Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прописка: постоянная или временная, городская или областная — на что это влияет». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Постоянная регистрация — это регистрация по месту жительства. Местом жительства могут быть собственный дом или квартира, оформленные в собственность, купленные или полученные в наследство. Также это жилье, которое оформлено по договору социального найма. Штамп о постоянной регистрации ставится в паспорт. Она действует бессрочно, пока человек сам не пожелает сняться с регистрационного учета в связи с переездом или другими причинами. Также его могут выписать по решению суда, например, если человека признали безвестно отсутствующим.
Зачем нужна постоянная регистрация
Несмотря на то что каждый россиянин имеет право на свободу передвижения и выбор места жительства, в стране существует регистрационный учет. Именно для этого в первую очередь существует регистрация — постоянная и временная.
Самому же гражданину регистрация не дает права на жилплощадь, но, как правило, она необходима для получения социального обеспечения. По закону отсутствие регистрации не может влиять на трудоустройство гражданина России, получение им медицинской помощи и других социальных услуг.
Но на деле ее отсутствие осложняет, например, получение различных документов (заграничного паспорта, пенсионного удостоверения, водительских прав и т. д.), оформление кредитов, определение детей в детские сады или школы, прикрепление к поликлиникам, устройство на работу или получение мер социальной поддержки.
Без штампа в паспорте, скорее всего, не получится проголосовать на выборах или заключать договоры. Мало кто решится заключать договор с лицом без определенного места жительства или пребывания, поскольку повышаются риски исполнения обязательств перед второй стороной, например банком. Без регистрации сложнее зарегистрировать ИП или юридическое лицо.
Впервые данный термин был использован в Советском Союзе, начиная с 1925-го года в соответствии с официальным принятым документом комиссаров государства РСФСР. Действия правительства были направлены на получение информации о каждом гражданине. Одним из результатов стало введение паспорта, который обязан иметь любой человек, проживающий на территории страны. Посредством прописки, которая указывалась на документе, удостоверяющего личность, руководство выполняло полный контроль за актуальной миграцией. Благодаря данному решению, осуществилось управление за сосредоточением граждан на конкретной территории страны. Для внесения изменений в пункт прописки, было необходимо подтверждение от соответствующих органов представления власти.
Как правило, власти давали разрешение в случае официального трудоустройства гражданина или при заключении брака с тем человеком, кто в данный момент имеет действующую прописку в определённом населенном пункте. Ввиду этого, фиктивное вступление в брак было весьма популярным явлением из-за легкого получения прописки. Далеко не всегда власти принимали положительное решение в пользу того или иного лица, при этом вердикт мог сообщаться без предоставления оснований и причин. Тогда гражданин был обязан покинуть конкретный город с момента получения результата сроком до 7 дней, после чего оформить прописку в другом пункте.
В настоящее время закон не предусматривает в юридическом плане определения – прописка. В данный момент термин устарел, и теперь называется регистрацией, которая может быть постоянной или временной.
Постоянная регистрация риски для собственника
Прописка сторонних людей в жилом объекте содержит ряд рисков для арендодателя. Постоянная регистрация дает лицам, имеющим прописку, использование жилого имущество без возможности продажи. Собственник по закону не имеет права удалить статус проживающих лиц без их добровольного согласия.
Снятие статуса места прописки может быть определено только судом. При осуществлении регистрации, ввиду данного факта, лучше заранее установить конкретные сроки. Это сократит получение возможных проблем. В противном случае человек должен доказать то, что жильцы более не заинтересованы в использовании.
Трудности могут возникнуть в случае продажи или оформления недвижимости в качестве подарка, а покупатель не имеет желания делить приобретённую площадь с зарегистрированными людьми.
Существуют термины – прописка множеств граждан на одном жилом объекте и фиктивная регистрация. Как правило, собственники идут на такой шаг за вознаграждение. Схема заключается в предоставлении регистрации на формальной основе гражданам, нуждающимся в прописке в конкретном населенном пункте.
