Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Могут отказать в опекунстве над детьми бабушке». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Если вы хотите стать опекуном, вам нужно выяснить, какие к этому человеку предъявляются требования. Если их не выполнить, последует отказ органов опеки. Однако не всегда эти требования легко выполнить. Давайте разбираться.
Опека над ребенком из детского дома — детали оформления
Когда у вас есть заключение о том, что вы являетесь кандидатом в опекуны, можно обращаться в детский дом с просьбой передать ребенка. Важно понимать, что социальные учреждения, где содержатся дети, закрыты для посторонних, попасть туда можно только с направлением от органов опеки. Перед тем, как взять ребенка из детдома в другом регионе, обратитесь в органы опеки по месту прописки с просьбой направить запрос в опеку по месту жительства ребенка. Как только придет ответ, что ребенок находится в учреждении и вас ждут — можно ехать.
Если хотите взять конкретного ребенка, попросите направление на него. Если вы не определились с кандидатурой, пишите заявление в органы опеки на подбор ребенка . Выбрать можно самостоятельно, пользуясь региональным и федеральным банками данных о детях-сиротах. Но в органах опеки может быть более актуальная информация — лучше искать везде.
Прежде чем взять опеку над ребенком из детского дома, вы можете познакомиться с ним, изучить материалы его личного дела и медицинской карты. У кандидата в опекуны есть право обследовать ребенка в выбранном им медицинском учреждении, чтобы получить представление о его здоровье.
Материалы личного дела помогут вам понять перспективы пребывания с опекаемым: могут ли родители настоять на изъятии ребенка (если они находятся в тюрьме и срок истекает в ближайшее время — могут, а если они пропали без вести, то через полгода можно подать в суд иск о лишении родителей прав и усыновлении).
В некоторых детских домах руководство препятствует выдаче детей под опеку, настаивая на усыновлении. Они действуют в интересах ребенка, но не в рамках закона. Если вам мешают оформить опеку над ребенком из детдома без объективных причин, можно смело обращаться в суд.
Оформление опеки над ребенком из дома малютки, детской больницы и родильного дома ничем не отличается от обычного. В интересах ребенка можно настоять на предварительной опеке с упрощенным порядком оформления, а полный пакет документов собрать позже.
Детям, неожиданно оставшимся без родительского попечения, для защиты их интересов необходим законный представитель. Оформление полной опеки на постоянной основе – сложный процесс, занимающий много времени.
Согласно ст. 12 ФЗ от 2008 года № 48 если в интересах недееспособного ему нужна срочная опека, государство назначает опекуна по упрощенной процедуре. Это требуется в том числе и при отобрании ребенка у родителей на основании ст.
77 СК РФ (при непосредственной угрозе жизни) и нецелесообразности размещения его в учреждение для детей, оставшихся без родительского попечения.
Предварительная опека над несовершеннолетним – это форма семейного устройства, которая назначается в отношении ребенка на определенный срок, достаточный для оформления постоянной опеки над ним. Срок устанавливается индивидуально.
Причины оформления предварительного опекунства:
- Внезапная гибель матери и отца ребенка;
- Родители признаны без вести пропавшими;
- Мать и отец или единственный родитель находятся в местах лишения свободы;
- Лишение (ограничение) матери и отца родительских прав;
- Отказ от ребенка в медицинской организации.
Отличия временного и предварительного опекунства
Часто понятия временного и предварительного опекунства смешиваются. Но на самом деле это две разные формы устройства и между ними существуют принципиальные различия. Рассмотрим каковы особенности и отличительные черты этих двух разновидностей.
Отличительные особенности:
- Различный статус ребенка: у предварительной – оставшийся без родительского попечения, а у временной – родители не лишены и не ограничены в правах.
- Разные сроки действия опеки: у предварительной – 6 (максимум месяцев, для временной – срок, указанный в постановлении опеки, но может быть продлен по заявлению родителей.
- По количеству документов: у предварительной – заявление, паспорт, акт обследования, для временной – полный перечень на основании постановления № 423 от 2009 года;
- По праву распоряжения имуществом ребенка: для предварительной – абсолютно запрещено, при временной – разрешается с согласия отдела опеки;
- Назначение выплат и пособий: при предварительной – может назначаться по заявлению опекуна (если предусмотрено правилами региона), при временной – не назначается.
