Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Узаконить реконструкцию нежилого помещения через суд». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Иск подается в районный суд – по месту нахождения реконструированного объекта недвижимости (в соответствии со ст. 30 ГПК РФ). Что же касается родовой подсудности, то при определении ее следует учитывать, что споры о сносе самовольных построек, признании реконструкции незаконной и приведении помещения в первоначальное состояние, о запрете строительства относятся к имущественным спорам, не подлежащим оценке. Гражданские дела по таким спорам в соответствии с требованиями статей 23, 24 ГПК РФ отнесены к подсудности районных судов. Поэтому при подаче иска уплачивается госпошлина в размере – как для имущественного иска, не подлежащего оценке. Т.е. госпошлина будет небольшая.
Этапы согласования работ
Для реконструкции нежилых строений на первоначальном этапе следует получить в БТИ копии техплана постройки, которые предоставляются по требованию правообладателя или арендатора объекта капстроительства. После этого в отдел архитектуры соответствующего населённого пункта подаётся техплан строения вместе с заявлением о выдаче проекта реконструкционных работ нежилого здания.
После получения заявленияархитекторы выезжают на место для составления проекта, который должен соответствовать не только техническим, но и предусмотренным законом санитарным и противопожарным нормам.
После подготовки специалистами проект для реконструкции утверждает городской отдел архитектуры, а затем местная санэпидемстанция иМЧС.
В случае внесения изменений в систему отопления, освещения, газо- и водоснабжения необходимо получить одобрение от всех этих коммунальных служб. Следующий этап связан с получением акта выполненных работ, который оформляется жилищной комиссией и подписывается главой администрации города.
Пакет подготовленных документов и заявление на выдачу согласия отправляют в муниципальный орган, который выдаёт разрешение для реконструкции здания или запрещает её.
В случае получения отказа можно устранить недостатки и начать процесс заново.
Как узаконить нежилое помещение: тонкости, которые нужно знать
В российском законодательстве отсутствуют нормативные акты, которые четко разграничивают перепланировку, реконструкцию и переустройство. Эти нормы изложены в Жилищном кодексе, но на практике их применяют и к нежилым помещениям.
При покупке в собственность нежилого помещения или оформления его в аренду каждая серьезная организация проводит ремонтные работы, иногда с перепланировкой или реконструкцией. После изменения конфигурации объекта, разделения его на функциональные зоны собственники неизбежно сталкиваются с необходимостью согласования проведенных работ с компетентными органами. Как узаконить нежилое помещение? Ведь если изменения будут признаны нелегальными, владельца обяжут заплатить штраф и восстановить первоначальное состояние.
Нередко собственник проводит реконструкцию принадлежащей ему недвижимость, в результате которой площадь объекта недвижимости увеличивается Документы для реконструкции собственник не получал. Можно ли продолжать пользоваться новым зданием?
Прямого запрета для дальнейшей эксплуатации объекта недвижимости нет. Однако органы власти могут попросить суд признать такое здание самовольной постройкой . И не исключено, что собственнику придется вернуть объект недвижимости в прежнее состояние или, если это невозможно, снести недвижимость. Поэтому собственнику необходимо легализовать самовольно реконструированное здание. Однако на практике это сделать непросто.
Реконструкция объектов недвижимости, как и строительство, в большинстве случаев требует специального разрешения (ч. 2 ст. 51 ГрК РФ). На практике очень часто здания и строения реконструируются без получения каких-либо документов. Как правило, это связано с тем, что разработка проектной документации, которая необходима для получения разрешения, отнимает немало времени и средств. При этом владельцы недвижимости редко задумываются, что такая самовольная реконструкция может повлечь для них серьезные негативные последствия.