При осуществлении регистрации большого количества людей в малом пространстве неизбежно будут создаваться препятствия для другого лица, что вызовет трудности при совместном проживании.
Итак, время договора вышло, по которому третье лицо должно снять постоянную регистрацию в вашей жилплощади. Но он отказывается, ссылаясь на закон, в котором говорится, что зарегистрированное лицо имеет право проживать на жилплощади, но не распоряжаться ею.
И это действительно так, гражданин имеет право наравне с собственником жилплощади проживать в ней. И если третье лицо не желает съехать добровольно, то здесь поможет только суд.
В этом случае придется привести доказательства того, что прописанный не имеет никакого отношения к семье собственника квартиры. Это легко сделать, предъявив свои документы и прописанного лица.
Тяжелая ситуация будет, если подается в суд на родителей или же, наоборот, мать на сына или дочь, требуя освободить жилплощадь. Суд в таких ситуациях принимает сторону истца (собственника жилья), но дает время ответчику найти новое место проживания и прописаться там.
Основной риск регистрации посторонних лиц в своей недвижимости связан с продажей жилья. Закон не запрещает продавать недвижимость, в которой прописаны жильцы. Но собственник должен сообщить об этом факте покупателю или снять прописанных с регистрационного учета.
Сложности могут возникнуть, если прописанные в квартире не захотят выписываться, отметил председатель коллегии адвокатов Москвы «Адвокатъ» Андрей Мисаров. Тогда придется либо выписывать их принудительно, либо давать покупателю хорошую скидку. Продажа квартиры с зарегистрированным в ней сторонним лицом существенно понизит стоимость такой квартиры, отметил адвокат.
Процедура выписки гораздо сложнее процедуры прописки, особенно если у вас испортились отношения с жильцом или тот просто убыл в неизвестном направлении, добавил партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. «Очистка» жилплощади от «виртуальных» жильцов возможна только в судебном порядке, если прописанный сам не хочет выписываться и имеет форму иска о признании утратившим право пользования жилым помещением. Это длительный процесс, поскольку привлекаются несколько третьих лиц к делу и решение вступает в силу долго», — предупредил он.
Можно ли прописать в квартире постороннего?
Законодательство не запрещает собственникам жилых помещений прописывать у себя чужих людей, но стоит учитывать ряд неудобств, которые могут возникнуть после предоставления такой услуги.
Первый риск – финансовый. Регистрация нового жильца приводит к увеличению платы за те коммунальные услуги, где общая сумма рассчитывается исходя из прописанных лиц.
По закону собственник и зарегистрированные в квартире члены его семьи солидарно отвечают по долгам за коммунальные услуги. Но, чаще всего долги взыскивают с собственника, и лишь потом можно вернуть часть уплаченных средств, подав в суд на прописанных лиц.
Обезопасить себя можно, заключив с прописанными договор об оплате коммунальных платежей с четко зафиксированной долей каждого теоретического жильца.
Второй риск – лишение льгот. Некоторые категории граждан (ветераны труда, инвалиды) получают компенсацию за оплату коммунальных платежей. Когда увеличивается число прописанных, соответственно уменьшается доля кварплаты получателя льгот.
При этом и сократится размер компенсации. В особых случаях, получатель вообще может лишиться льгот: доход членов семьи считается суммарно, прописанные лица – входят в число тех, чей заработок учитывается.
Защититься от этого крайне сложно. Если прописываемый – близкий родственник, его автоматически включат в список состава семьи. С посторонними «квартирантами» можно поступить следующим образом: оформите договор на безвозмездное предоставление жилья в пользование, с указанием доли коммунальных платежей.
Такого квартиранта не посчитают в состав семьи.
Третий риск — проблемы с выселением. При наличии постоянной регистрации жильца невозможно выселить из квартиры, если на то нет его воли. Выселение возможно только на основании решения суда, а чтобы его получить, придется доказать суду, что прописанный утратил легальное основания для регистрации.
То есть – перестал быть членом семьи (или не был им вообще), прекратило своё действие соглашение, на основании которого ему было предоставлено жилье и т.д.
