допускается наличие у жителя двух паспортов, но он рассматривается только как гражданин страны пребывания. В некоторых случаях к бипатридам применяют крайние меры – автоматически лишают предыдущего подданства.
Таким особам может не разрешаться участие в выборах на серьезные государственные должности. Есть мнение, что политики и управленцы, являющиеся подданными сразу двух стран, противоречат интересам своей родины. Ведь госслужащий, имеющий, например, одновременно российское и молдавское гражданство, не сможет следовать политической линии и того и иного государства, когда они не совпадают.
Другой распространенный миф: если у человека два паспорта, он обязательно является агентом одного из государств. Но как видно из практики, двойное гражданство и подрывная деятельность никак не взаимосвязаны. Однако нередки случаи защиты и пропаганды политического курса того государства, подданство которого является у человека вторым или третьим.
В некоторых республиках, где формально можно иметь еще одно гражданство, необходимо сообщать об этом в отдел миграционной службы. Такое же правило может действовать и для вида на жительство за рубежом.
Приобретение подданства по госпрограмме «Соотечественники»
Программа по переселению иностранцев по их инициативе в РФ была принята 31 декабря 2012 года.
Участвовать в программе могут молдаване, которые:
- Родились в РФ, но получили подданство Молдавии.
- Были рождены от граждан РФ, но по каким-либо причинам временно или постоянно проживают на территории Молдавии.
Принять участие в программе также могут граждане стран бывшего Советского Союза, как известно, Республика Молдавия входила в состав СССР 47 лет.
Главные требования к участникам программы:
- Знание русского языка на достойном уровне.
- Наличие квалификации и образования.
Участие в программе подтверждается специальным сертификатом, получить который можно несколькими способами:
- Посредством обращения в территориальное Управление по вопросам миграции по месту регистрации в России.
- Путём обращения в консульство или посольство России в Молдове.
Для получения свидетельства в уполномоченный орган подаётся следующий пакет бумаг:
- Оригиналы и копии удостоверения личности подданного Молдавской Республики.
- Документы, подтверждающие профессиональную подготовку, образование и трудовой стаж человека.
Пример №1: въезд в Россию гражданином Молдовы
Мужчина из Молдовы решил переехать в Россию для трудоустройства. Предварительно работу он не искал, поэтому специального разрешения от работодателя у него не было. Для переезда он подготовил все документы, в момент прохождения границы заполнил миграционную карточку.
Попав на территорию РФ, он сразу взялся за оформление патента и поиски работы. Когда работа была найдена, работодатель его трудоустроил официально, но трудовой договор был заключен на срок действия патента. Без патента или РВП руководители не вправе брать на работу мигрантов.
Через несколько месяцев после получения патента иностранец решил, что хочет остаться в России на больший срок, и занялся получением РВП. По результатам на него было оформлено разрешение на временное проживание, дающее ему право жить в России вместо 1 года до трех лет.
Требования к претендентам
Чтобы получить возможность переехать в РФ по программе соотечественников недостаточно подходить под одну из категорий лиц, для которых она доступна. Также требуется удовлетворять условия. Человек может подать заявление на участие, если он:
- достиг совершеннолетнего возраста (по российским законам – 18 лет);
- является дееспособным – способен полноценно или с некоторыми ограничениями вести трудовую деятельность;
- хорошо знает русский язык – рассматривается чтение, грамматика, орфография и речь;
- обладает знаниями и умениями для работы в какой-либо сфере деятельности – требуется подтверждение дипломом, сертификатом, справкой об имеющейся квалификации или любым другим документом, подтверждающим способности гражданина;
- имеет основание для законного проживания в России – является беженцев, имеет РВП или ВНЖ, владеет паспортом гражданина РФ;
- не имеет проблем с законодательством – учитываются как законы РФ, так и государства, где живет гражданин и страны, гражданством которой он обладает;
- ранее не был депортирован из России.
Граждане Молдовы, которые подходят под нижеперечисленные условия, могут принять участие в программе:
- старше 18 лет;
- полностью дееспособные;
- не имеющие проблем с законом;
- владеющие русским языком на достойном уровне (все документы заполняются на русском, собеседование проходит по-русски);
- соответствующие требованиям на получение ВНЖ на территории России (если молдаванину требуется оформить этот документ);
- если гражданин является частично дееспособным, ему нужно приглашение от российского работодателя.