Казалось бы, после самовольной реконструкции собственник может, как и прежде, свободно пользоваться принадлежащей ему недвижимостью. Но как только собственник захочет продать реконструированную недвижимость или сдать ее в долгосрочную аренду, требующую регистрации, возникнут проблемы. Поскольку в результате реконструкции изменяются технические характеристики объекта (площадь, количество помещений), то такие данные будут отличаться от тех, которые содержатся в органах Росреестра. По сути, у собственника будет уже не та недвижимость, что указана в ЕГРП. А значит, подтвердить свой титул собственника на реконструированную недвижимость выпиской из ЕГРП владелец уже не сможет. Как минимум это вызовет вопросы у будущего покупателя, а то и вовсе сорвет сделку. Не исключено, что самовольно реконструированным объектом заинтересуются органы власти. Они могут не только наложить на собственника административный штраф, но и обратиться в суд, требуя привести такой объект в первоначальное состояние, а в случае невозможности даже снести его. В таком случае суды применяют статью 222 ГК РФ о самовольной постройке по аналогии к реконструированному объекту.
Закон предусматривает административную ответственность как за сам процесс самовольной реконструкции (ч. 1 ст. 9.5 КоАП РФ), так и за эксплуатацию самовольно реконструированного объекта (ч. 5 ст. 9.5 КоАП РФ). В первом случае компании может грозить и солидный штраф (от 500 тыс. до 1 млн рублей), и приостановление деятельности для юрлица или ИП до 90 суток. К ответственности по этой статье можно привлечь застройщика и подрядчика.
Чтобы предотвратить негативные последствия от самовольной реконструкции, необходимо принять меры по ее легализации. Как и в ситуации с самовольным строительством , сделать это можно через суд. В таком случае основанием для внесения изменений в запись ЕГРП о реконструированном объекте будет решение суда. Однако практика показывает, что получить такое решение почти так же трудно, как легализовать самовольную постройку. Но в то же время бывают ситуации, когда иск о легализации самовольной реконструкции вообще не срабатывает и нужно заявлять совершенно другое требование.
Разрешение на реконструкцию: основные особенности
Разрешение на реконструкцию не требуется для случаев, когда производится переустройство, т.е. изменение инженерных сетей, установка дополнительных перегородок и т.п.Но при этом обязательно будет нужен проект. Если говорить о том, что нужно ли получать разрешение на перепланировку или переустройство жилого помещения, то ответ однозначен: да.Это нужно сделать обязательно, если вы планируете делать что-то, что повлияет на общий вид жилого дома, например, сносить межкомнатную перегородку.
Узаконить реконструкцию частного дома 2021 при условии что она не нарушает законодательство, проще всего через суд. При этом следует помнить, что не получится зарегистрировать право собственности на дом после перепланировки, если у вас нет разрешения на строительство.
Поэтому перед осуществлением работ по перепланировке сначала нужно получить разрешение проектной организации, а затем – оформить разрешение на строительство. Что же касается узаконивания самовольных построек, то, как и в случае с индивидуальным домом, здесь все также зависит от вида постройки.Если это капитальный объект,то лучше обратиться к профессионалам, которые смогут точно рассчитать прочность строительных материалов, учесть влияние грунта на постройку, просчитать нагрузку на фундамент.
В случае с некапитальными объектами закон стоит на защите прав владельцев таких построек, в связи с этим узаконить их сложнее.С точки зрения оформления недвижимости,можно сказать,что сейчас все упростилось,
Также стоит помнить, что при перепланировке дома обязательно нужно будет узаконить произведенные изменения, иначе они будут считаться самовольными. Как показывает практика, большинство из нас не видит особой разницы между такими понятиями, как «индивидуальное домостроение» и «частное домовладение», что на самом деле является совершенно разным и существенным правовым явлением.
Как узаконить перепланировку: инструкция
Итак, вы внесли несанкционированные изменения в процессе ремонта, а затем решили их легализовать. Признать перепланировку законной можно только через суд.
Для этого необходимо следовать плану.
- Соберите необходимые документы. Понадобятся выписка из реестра, новый техпаспорт (заказать в БТИ или МФЦ), справка из СЭС и проект квартиры, который готовит специалист проектного бюро.
- Оповестите отдел архитектуры местной администрации о совершенных изменениях в здании.
- Напишите исковое заявление в суд и приложите к нему документы — в первую очередь выписку, подтверждающую право собственности, договор о владении имуществом либо свидетельство о праве на наследство. Также потребуются технический паспорт квартиры, заключение санитарно-эпидемиологической службы и проект, составленный специалистом строительной компании.
