Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Водительские права для иностранных граждан в 2023 году (новый закон)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Замена иностранного водительского удостоверения на российский аналог мало чем отличается от получения россиянином прав впервые. Украинцам, как и другим иностранцам, придется пройти медкомиссию и сдать экзамены ГИБДД. Единственное отличие – для обладателей иностранных удостоверений необязательно проходить обучение в автошколе.
При замене иностранных водительских прав на российские в 2023 году следует обратить внимание на некоторые особенности:
- Если дата выдачи национальной лицензии для вождения ранее 28.03.11, то проверять ее нужно по Приложению 6 прошлой редакции Венской конвенции — от 28.09.2004. Данное положение содержится в официальном разъяснении Госавтоинспекции от 13.04.15.
- Граждане РФ могут ездить с иностранными правами, но суды иногда принимают позицию, обратную этой (решение Ленинского районного суда Тульской области по делу № 12-30/2018). Поэтому во избежание проблем и при наличии возможности удостоверение лучше поменять.
- Ограничения заниматься на машине деятельностью для извлечения прибыли не относятся только к гражданам тех государств, в которых русский язык уподобляется государственному. Если он характеризуется лишь отдельными атрибутами правительственного или юридически лимитирован, то условие действительно.
Статус иностранца для получения водительского удостоверения образца РФ в 2023 году
Правом на обращение в дорожную российскую службу с целью замены удостоверения водителя, полученного за рубежом, обладают не все граждане с иностранными паспортами. Это допускается только для подданных, которые имеют легальный статус проживающих на территории России на временной (миграционная карта – до 90 дней, РВП сроком до 1 года) или постоянной основе (ВНЖ – 5 лет с правом на продление). Обязательно подтверждение законного положения следующими документами:
Временное проживание в РФ иностранца | Загранпаспорт или национальное удостоверение личности для граждан Республики Беларусь и Украины. | Обязательна отметка в документе о предоставлении статуса РВП. |
Постоянно проживающие на территории России. | Подтверждает право на длительное нахождение в РФ легально сроком до 5 лет с возможностью продления. | В обоснование предоставляется удостоверение личности и вид на жительство. |
Иностранцы, которые могут не регистрироваться по месту пребывания в РФ до 90 дней. | Они передают в ГИБДД миграционную карту с отметкой о разрешенном времени проживания в РФ. | Предоставляется также талон об учете в соответствующих компетентных органах с указанием сроков нахождения в РФ законно. |
Особым статусом обладают апатриды – лица без гражданства. | Им нужно предоставить удостоверение личности любого образца, ВНЖ при наличии. | Также допускается предоставить РВП с отметкой об адресе постановки на учет. |
По общему правилу, установленному ч. 12 стат. 25 Закона, замена иностранных водительских прав на российские зарубежным гражданином может не производиться. Гражданин, прибывший из-за рубежа, вполне себе может ездить по территории России на основании своих прав, выданных страной его гражданства. Но есть случай, когда процедуру обмена зарубежного удостоверения все же придется запустить – когда иностранец планирует осуществлять трудовую, предпринимательскую деятельность, непосредственно связанную с управлением машинами (ч. 13 ст. 25 Закона) – например, работать водителем такси, пассажирского транспорта (автобуса, троллейбуса и др.).
Но с принятием ФЗ № 204 от 26 июля 2017-го, был добавлен аб. 2 ч. 13 ст. 25 Закона. В этом абзаце говорится — работать, заниматься бизнесом с иностранными правами можно без получения наших – для этого необходимо:
- обладать гражданством Киргизии;
- обладать гражданством государства, у которого русский язык – один из официальных (государственных).
Приведем некоторые нюансы, связанные с правомочностью управления ТС по правам иностранного образца:
- если должностные лица предприятий, ответственные за выпуск ТС на линию, допустят к работе водителя без российских прав, когда по ч. 13 стат. 25 Закона они требуются обязательно, таких должностных физлиц накажут административным штрафом размером 50 тыс. рублей (стат. 12.32.1. КоАП);
- согласно стат. 41 Конвенции, страны, присоединившиеся к Конвенции, обязаны признавать удостоверения друг друга, когда таковые соответствуют определенным требованиям, установленным Приложением 6 Конвенции;
- гражданам Украины поменять украинские права на российские нужно, лишь, когда они планируют осуществлять трудовую, бизнес-деятельность, связанную с вождением — положения аб. 2 ч. 13 стат. 25 Закона здесь не применяются, так как, согласно стат. 10 Конституции Украины, официальным языком является исключительно украинский.