Порядок действий участника программы переселения в Россию из Молдовы
При подготовке к переезду из Монголии необходимо пройти несколько этапов:
- сделать ксерокопии всех документов. В России их делать дороже, чем в Молдове. В паспорте нужна только лицевая часть, при пересечении границы попросят показать штамп въезда. В книжке переселенца требуется сделать копию лицевой части и страницы каждого члена семьи, если заявитель переезжает не один. Рекомендуется сделать как минимум 3 ксерокопии документов;
- в Молдове дешевле сделать фотографии. На РВП требуется размер 3.5х4.5 см, на гражданство — 3х4 см. На каждого члена семьи делается свой комплект фотографий. На паспорт фотографии предпочтительнее делать в России, так как в Молдове другие требования к фото;
- заявитель подходит в назначенное время в консульство, передает документы, разговаривает с сотрудником службы. На рассмотрение уходит до 30 дней;
- после одобрения заявки гражданин подходит в консульство еще раз. Сотрудник спросит о дате переезда, затем: если гражданин выезжает в ближайшие дни, то ему на руки выдадут запечатанный конверт вместе с документами;
- если дата переселения неизвестна, конверт останется в консульстве, сотрудник попросит заранее уведомить отделение о дате убытия, чтобы они отправили конверт.
Что нужно знать гражданам Молдовы о российской программе переселения соотечественников
— Можно ли оформить все документы на переселение, не выезжая из Молдовы?
Соотечественник должен соответствовать критериям региональных программ переселения — Может ли участник сам выбрать регион переселения? Каковы критерии, предъявляемые к потенциальным участникам программы переселения?
Количество отказов постоянно увеличивается — Часто ли и в каких случаях отказывают желающим из Молдовы принять участие в программе? — Кому положены подъемные и каков их размер? — В соответствии с Государственной программой установлены две категории территорий, в которые могут переехать участники Государственной программы и члены их семей: — территории приоритетного заселения; — территории, не относящиеся к территориям приоритетного заселения.
Можно ли выбрать район переселения
Госпрограмма соотечественники предполагает, что человек может сам выбрать район переселения, который участвует в рамках мероприятия. При этом выделяются две категории регионов для переселения: территория приоритетного заселения и регионы, которые не считаются приоритетными. Приоритетные регионы – это стратегически важные регионы для РФ. Сейчас в программе участвуют такие регионы:
- Приоритетные регионы:
- Дальневосточный округ (Амурская область, Камчатский край, Сахалинская область, Хабаровский край, Еврейская автономная область, Приморский край, Магаданская обл. и т.д.).
- Иркутская обл.
- Забайкальская обл.
- Республика Бурятия.
- Регионы, которые не имеют статуса приоритетных:
- Центральный округ (Брянская, Курская, Костромская, Липецкая, Орловская, Рязанская области и др.).
- Северо-западный округ (Санкт-Петербург в программе не участвует).
- Приволжский округ (не участвует с 2017 года Нижегородская и Оренбургская область).
- Южный Федеральный округ (Краснодарский край, Ростовская обл и т.д.).
- Северокавказский ФО.
- Уральский ФО (кроме Тюмени).
- Сибирский ФО (Красноярский край, Новосибирская, Омская обл., другие области, кроме Хакасии).
Разрешено ли трудоустройство
Государственная программа по переселению соотечественников дает право на трудоустройство кандидатов без оформления патента или иных разрешений. Кроме того, на официальном сайте миграционного ведомства можно посмотреть, каким специалистам отдается предпочтение в выбранном вами регионе. Если у вас есть необходима специальность, оформление документов произойдет намного быстрее.
Поиск вакансий можно осуществлять на сайтах регионов, которые принимают соотечественников. Переселенец имеет такие трудовые права, как и граждане РФ. Если в регионе, куда прибывает кандидат, у него нет возможности где-то разместиться и зарегистрироваться, можно обратиться в центры временного размещения, здесь за небольшую плату можно на время пожить и получить регистрацию места пребывания. Именно такая регистрация потребуется при оформлении в дальнейшем РВП.
Государственная программа переселения от Правительства РФ
С 2006 года на территории РФ реализуется уникальная в своем роде программа по переселению бывших соотечественников, которая направлена на возвращение в Россию этнических русских и их потомков. Российское государство разработало комплекс мер для поддержки людей, участвующих в ней. Так, например, переселенцы могут рассчитывать на помощь со стороны правительства, куда входит: компенсация расходов на переезд, выплата единовременного пособия на обустройство на новом месте (так называемые «подъемные») и другие льготы.
Чтобы стать участником Госпрограммы, желающий должен соответствовать ряду условий:
- трудоспособный возраст;
- наличие образования для трудоустройства;
- дееспособность;
- отсутствие ранее совершенных преступлений на территории РФ;
- хорошее владение русским языком.