Процедура оформления опекунства
После подготовки указанного пакета документов следует идти в орган опеки, где предстоит оформить опекунство над ребенком. Заявление и документы подаются в тот орган опеки и попечительства, который закреплен за адресом проживания ребёнка. Проверка документов специалистами займет 7 дней. Они вправе посетить потенциального опекуна по месту жительства для изучения его жилищно-бытовых условий.
В течение 2-х недель специальной комиссии при отделе опеке принимается решение разрешить заявителю взять опеку над ребёнком либо отказать. В случае отказа заявителю:
- разъясняют причины такого решения;
- уведомляют о порядке обжалования;
- возвращается в полном объеме ранее поданный пакет документов .
Обжаловать отказ отдела опеки и попечительства заявитель в силах только через суд.
Елене С. Из Екатеринбурга 41 год, однако она уже успела стать бабушкой. В ноябре 2019 года Елена обратилась в суд, чтобы ограничить дочь Дашу в родительских правах на ребенка. Делалось это в первую очередь для того, чтобы мальчик был в безопасности и те же полицейские не забирали Диму в отсутствие матери. А во вторую — чтобы нормально посещать с ним поликлинику. Слушание назначили на январь 2020.
11 января около 18:00 в квартиру нагрянули полицейские и, не застав Дашу дома, забрали малыша. «Даша у нас неоднократно уходила из дома, по этой причине мы уже давно состоим на учете в ПДН, раньше, чем дочь забеременела», — говорит Елена.
Оформление временной опеки над ребенком
Попечительство над малышом может быть возмездным и безвозмездным. В первом случае опека определяется как юридическое действие, которое выполняется опекунами в соответствии с интересами несовершеннолетнего ребенка.
При безвозмездном попечительстве опекун добровольно принимает решение о дальнейшей заботе о ребенке. Он не получает выплаты на малыша, принимает за него важные решения и совершает юридические действия.
Если ребенок взят под опеку при живых родителях, то опекун будет получать пособие, только если они лишены родительских прав. В том случае, когда ребенок находится под опекой по согласию родителей, неспособных содержать его и воспитывать по собственному состоянию здоровья, опекун не получает никаких выплат.
Стоит учесть, что в Семейном кодексе Российской Федерации нет понятия временной опеки. Она подпадает под ст. 12 ФЗ РФ №48 «Об опеке и попечительстве». Там расписаны все пункты касательно непостоянной заботе о малышах опекунами и частота участия попечительных органов.
Статья 13 ФЗ «Об опеке и попечительстве» гласит, что заявление должны подать оба родителя, которые по уважительным причинам не могут воспитывать ребёнка в течение определённого времени.
В тексте заявления нужно указать:
- Название ООП.
- Данные родителей (ФИО, место проживания, дату рождения).
- Данные ребёнка.
- Подробные сведения о будущем опекуне.
- Срок опеки.
- Причины её оформления.
- Согласие на проживание ребёнка с опекуном.
- Согласие на временную передачу опекуну юридических прав представлять ребёнка.
- Просьба о передаче ребёнка под временную опеку.
- Дата и подписи заявителей.
Дополнительно бабушка и дедушка, желающие стать опекунами, подают заявление о возможности ими быть.
Для таких заявлений существует специальный бланк, форма которого установлена Приказом №4 Министерства просвещения РФ от 2019 года.
В заявлении указывают:
- Название ООП.
- Паспортные данные потенциального опекуна.
- Сведения о его судимости или отсутствии таковой.
- Данные о месте проживания.
- Информация о пенсии, если опекун её получает.
- ФИО, даты рождения и родственные связи лиц, проживающих вместе с опекуном и их согласие на совместное проживание с подопечным.
- Данные о состоянии здоровья опекуна.
- Сведения о его материальной обеспеченности и занятости.
- Любая дополнительная информация о воспитании детей, родственных связях с опекаемым, прохождении обучения для опекунов.
- Просьба об оформлении опеки.
- Дата и подпись.
- Список прилагаемых документов.
В жизни часто случаются ситуации, большую часть которых невозможно предугадать. Поэтому иногда встает вопрос об опеке бабушкой собственных внуков. Это может случиться по ряду причин.
Например, если ребенок воспитывается одним родителем, которому необходимо уехать из страны на длительное время по работе. В этом случае оформляется опека над ребенком близкими родственниками, в частности, бабушкой.
- Также это может случиться, если мать или отец лишены родительских прав, а дети были направлены в органы опеки для воспитания и проживания.
- Также причиной может выступать смерть биологических родителей. Как следствие бабушки, проявляя заботу о своих внуках, могут оформить временное опекунство над детьми.