Способы: через администрацию и судебный порядок.
Прохождение реконструкции объекта может потребовать много времени и сил. Наиболее сложными считаются ситуации, когда речь идет об особо охраняемых памятниках культуры, проведении масштабных работ или изменении назначения здания.
Процедура предполагает подготовку следующей документации:
- исходно-разрешительный проект;
- топографическая съемка участка;
- градостроительный план земельного участка;
- отчет о санитарно-эпидемиологическом исследовании;
- инженерно-геологические и гидрогеологические изыскания;
- обследование рядом расположенных сооружений;
- технический отчет с итоговыми результатами обследования.
Светлана
Эксперт по недвижимости
Для составления проекта заказчику потребуется обратиться в специальную организацию, которая выступает действующим членом СРО. Специалистам необходимо будет предоставить свободный доступ к объекту для проведения замеров и обследования, а также правоустанавливающую и техническую документацию. Стоимость услуги зависит от объема проводимых работ, типа строения и характера реконструкции.
Все документы направляются на рассмотрение в отдел градостроения. Заявитель может отправить бумаги следующим способом:
- лично;
- почтой;
- через представителя;
- через МФЦ.
Для предоставления услуги специалистам ведомства отводится 10 дней, после чего заявитель должен получить разрешение на проведение реконструкции или отказ. Отрицательное решение может быть связано с предоставлением неполного пакета документов, выявлением несоответствия участка требованиям градостроительного плана или отсутствия у администрации полномочий в отношении заявленного объекта.
При появлении претензий в части необоснованности отказа на проведение реконструкции заявитель вправе обратиться в суд. Аналогичным способом решаются вопросы, связанные с возникновением конфликтных ситуаций и необходимостью разрешения споров.
Возможно будет интересно!
Отличие реконструкции от перепланировки
Оборудование входной группы здания возможно и без проведения капитальных строительных работ.
Сооружение лестниц, крылец, козырьков, пандусов за границей контура основного здания без фундамента под ними определяется в законе как перепланировка. Сюда же по закону относится сооружение или реконструкция имеющихся тамбуров.
Чаще всего подобные строительные работы производятся при обустройстве отдельного входа в подвальные или цокольные нежилые помещения. Даже устройство приямков не делает эти объекты пристройкой. Хотя по закону они могут быть достаточно внушительных размеров: до 15 м² при любых обстоятельствах и до 40 м², если предполагается размещение конструкций для облегчения передвижения маломобильных граждан.
Данные объекты хотя и изменяют облик основного здания, но не затрагивают их несущие конструктивные элементы, а следовательно, не угрожают их надежности и безопасности. Поэтому, на основании Постановления Правительства Москвы от 27.08.2012 г. № 432-ПП, работы по их возведению относятся к перепланировке и получения специального разрешения НЕ требуют.
Однако и здесь может возникнуть вопрос, как узаконить перепланировку цокольного или подвального этажа в нежилом здании, если техническая документация не была правильно подготовлена.
|
Нужно ли разрешение на реконструкцию постройки?
По общему правилу для проведения реконструкции необходимо получить разрешение на строительство. В некоторых случаях, прямо перечисленных в законе, получение разрешения на строительство не требуется. К таким случаям относится:
- Проведение капитального ремонта здания;
- Проведение работ по перепланировке или переустройству жилых помещений;
- Строительство на земельном участке, предназначенном для ведения садоводства или дачного хозяйства;
- Реконструкция некапитальных объектов (киосков, навесов и пр.);
- Проведение работ, которые не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности постройки. Например, в городе Москве такие виды работ перечислены в Приложении № 2 к Постановлению Правительства Москвы № 432-ПП от 27.02.2012 г. 6. Реконструкция строений и сооружений вспомогательного использования.
Получение разрешения на реконструкцию
Реконструкция – это самый опасный вид строительных работ. Любой вариант ее проведения предполагает изменение несущих конструкций, что может повлиять на прочность и устойчивость здания.