Четвертый риск – прописка несовершеннолетнего. По закону, прописанный гражданин имеет право прописать своего несовершеннолетнего ребенка по одному адресу с собой. Согласие собственника и других прописанных для этого не нужно.
Пятый риск – если вы злоупотребляете своей жилплощадью, и прописываете на неё, как на «резиновую», представители закона могут заинтересоваться вами. Если количество проживающих на территории лиц превышает социальную норму, владельца могут заподозрить в фиктивной регистрации. Если будет собрана достаточная доказательная база, его привлекут к уголовной ответственности по ст.
322.2 УК РФ.
Шестой риск – прописанные имеют право на проживание. Не удивляйтесь, если однажды увидите на своем пороге прописанных по доброте душевной родственников – с чемоданами. Они имеют право жить в вашей квартире! Это можно оспорить в судебном порядке. Но, придется потратить время и нервы.
Седьмой риск – налоговый. Проживание на чужой площади без официального оформления может быть истолковано не в пользу хозяина. Налоговые органы могут заподозрить его в незаконной сдаче в найм жилой площади, то есть получении дохода без уплаты налогов.
Восьмой риск – при сделках с имуществом придется считаться с мнением прописанных жильцов. Даже если это фиктивные проживающие. Без их согласия невозможны сделки с имуществом: в противном случае они могут быть обжалованы в судебном порядке.
Девятый риск – кредитные обязательства. «Виртуальные» жильцы могут набрать кредитов, указывая адрес регистрации, по которому и придут коллекторы или пристава. Конечно, они не смогут забрать за долги ваше жилье, но разбираться с ними – мало приятного.
Десятый риск – укрывательство преступников. Самый неприятный факт – «виртуальный» жилец может быть мошенником, преступником, промышляющим в вашем регионе временно. В случае, если дело приобретет уголовный характер, собственник будет рассматриваться как соучастник.
Перечень требуемых документов
Что нужно, чтобы прописать человека в квартире? Стандартный набор бумаг больше зависит от вида собственности, чем от того, чужой человек регистрируется, собственник (наниматель) или его родственники. В обязательный набор представляемых бумаг входят:
Материальные риски собственника жилья
Здесь стоит по каждому риску пояснить подробно, учитывая насколько разные они:
- Риск утраты права собственности. Не существует, так как временная регистрация не имеет ровно никакого отношения к праву собственности на недвижимость, кем бы ни было временно регистрируемое лицо, какого бы возраста оно ни было.
- Увеличение коммунальных платежей. Та часть из них, которая оплачивается не по счетчикам, а по числу зарегистрированных лиц, увеличится пропорционально числу жильцов. Если в договоре найма не указана обязанность нанимателей оплачивать коммунальные услуги, то оплачивать их будет собственник жилья.
- Несоответствие сроков регистрации родителей несовершеннолетнего и его самого. Например, срок регистрации ребенка еще не истек, но истек срок временной регистрации его родителей, тогда они смогут вновь зарегистрироваться к своему ребенку на законных основаниях.
- Ошибочная регистрация не на временной, а на постоянной основе несовершеннолетнего не позволит позднее выписать его даже в судебном порядке. Придется продавать жилье, из которого несовершеннолетнего сможет выписать новый собственник на основании ст. 292 ГК РФ и ст.31 ЖК РФ.
Может ли собственник частного дома временно прописать у себя кого-нибудь?
Временная прописка: чем опасна для собственника временная регистрация ребенка, взрослого Если в Вашем доме временно прописан несовершеннолетний, это может стать поводом для манипуляций со стороны его матери (отца, опекуна, усыновителя). Дело в том, что точные сроки, на которые могут прописываться дети по месту пребывания родителей, не определены законом. По правилам они регистрируется одновременно с ними и на тот же срок. После того, как Соломина А. А. временно прописала у себя подругу Иваненко Г. В., расход воды вместе с размером платежей увеличились:
- не введен в эксплуатацию (нет соответствующего акта);
- построен на землях, не предназначенных для индивидуального жилищного строительства;
- оформлен по документам как дача;
- является совместной собственностью и его доли не выделены в натуре, если нет согласия на регистрацию от совладельцев.