Как мы указали ранее, гражданам государств, присоединившихся к Конвенции, менять права требуется, если они планируют осуществлять трудовую, предпринимательскую деятельность, связанную с вождением. Например, с казахстанскими правами гражданин данной страны вполне имеет правомочие ездить по личным целям на территории России, так как Казахстан ратифицировал Конвенцию. Если замена все же требуется, придется сдать экзамены. Их перечень предусмотрен п. 9 Правил.
Важно! Экзамены проводятся по одной категории (даже если в иностранных правах их несколько). Здесь применяется так называемое правило «высшей категории» – чтобы в российские из, к примеру, молдавских, перенесли отметки о допуске к управлению машинами категорий «A», «B» и «С», нужно сдать экзамены только на категорию «C». Если сдать на «A», тогда перенесена будет только «A».
Сами экзамены сдаются точно в таком хронологическом порядке, что для наших граждан:
- теория;
- практика на автодроме;
- практика в городе.
Удостоверения с наличием нескольких категорий ТС
Проверка знаний и навыков лиц, имеющих в иностранном удостоверении несколько открытых категорий, не производится по каждой из них.
Важно! Переэкзаменовка иностранных граждан производится по высшей категории, указанной в удостоверении лица.
Лицо может выбрать для прохождения экзамена категории ниже заявленной в национальном удостоверении. Отметки о других категориях переносятся в документ российского образца. Одновременно в удостоверение, выданное в РФ, переносятся отметки об ограничениях медицинского характера.
Пример о прохождении переэкзаменовки. Иностранный подданный имеет в водительском удостоверении подтверждение на право управления транспортом категорий D, C и B. По желанию лица прохождение экзамена было произведено на знание вождения по категории С. По результатам проверки водителю выдан ВУ российской формы с правом управления ТС категорий С и В.
Ответы на распространенные вопросы
Вопрос № 1. Подлежат ли возврату иностранные ВУ после их обмена на права российской формы? Большинство стран изымают иностранные документы при их обмене.
В отличие от правил других стран, ВУ иностранных государств возвращаются владельцам после их замены на документ, принятый в РФ (п. 43. ПП РФ от 24.10.2014 № 1097).
Вопрос № 2. Как получить удостоверение в случае, если имеющийся документ на право управления ТС не соответствует международным требованиям?
Иностранец с удостоверением несоответствующего образца приравнивается к лицу, не имеющему прав на управление ТС. Потребуется пройти курс обучения и экзамен на проверку теоретических знаний и практических навыков.
Экзамены для обмена иностранных водительских прав
Для обмена прав на российские необходимо сдать три экзамена:
Процедура сдачи этих экзаменов нормируется административным регламентом, который утверждён Приказом МВД России от 06.09.2017 №995. В нём дотошно расписаны все нюансы, которые нужно соблюсти, чтобы получить права иностранцу или гражданину РФ. Приведём некоторые из них:
- при проверке теоретических знаний для ответов на 20 вопросов экзаменационного билета отводится 20 минут, допустимым считается не более 2-х ошибочных ответов;
- при проверке начальных навыков управления ТС категории «B» выполняются остановка и движение на подъёме, маневрирование на ограниченной площади, движение задним ходом и другие испытательные упражнения, экзаменатор фиксирует время выполнения упражнений, допущенные ошибки;
- на экзамен в «полевых условиях» отводится до 30 минут, в течение которых водитель должен продемонстрировать навыки вождения, выполняя указания экзаменатора двигаться, маневрировать, останавливаться и т.д. Экзамен считается сданным, если водитель получил менее 5 штрафных баллов.
Новые основания для аннулирование водительского удостоверения: с 1 марта 2023 года
Основания, когда у водителей могут аннулировать их действующие много лет права также прописаны в новом постановлении. Для этого в пункт 35 действующих правил уже внесли изменения и дополнения. Так, водительские права в ГИБДД аннулируют в следующих случаях:
- если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые признали подложными (поддельными), либо было доказано, что их выдавали с нарушением правил (пункт «г»);
- если подтверждено наличие у водителя транспортного средства медицинских противопоказаний либо ранее не выявлявшихся медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортным средством (пункт «ж»);
- при поступлении сведений об аннулировании медицинского заключения — в случае неявки водителя транспортного средства на внеочередное обязательное медицинское освидетельствование (пункт «и»).
Если в ГИБДД узнают, о том, что у водителя обнаружено заболевания, которые ранее врачи не нашли при прохождении медосмотра, водителю предложат заново пройти обследование с получить права уже с учетом нового состояния. Например, если у водителя испортилось зрение, ему нужно будет получить очки и заново оформить права уже с учетом этих изменений.