Но, заинтересованные лица должны представить в органы опеки справки о состоянии здоровья и справку о ежемесячных доходах. Это нужно для подтверждения возможности обеспечения детям необходимых условий проживания, учения, воспитания.
Факторы, связанные с ребенком
Когда речь идет об отказе в назначении опекуна или попечителя, могут быть различные причины. Одним из факторов, связанных с ребенком, является его здоровье. Если несовершеннолетний имеет серьезные заболевания, это может стать причиной отказа.
Еще одним фактором являются интересы и желания ребенка. Если маленький ребенок не может высказаться, то на первичном этапе важным будет мнение его родственников или близких, которые могут защищать его интересы на законодательном уровне. После чего специальный орган может назначить опекуна на основании закона.
Кроме того, законы предусматривают возможность отказа в назначении опекуна, если имеющие родственные отношения с ребенком лица не могут выполнить обязанности опекуна. Если по каким-то причинам бабушки, дедушки, тети, дяди или брат не могут быть опекуном, то орган, назначающий опекуна, будет искать другие решения и стратегии для этого.
Также важным фактором является наличие документов. Если необходимое число документов не было обнаружено, это может стать основанием для отказа в опеке. Документы необходимо предоставлять в соответствии с установленным законодательством и в требуемом месте.
Кроме того, опеку может быть отказано, если опекун не сможет обеспечить все необходимое для ребенка, как например, жилье, питание, уход и т.д. Если опекун не отвечает требованиям законодательства, то ему может быть отказано в попечительстве над ребенком.
- Что нужно знать, если вы подаете заявление на назначение опекуном?
- Опеку или попечительство могут назначаться соответствующими органами в Москве на основании Кодексов о браке и семье РФ и об административных правонарушениях.
- Ответ на вопрос, почему вам было отказано в опеке, можно получить только у специалистов, назначивших опеку, после прохождения особого акта обследования, где педагоги, психологи и социологи оценивают ваше отношение к ребенку и вашу способность выполнять обязанности опекуна
- Если вы имеете гражданство другой страны и являетесь опекуном, то нужно знать, какие правила и законы действуют в той стране, где вы находитесь.
Суды лишают родительских прав только в качестве крайней меры. Прокуратура, орган опеки, комиссия по делам несовершеннолетних должны привести массу доказательств о необходимости этой меры для защиты малыша. Поэтому возможно установить временное опекунство над ребенком без лишения родительских прав, в случае если мама и папа:
- Ограничены в правах.
- Признаны недееспособными.
- Проходят сложное лечение.
- Местонахождение их неизвестно.
- Не хотят забирать из больницы.
- Уклоняются от воспитания.
- Другие случаи, предусмотренные приказом Минобрнауки РФ № 101 от 2015 года.
Предварительная опека
Если в семье регулярно ущемляются права несовершеннолетнего (родители пьют, употребляют наркотики, не обеспечивают ребенку нормальных условий жизни, применяют физическое насилие), то на основании заявления одного из родителей, соседей или учебного заведения попечительский совет решает изъять ребенка из семьи.
Такая мера носит название временного опекунства и применяется до исправления родителями ситуации (избавления от зависимости, пересмотра методов воспитания, обеспечения нормального уровня материальных благ). Поскольку государство ведет активную политику сохранения для ребенка родной семьи, то его могут не помещать в детский дом, а отдать на временную опеку бабушке или родным тете/дяде.
Для этого нужно их волеизъявление и проверка службой опеки такой возможности. Берется во внимание возраст предположительного опекуна, его материальное и жилищное обеспечение. Он, в свою очередь, предоставляет копию паспорта, а также письменное соглашение на помещение несовершеннолетнего в семью от всех, кто проживает с ним на одной жилплощади.
Эта мера необходима, чтобы не передавать малыша в сиротскую организацию или приют. В результате опекун (бабушка) наделяется всеми функциями опекуна, кроме имущественных. Предварительная опека действует 6 месяцев, в особых ситуациях – 8. За это время мать и отец должны сделать все, чтобы обеспечить ребенку в дальнейшем нормальное проживание с ними. В противном случае, опекуну или органу опеки придется обратиться в суд. В результате родители могут лишиться малыша.
Пример: «Алина Ю. поместила дочь Юлю (3 года) на лечение в больницу. Когда наступил срок выписки, мать не пришла за дочерью. Главврач составил акт об оставлении ребенка в лечебной организации и передал в социальную службу. По указанному адресу Алины не оказалось. Так как Юля приобрела статус оставшейся без попечения родителей, ее нужно направлять в приют. Но нашлась бабушка и забрала девочку под предварительную опеку».