Именно поэтому такие работы проводятся только при наличии специального разрешения. Выдается такое разрешение по определенным правилам:
- изначально собственник объекта должен заказать проектную документацию для осуществления реконструктивных работы и отправить ее на экспертизу, которая может быть проведена, как негосударственными, так и государственными организациями (все зависит от ситуации);
- до того, как обратиться в стройнадзор, требуется получение положительного экспертного заключения (в нем должно быть подтверждено, что подготовленный проект в полной мере соответствует всем требованиям безопасности);
- проектная документация и заключение экспертов изучается органами строительного надзора;
- если в итоге все нормы законодательства выполнены, собственник получает разрешение на производство работ и сможет приступить к строительству.
Госстройнадзор имеет все необходимые полномочия по согласованию реконструкции в Москве. Кроме того, что учреждение выдает разрешения на строительство, оно еще и контролирует процесс проведения работ.
Для проверки документации и выполнения отдельных этапов реконструкции, представители данного ведомства могут выезжать на место и контролировать действия как собственника, так и подрядчика. Если же были обнаружены какие-либо нарушений, то Госстройнадзор выносит предписание об устранении, либо решение о приостановке проведения работ.
Сведения обо всех разрешениях, полученных для проведения реконструкции нежилого здания, содержаться в реестре. Это также одна из форм государственного надзора. При реконструкции объектов, которые не имеют разрешительной и проектной документации, а также экспертного заключения, собственник может быть привлечен к ответственности. Также госорганы могут потребовать взыскать с него ущерб, который был причинен такими незаконными работами.
Различия между перепланировочными работами и реконструкционными
В наиболее затруднительном положении оказывается тот владелец недвижимости, который запланировал увеличение принадлежащей ему полезной площади за счет создания новой пристройки или увеличения этажности здания. Такое согласование находится на ином уровне сложности, по сравнению с классической перепланировкой. Работы подобного характера можно расценивать как реконструкцию капитальной постройки.
Потребуется предварительное получение оригинала ГПЗУ в представительстве Москомархитектуры. Бланк ГПЗУ ляжет в основу разработки набора проектной документации. Последнюю необходимо утвердить во всех контролирующих инстанциях. Лишь после этого набор бумаг можно направить специалистам Мосгосстройнаддзора для выдачи строительного разрешения на реализацию мероприятий по реконструкции. Наши сотрудники готовы взять на себя обязанности по сбору необходимо документации и ее представлению в соответствующие инстанции для согласования.
В чем заключается главная сложность процесса? Для современного человека очевиден тот факт, что прохождение процедуры согласования потребует значительных временных, энергетических и материальных затрат. Чтобы успешно завершить процедуру, необходимо обладать глубочайшими познаниями и огромным прикладным опытом в сфере утвержденных действующим законодательством регламентов и прочей нормативной базы.
Повышенная трудность реализации согласования обозначена тем, что внесение любых коррективов в несущие конструкции представляет собой глобальное вмешательство в общий конструктив капитальной постройки. Это обязывает представителей всех заинтересованных инстанций проверять предоставленную очередным заявителем документацию с предельной тщательностью и предпринимать все возможные меры предосторожности. Мероприятия, направленные на реконструкцию капитальных построек, имеют повышенную сложность. Их реализация требует значительных финансовых вложений. Прежде чем начинать реализацию проекта, необходимо получить профессиональную консультацию у специалистов с большим опытом в сборе и подготовке документации и практическими навыками согласования мероприятий подобного рода.
Опасность самовольной перепланировки
Игнорирование необходимости утверждения предстоящей перепланировки оборачивается для собственника помещения значительными штрафами. Нередко компетентные инстанции инициируют и судебное разбирательство. Появление в техплане здания информации о самовольном переоборудовании площадей накладывает ограничение на проведение сделок с объектом до устранения замечаний.
Наша компания предлагает узаконить реконструкцию нежилого здания, Москва это или область. Поставленная задача требует грамотного и основательного подхода. Важно собрать полный набор документации и сформировать проект будущей перепланировки. Перечисленные этапы обязательны для выполнения при любых объемах предстоящих изменений. Отсутствие комплекта документации делает невозможной официальную перепланировку нежилого пространства, согласно законодательным требованиям.