Замена иностранных водительских прав на российские
К примеру вы приехали из-за рубежа и намереваетесь управлять транспортным средством в России.Иностранцы,прибывшие из СНГ, должны поменять свое национальное удостоверение на права российского образца.
Как правило у жителей СНГ в наличии имеются права со знаком «SU»,которые обычно выдавались лицам проживающим в республиках бывшего СССР.Эти граждане,в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.
1999 №1396,могут рассчитывать на получение прав в отделении ГИБДД РФ.
Кто может обратиться за заменой водительского удостоверения на российское:
- граждане Российской Федерации(в случае возвращения на родину из-за рубежа)
- лица,постоянно проживающие и временно пребывающие на территории Р.Ф.
(Кроме того, лица, не являющиеся гражданами РФ, могут получить российские права в общем порядке с гражданами РФ. Им нужно будет пройти обучение в автошколе и сдать экзамены.
Соответственно, отличие обмена иностранного в.у. на российское в.у. от процедуры получения российского в.у.
в общем порядке заключается в том, что при обмене нет необходимости проходить обучение и предоставлять в ГАИ документ, который подтверждает этот факт.)
Когда нужно обращаться за обменом иностранных водительских прав:
- Если вы имеете гражданство РФ или же вид на жительство в РФ(в любом подразделении ГАИ)
- Во всех остальных случаях(в подразделении ГАИ,в которым вы временно проживаете или пребываете).
- Есть так же важное ограничение на использование иностранных прав, действующее с 1 июня 2017 года:
- «Не допускается управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами.»
- То есть работать водителем автомобиля не имея российских национальных водительских прав с 1 июня 2017 года невозможно.
Можно ли в РФ использовать иностранное ВУ
Граждане, не имеющие гражданства РФ, вправе управлять автомобилем в России на основании национального ВУ. Если документ содержит латинские буквы, перевод на русский язык не нужен. Если удостоверение не содержит латинские буквы, необходим нотариально заверенный перевод.
Возникают ситуации, когда граждане РФ получают ВУ в другой стране. В этом случае иностранные водительские права у гражданина РФ в 2022 году имеют юридическую силу по аналогии с ВУ иностранцев в РФ. Это правило работает при некоммерческом управлении автомобилем. Если водитель осуществляет в России трудовую или предпринимательскую деятельность, требуется российское ВУ.
Если гражданин РФ с иностранным водительским удостоверением в 2022 году осуществляет трудовую или предпринимательскую деятельность, требование о наличии российских прав также применяется.
Запрет на трудовую и предпринимательскую деятельность действует на лиц, постоянно или временно проживающих или пребывающих в РФ, исключение — граждане Киргизии и иные граждане, в стране гражданства которых русский язык является официальным.
Обмен иностранного в/у на российские права
Обмен иностранных водительских прав на российский аналог подразумевает под собой следующую процедуру: иностранный гражданин предъявляет национальное водительское удостоверение и другие необходимые документы, после чего сдает экзамен ГИБДД. Заново проходить обучение в российской автошколе ему не нужно. Именно поэтому данная процедура называется обмен иностранного в/у, а не получение российских прав иностранцем.
Если в водительском удостоверении иностранца открыто несколько категорий вождения, ему вовсе не обязательно сдавать экзамены на каждую из них. В подобной ситуации достаточно лишь сдать экзамен на высшую категорию относительно других имеющихся в удостоверении категорий и подкатегорий. Порядок определения «старшинства» категорий и подкатегорий при обмене прав установлен п. 30 Постановления Правительства РФ № 1097.
Открытая категория | В отношении каких категорий (подкатегорий) является высшей |
«B» | «A» |
«C» | «A», «B», «BE» |
«D» | «A», «B», «C», «BE», «CE» |
Любая из категорий и подкатегорий | «M» |
Категория состава транспортных средств | Категория ТС, являющегося тягачом |
Следует учитывать, что из правила обмена прав есть исключение. Водительское удостоверение иностранного гражданина должно соответствовать международным стандартам, а именно — положениям, утвержденным Венской конвенцией о дорожном движении.
По общему правилу, установленному ч. 12 стат. 25 Закона, замена иностранных водительских прав на российские зарубежным гражданином может не производиться. Гражданин, прибывший из-за рубежа, вполне себе может ездить по территории России на основании своих прав, выданных страной его гражданства. Но есть случай, когда процедуру обмена зарубежного удостоверения все же придется запустить – когда иностранец планирует осуществлять трудовую, предпринимательскую деятельность, непосредственно связанную с управлением машинами (ч. 13 ст. 25 Закона) – например, работать водителем такси, пассажирского транспорта (автобуса, троллейбуса и др.).