Когда нужно назначать опекунство над ребенком в наличии живых родителей?
Опекунство над ребенком, оформляемое в случае наличия живых родителей, является особенным вопросом. В соответствии с законодательством, опека над ребенком может быть назначена только в случае, когда родители не могут выполнять свои обязанности по уходу за ребенком в связи с недееспособностью, отсутствием или лишением их родительских прав.
В то же время, если один из родителей оставлен без средств к существованию или находится в командировке, то вопрос о назначении опекуна не ставится — ребенок остается под опекой живого родителя, который продолжает выполнять свои обязанности.
Назначение опекуна возможно только по основаниям, предусмотренным законом. Опекун может быть назначен при длительной или навсегда утрате родителей, если они признаны судом умершими или безвестно отсутствующими. Также опека может быть установлена в случае, если родители признаны неспособными к воспитанию своих детей или им предоставлена только временная опека или попечительство.
Документы, необходимые для оформления опекунства, включают заявление кандидата на опеку, его автобиографию, акт о месте жительства, документы, подтверждающие его права на получение выплат по социальной защите, а также заключение психолога и медицинских специалистов об опекаемом и кандидате на опекунство.
Назначить опеку могут только граждане, достигшие 18 лет и имеющие полную дееспособность. Обязанности опекуна заключаются в уходе за подопечным, управлении его имуществом, а также выполнении обязательств, связанных с его воспитанием и образованием. Одновременно опекун несет ответственность за сохранность имущества ребенка.
Если один из родителей является живым и способным к выполнению своих обязанностей, опека может быть назначена только в случае, если родитель дал на это свое согласие. При этом опекун не имеет права вмешиваться в воспитание ребенка, наложить запрет на общение с другим родителем или близкими родственниками, а также самостоятельно разрешать вопросы в отношении имущества опекаемого.
Какие права сохраняют родители при оформлении опекунства над ребенком?
- Обязанности: Родители сохраняют свои обязанности по уходу за ребенком в отношении его здоровья, жительства, имущества и выплат по закону.
- Оформление: Опекунство оформляется на основаниях заявления кандидата на попечительство и оформления документов (акта и автобиографии).
- Будущий опекун: Будущий опекун должен предоставить органу, над которым возможно назначение опеки, документы, подтверждающие его право на опеку, а также документы подопечного.
- Права: Родители сохраняют право на воспитание своего ребенка, если временное опекунство назначено в связи с командировкой, болезнью или другими обстоятельствами и при условии, что они являются надежными и сознательными гражданами, способными исполнить свои обязанности.
- Живой родитель: В случае наличия живого родителя, опекунство может быть оформлено только с его согласия или судебного решения, подтверждающего безнадзорность ребенка.
- Над несовершеннолетними: Родители сохраняют полупопечительство над своими детьми, даже если у них временное опекунство.
- Временное опекунство: Родители сохраняют свои права и обязанности при временном опекунстве над ребенком.
- Близкие родственники: В некоторых случаях опекунство может быть оформлено близкими родственниками, например, бабушкой или дедушкой.
- Получение выплат: Родители сохраняют право получать социальные или денежные выплаты в отношении своего ребенка.
Вопросу оформления опеки над ребенком необходимо подходить тщательно, учитывая положения закона, право и обязанности всех участников процесса. Необходимо учитывать, что опекаемый ребенок нуждается в длительной и качественной заботе, не только в определенный момент времени. Опекун должен быть надежным и ответственным человеком, иметь возможность и желание выполнить свои обязанности перед подопечным.
Процедура отказа от опекунства над конкретным человеком включает в себя несколько этапов. Изначально попечитель приходит в орган опеки и попечительства и подает соответствующее заявление.
Возможна подача заявления и самим опекаемым. Комиссия рассматривает поданное заявление и принимает решение. Вместе с этим составляется акт.
Заявление включает в себя следующие реквизиты:
- наименование организации, в которую подают заявление;
- фамилия, имя и отчество заявителя, место проживания;
- изложение своей мысли с ссылкой на законодательную базу;
- причина отказа от опекунства;
- фамилия, имя и отчество подопечного;
- дата и подпись с расшифровкой.