Рассмотрен вопрос о постановке на кадастровый учет реконструированного объекта недвижимости.
В частности, указано, что если изменились количество этажей, высота, объем, площадь, заменены и (или) восстановлены несущие строительные конструкции, то нужны документы для кадастрового учета изменений такого объекта.
Если при реконструкции ряда объектов был образован новый (новые) или из одного возведены несколько, то необходимы материалы в отношении объекта (объектов).
Отмечено, что образование объектов может сопровождаться в т. ч. изменением вида (например, в результате реконструкции здания (сооружения) возведен объект незавершенного строительства).
Что касается преобразованного объекта, то его можно снять с учета только после госрегистрации прав на новый.
Если в результате реконструкции здания (сооружения) образовано новое, то в отношении расположенных в нем помещений могут быть проведены следующие процедуры. Кадастровый учет изменений на основании заявления и техплана, содержащего сведения о кадастровом номере нового объекта. Кадастровый учет в связи с прекращением существования помещения. Учет образованных или созданных помещений.
Относительно реконструкции многоквартирных домов разъяснено следующее.
Внесенные в кадастр сведения при постановке на учет образованного объекта недвижимости (объектов) носят временный характер, за исключением отдельных случаев. Соответствующий статус утрачивается со дня госрегистрации права него (них).
Как указал Росреестр, в отношении образованных в результате реконструкции многоквартирных домов временный статус сведениям не присваивается.
Для постановки на кадастровый учет образованного в результате реконструкции многоквартирного дома, а также расположенных в нем помещений (в том числе образованных и (или) созданных) вместе с заявлением нужно представить техплан, содержащий в т. ч. разделы в отношении всех помещений (не преобразованных и ранее учтенных, а также созданных).
Если образованные помещения относятся к общему имуществу в многоквартирном доме, то вышеуказанный временный статус не присваивается. В отношении квартир действует противоположное правило (временный статус утрачивается с даты госрегистрации прав).
Дополнительно разъяснена процедура присвоения кадастровых номеров объектам после реконструкции.
Для просмотра актуального текста документа и получения полной информации о вступлении в силу, изменениях и порядке применения документа, воспользуйтесь поиском в Интернет-версии системы ГАРАНТ:
Что нужно учесть до подачи искового заявления
Суды далеко не всегда принимают сторону истца. Соблюдение нескольких условий повысит вероятность положительного судебного решения:
- Вы должны иметь права на участок, на котором находится недвижимость. Это может быть право собственности, пожизненного наследуемого владения либо бессрочного пользования. Если вы – арендатор, суд скорее всего откажет.
- Реконструкция не должна влиять безопасность жилища, но вам нужно доказать этот факт. Еще до суда можно заказать строительную экспертизу либо можно ходатайствовать о ее назначении в суде. Обычно досудебное обращение к экспертам стоит дешевле.
- Реконструкцией не должны быть нарушены права заинтересованных лиц. Суд может посчитать, что вы нарушаете права соседей, если, например, пристройка к дому вплотную граничит с другим участком. Поэтому, рекомендуем заранее согласовывать такое увеличение жилплощади с соседями. Также нарушением прав могут быть случаи, когда после реконструкции затруднен подход к инженерным коммуникациям.
- Были предприняты попытки досудебной легализации. То есть, вы обратились в администрацию и получили отказ. Если же данных мер не было принято, вероятность отрицательного судебного решения выше.
Документы для легализации реконструкции дома
Оптимальный вариант – получить разрешение на строительные работы, а после, зарегистрировать результат реконструкции. Но если этого сделано не было, потребуются:
- проект изменения конструкции со схемами и эскизами;
- действующий план дома, где проводятся работы;
- выписка из реестра недвижимого имущества с информацией о владельце;
- подтверждение прав на земельный участок;
- согласие остальных владельцев дома, если он в долевой собственности;
- градостроительный план надела и справка из БТИ;
- схема участка, где обозначено место размещения строения;
- допуски от обслуживающих организаций, пожарной службы и т.д.