Россияне и мигранты с ВНЖ не смогут ездить по иностранным правам больше 180 дней
Сейчас закон не запрещает получить удостоверение в другой стране и ездить с ним на территории РФ.
В ГИБДД подготовили законопроект, который должен улучшить ситуацию с безопасностью дорожного движения в России. Сейчас документ проходит правительственную экспертизу, но его основные положения уже известны.
В СМИ обратили внимание на то, что проект поправок разрешит сдать экзамен и получить права и в 17 лет (сейчас права выдаются не раньше, чем в 18), но первый год ездить с более опытным водителем-наставником.
Однако в документе есть и другие, не менее важные поправки.
Часть поправок относится к вопросам иностранных водительских удостоверений. По действующему законодательству, в России можно управлять транспортом с водительскими удостоверениями, полученными в других странах – причем это разрешается не только иностранцам, но и россиянам. Единственное исключение – нельзя ездить с правами другого государства тем, чья работа напрямую связана с вождением.
Считается, что это ставит под угрозу безопасность дорожного движения – в странах СНГ получить права гораздо проще, чем в России, выдаются они на больший срок, а также не требуют проходить регулярное медицинское освидетельствование (в России замена прав и комиссия обязательны каждые 10 лет).
Новый законопроект усложняет это:
- иностранцы с правами категорий C и D должны будут обменять их на российские. Сделать это можно будет, пройдя внутренний экзамен автошколы;
- граждане России и иностранцы с видом на жительство в РФ больше не смогут управлять транспортом с удостоверениями, выданными в других странах. Им будет дано 180 дней с момента получения ВНЖ или гражданства на то, чтобы обменять права на российские. По общим правилам для этого нужно сдать экзамен в ГИБДД – и в этой части закон ничего не меняет. Для тех, кто уже ездит с иностранными правами в России, дадут 180 дней на их обмен с даты принятия закона;
- исключение сделают только для тех, кто имеет российское гражданство, но проживает за границей. Судя по приведенному в пояснительной записке примеру, это коснется жителей отдельных районов Донецкой и Луганской областей – они смогут ездить по России с иностранными удостоверениями.
Эксперты опасаются, что обмен иностранных удостоверений через автошколу приведет к росту коррупции – там просто будут за деньги выдавать документы для обмена удостоверений.
Также планируется ужесточить наказание для тех, кто попался на пьяном вождении, не имея прав (или с правами, срок действия которых закончился).
Сейчас такие нарушители могут без проблем сдать экзамен в ГИБДД и получить удостоверение, или восстановить их.
Полностью электронные права: обсуждения продолжат в 2023 году
Эксперимент с использованием электронного водительского удостоверения в России уже идет. С 1 октября у автомобилистов есть возможность предъявить инспекторам ГИБДД QR-код вместо бумажных прав: его можно сформировать через приложение «Госуслуги. Авто».
Сотрудники Госавтоинспекции могут считать QR-код с помощью служебных мобильных устройств с установленным специальным программным обеспечением.
При этом по правилам водители также должны иметь при себе водительское удостоверение в оригинальном виде. Штраф за забытое водительское удостоверение составляет 500 руб.
Результаты эксперимента должны будут обработать в ГИБДД и МВД. Можно сделать вывод, что после чего в ведомствах будут оценивать возможности по переходу на полностью цифровые документы.
19.08.2017 я наконец получил российское ВУ, после затевания всего 05.02.2016.
Процесс занял у меня более полутора лет, но я без взяток и с упорством довел его успешно до конца. Главный плюс был в том, что мне не нужно было спешить. Правила с непризнанием иностранного ВУ в РФ через определенный срок может никогда не появятся. Но мне так спокойнее, да и еще раз пройти этот процесс подготовки не может навредить.
Совет: если закон на Вашей стороне и Вы не торопитесь, то идите до конца против тупости, глупости и маразма госучреждений.
Если бы я не знал своих прав, я бы на слово поверил этим неучам. С момента моей подачи приказ МВД №995 от 2015 года, и там указывается процедура запроса за бугор (п.70). Но опять, отсутствие ответа на запрос не может служить поводом отказа к допуску к экзаменам. Если придет ответ из-за бугра об отсутствии у кандидата ВУ, то да. А если ответа вообще нет, то табанить не имеют право. Этот приказ — документ исполнительной власти. Если он противоречит закону (поясняет его не в пользу кандидата), то вы можете обжаловать такую интерпретацию в суде. Ни в приказе 995, ни в постановлении 1097 не сказано ничего о том, что делать, если ответа нет (запросы посылают с целью удостовериться, лишен ли водитель ВУ или нет — п.67 Приказа).