Прежде чем передать ребенка опекуну, органы опеки обязаны проверить жилищные условия. Все результаты такого обследования заносятся в акты. Как правило, без акта опекунство оформлено быть не может, а сам документ составляется около трех дней и предоставляется в двух экземплярах. Рассматривая внимательно вопрос, как стать опекуном ребенка, важно четко знать свои права, поэтому, если лицо не согласно с результатами обследования, которые были записаны в акте, то их можно оспорить. Решение по опеке будет вынесено в течение десяти дней, после рассмотрения всех документов и акта включительно. В случае, если будет принято решение отказать, то обязательно будет указана причина. Отказ оформляют в форме акта. Все документы, собранные заявителем, будут отправлены ему обратно.
Временная или постоянная опека
В случае, если родители лишены прав родительской опеки или если они сами оформили документы на переложение прав и обязанностей по воспитанию ребенка, бабушка или дедушка могут стать опекунами в отношении своих внуков. Однако, для оформления опеки над ребенком существуют определенные требования и нюансы, которые необходимо учесть.
Временная опека предоставляется в случаях, когда родитель не может выполнять свои функции по воспитанию ребенка в течение определенного времени. Например, если родитель временно оказался в тюрьме или находится в больнице. Для оформления временной опеки необходимо получить согласие родителей, а также соответствующее решение суда.
Постоянная опека оформляется в случаях, когда родитель лишен родительских прав или сознательно отказывается от их осуществления. Для оформления постоянной опеки необходимо обратиться в орган опеки и попечительства, предоставить все необходимые документы и пройти соответствующую процедуру.
Права опекунов включают в себя возможность принимать решения по воспитанию и образованию ребенка, заботиться о его здоровье и благополучии, а также обеспечивать его материальные нужды. Они имеют право на получение льгот и выплат, предоставляемых родителям, в том числе пособия на ребенка, если таковые предусмотрены законодательством.
| Функция | Описание |
|---|---|
| Патронатная функция | Опекун защищает права и интересы ребенка в суде и органах опеки и попечительства. |
| Контрольная функция | Опекун контролирует соблюдение прав ребенка и его благополучие, а также осуществляет надзор за его воспитанием и развитием. |
| Воспитательная функция | Опекун заботится о воспитании ребенка, развитии его умственных и физических способностей, а также обеспечении его образования. |
| Материальное обеспечение | Опекун имеет право на получение льгот и выплат, предусмотренных законодательством, для обеспечения материальных нужд ребенка. |
Опекуны имеют право на общение с внуками и участие в их жизни. Они могут проводить время с внуками, взаимодействовать с ними, участвовать в их воспитании и развитии. В случае если родители ограничивают или запрещают общение опекуну с внуками, бабушка или дедушка вправе обратиться в суд для защиты своих прав.
Таким образом, опекунство над ребенком является важным институтом, который может быть временным или постоянным. Бабушка или дедушка, оформившие опеку над своими внуками, получают определенные права и льготы, и могут активно участвовать в их воспитании и развитии.
Может ли бабушка оформить опекунство над внуками?
Опека над ребенком – это ответственность и забота, которую в некоторых случаях могут взять на себя бабушки и дедушки в отношении своих внуков. Однако, оформление опекунства над внуками имеет свои нюансы и требует соблюдения определенных правил и требований.
В целом, законодательство не запрещает бабушкам и дедушкам оформлять опекунство над внуками. Опека может быть оформлена как временная, так и постоянная. При этом, опеку можно оформить только через суд и только при определенных обстоятельствах.
Для оформления опеки над внуками требуется согласие их родителей. Если родители действуют от имени ребенка и лишены родительских прав, опеку может оформить только суд. Если родители живы, имеют родительские права и не согласны с переложением на бабушку опеки над внуками, суд может рассмотреть этот вопрос и принять соответствующее решение.
Опекунам, бабушкам и дедушкам, предоставляемы опекунство над внуками, предоставляются определенные права и льготы. Они могут решать вопросы, связанные с воспитанием и развитием ребенка, получать пособия и выплаты, нести материальную ответственность.
Важно отметить, что оформление опеки над внуками не является автоматическим правом для бабушек и дедушек. Решение о возложении опеки на бабушку или дедушку принимается судом на основании рассмотрения конкретных обстоятельств и интересов ребенка.
Выводя на практику опеку над внуками, бабушке необходимо иметь представление о своих правах, обязанностях, процедуре оформления опеки и юридических аспектах данного вопроса. Поэтому, в случае необходимости оформления опеки над внуками, рекомендуется обратиться к специалисту, юристу или органам опеки и попечительства для получения подробной информации и консультации.