Другие особенности и риски
Помимо трудностей с выселением собственник может столкнуться и с другими проблемами.
Чем грозит временная регистрация собственнику квартиры:
- привод в квартиру посторонних людей, которые могут вести себя аморально и противоправно;
- затопление соседей;
- намеренная порча имущества;
- использование квартиры не по назначению и не для проживания, а, к примеру, для собрания шумных компаний, пьянок, азартных игр и т.д;
- отказ оплаты за жилье и коммунальные услуги;
- сдача помещения в поднаем «в обход» согласия и уведомления собственника;
- оформление кредита и последующая его неуплата;
- совершение преступления.
Последствия временной регистрации для собственника могут быть самые разные. Если у зарегистрированного лица имеется в собственности автомобиль, то штрафы за нарушения ПДД будут приходить на почту по месту пребывания.
Временная регистрация имеет как плюсы, так и минусы для обеих сторон. Они представлены в таблице.
| Для зарегистрированного лица | Для собственника жилья | |
| Плюсы |
|
|
| Минусы |
|
|
Обязанность временной регистрации лежит как на лице, сменившем место жительства, так и на собственнике жилья. Важно, чтобы все условия данной процедуры стороны согласовали между собой заранее и оформили в письменном виде. Это поможет избежать недоразумений и возможных негативных последствий.
Каковы риски для собственника?
В соответствии с законодательством нашей страны, а именно законом N 5242-1, в котором говорится о возможности передвижения наших граждан по всей территории нашей страны и возможности выбора места пребывания в определенном месте, граждане могут заводить как временную, так и постоянную прописку по месту основного жительства.
Конечно, делается это с разрешения собственника и только по его желанию. Очень важно, прежде чем пойти на такой серьезный шаг, как прописка на своей жилой площади постороннего человека, тщательно взвесить все за и против.
Возможно, ваше совместное проживание станет для вас приятным времяпрепровождением, а возможно, очень скоро вы столкнетесь с самыми неприятными сюрпризами.
В любом случае, собственнику нельзя поступать необдуманно и позволять себе сделать такое важное действие, как регистрацию человека на свое жилой площади, не изучив все нюансы этой процедуры и ее последствия.
В зависимости от вида прописки у собственника может возникнуть ряд некоторых проблем, которые мы опишем в следующих пунктах.
Как обезопасить себя?
Для того, чтобы обезопасить себя, составьте нотариально заверенный договор с вашим жильцом, в котором должно быть оговорено, что он может пользоваться квартирой, но при невыполнении отдельных пунктов, вы можете его выселить.
Перечислите в договоре свои требования к жильцу, он напишет свои. Если стороны устраивает подобное – можете смело подписывать документ.
В случае если одна из сторон нарушит договор – судебное разбирательство пройдет очень быстро, так как у вас на руках уже будет письменное свидетельство вашей правоты.
Также, по возможности постарайтесь отказаться от желания прописать чужого человека постоянно. Отдайте свое предпочтение временной прописке и всегда устанавливайте самый минимальный срок, ведь никто не знает, как поведет себя тот или иной субъект уже наследующий день.
Прежде чем впускать человека на свою жилую площадь, постарайтесь как можно более тщательнее изучить его, и возможно, вы избежите многих ошибок и столкновений.
Где можно оформить регистрацию
Зарегистрироваться на постоянной основе можно только в помещениях, которые имеют статус жилых (квартирах, частных домах, семейных общежитиях). Нельзя оформить постоянную прописку в апартаментах, поскольку они относятся к нежилым помещениям. В апартаментах можно оформить только временную регистрацию. Это одна из причин постоянных дискуссий вокруг статуса апартаментов.
Ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
А вот временная регистрация возможна не только в квартирах и домах, но и гостиницах, санаториях (пансионатах или домах отдыха), кемпингах и турбазах, медицинских учреждениях, учреждениях уголовно-исполнительной системы и даже в нежилых помещениях (например, по месту работы).