Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Повторная приватизация после расприватизации». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Можно ли принять участие в процессе приватизирования дважды? Для несовершеннолетних предусмотрена такая возможность. Если человек участвовал в процедуре до достижения им 18-летнего возраста, то он имеет право повторно потребовать перевода жилья в личную собственность.
Что такое деприватизация и реприватизация
Деприватизация подразумевает под собой отказ гражданина от прав владения на муниципальное жильё. Данное решение принимается исключительно на добровольной основе. Гражданин может воспользоваться социальным наймом после проведения деприватизации квартиры.
Реприватизация – это когда гражданина лишают прав на муниципальное жильё. В данном случае решение выносится без учёта воли пользователя квартиры, то есть реприватизация проводится на принудительной основе. Данное решение принимается в ходе судебного процесса, если права на муниципальное жильё были нарушены или же если собственник получил квартиру на незаконных основаниях.
В обеих случаях владелец перестаёт иметь возможность проводить какие-либо манипуляции с квартирой: продавать её, дарить или передавать другим гражданам.
Кто имеет право на повторную приватизацию
Несмотря на статью 11 закона 1541-1, повторная приватизация квартиры для некоторых категорий граждан возможна. Вторая часть этой же статьи говорит, что у некоторых пользователей есть право приватизировать квартиру второй раз:
- Лица, участвующие в приватизации жилья до исполнения им 18 лет. По закону, если в квартире зарегистрированы несовершеннолетние дети, родители обязаны оформить недвижимость в частную собственность и на них. Повторная приватизация для несовершеннолетних разрешена, если после достижения восемнадцатилетнего возраста им представится в аренду муниципальная недвижимость.
- Приватизировать жилье не один раз можно, если гражданин из-за чрезвычайного происшествия лишился недвижимости. В их число входит пожар, землетрясение, террористический акт и другие катастрофы. Когда человек лишается жилья, то ему дают муниципальную квартиру по договору аренды. Если собственность приватизируется, чиновники не могут воспрепятствовать этому. Главное условие, чтобы прежнее жилье находилось в частной собственности.
- Приватизировать квартиру дважды может гражданин, который переселился в Россию на постоянное место жительства из стран бывшего Советского Союза или с Крайнего Севера. Приватизировать квартиру второй раз можно, если на прежнем месте жительства у пользователя осталось жилье, которое находится в частной собственности.
Во всех этих ситуациях есть один нюанс – нельзя получить в собственность недвижимость, если предыдущее жилье они передали третьему лицу на основании договора отчуждения.
Принципы программы приватизации
Условия и порядок участия в программе приватизации регламентирован Законом РФ № 1541-1. Базовыми принципами участия граждан в указанной программе являются:
- доступность – каждый гражданин РФ имеет право обратиться в уполномоченные органы для переоформления прав на объект недвижимости, предоставленный на условиях соцнайма;
- добровольность – решение о приобретении права собственности по приватизационной сделке является свободным волеизъявлением каждого гражданина, понуждение к участию в программе приватизации запрещено;
- безвозмездность – участники программы не оплачивают стоимость передаваемого недвижимого имущества, хотя обязанность по уплате госпошлин и сборов сохраняется;
- однократность – возможность переоформления прав на жилое помещение доступна только один раз, за исключением случаев, прямо указанных в законе.
Таким образом, по общему правилу Закона № 1541-1 каждый гражданин имеет право обратиться за приватизацией только один раз в жизни.
Каким образом устанавливается факт повторного участия в программе приватизации? При обращении с заявлением в уполномоченный муниципальный орган граждане обязаны подтвердить, что ранее не участвовали в приватизации. Такое подтверждение осуществляется следующими способами:
- декларирование данного факта в заявлении, в котором гражданин расписывается за сведения о неучастии в приватизационных сделках;
- представление справки из органов БТИ или иных уполномоченных органов о неучастии в программе приватизации;
- представление выписки из госреестра ЕГРН об отсутствии жилых помещений, принадлежащих на праве собственности.
Приватизация – мифы и реальность
В Российской Федерации возможность перевести в собственность государственное или муниципальное жилье существует два десятилетия. На протяжении всех этих лет не раз говорилось о прекращении приватизации, что порождало панику и ажиотаж, которым пользовались агентства, оказывающие посреднические услуги в части помощи сбора документов и подачи их в регистрирующий орган.
На данный момент государство не планирует отменять программу, чтобы все граждане страны успели стать собственниками недвижимости. С 2017 года в законодательство были внесены изменения, которые сделали приватизацию жилого помещения бессрочной.
Теперь, не торопясь, можно собирать необходимые справки, уговаривать упрямых родных на процесс, ведь согласиться должен каждый проживающий в квартире или доме.
Несмотря на то, что закон о приватизации изменился, основные его части остались такими же. Поэтому существующая информация о возможности бесплатной повторной приватизации – это чистой воды миф. Истратив единожды дающийся шанс, второй раз воспользоваться услугой будет крайне трудно.
Условия расприватизации
Реализуется возврат помещения на баланс государственного жилого фонда единственным образом – через обращение в суд. Посредством судебного решения аннулируется факт владения квартирой физическим лицом.
Так, чтобы расприватизировать квартиру, нужно понимать, какие документы станут основополагающими для принятия судом положительного по исковому заявлению решения.
Важно подобрать доказательства нарушения хода приватизации такие, которые суд сочтет достаточными для ее аннулирования.
Доказательная база формируется на информации, прописанной в нормативно-правовых актах, сформированных в Гражданском Кодексе РФ.
Полный отказ в расприватизации аргументируется законодательством как не соблюдение установленных в нем требований.
Примеры причин для отказа в расприватизации:
- взаимосвязанная с жильем задолженность, например, по платежам за услуги коммунальных компаний, наличие кредита на него;
- жилье не является единственным и постоянным для владельцев с момента его приватизации;
- отсутствует согласие в письменном заявительном виде всех участников процесса, являющими зарегистрированными на рассматриваемой жилплощади членами семьи;
- выявление фактов несогласованной перепланировки помещения;
- наличие регистрации посторонних лиц.
Регулируются процессы путем прописанных в Гражданском Кодексе нормативов, относящихся к признанию недействительности осуществленных операций.
Если жилье приватизировалось несколькими зарегистрированными в нем гражданами, то обратный процесс считается законным только если каждый гражданин отказался от своей доли письменно.
В каких случаях расприватизация невозможна?
Муниципальные органы имеют право принять недвижимость, которую люди планируют вернуть в их собственность. Но они не обязаны это делать. Достаточно даже выявления одного «несущественного» обстоятельства, чтобы заявители получили по своему обращению отказ.
Законодательство РФ допускает расприватизацию исключительно приватизированного ранее жилья. Если квартира была приобретена по договору купли-продажи, получена в наследство или по дарственной, то расприватизировать ее уже не удастся.
Также есть и другие основания для отказа:
- жилье перепродано другим людям;
- период исковой давности просрочен, причем без веских оснований;
- на дату подачи иска жилье находится в залоге у банка, кредит еще не выплачен;
- в жилье проведена несогласованная перепланировка, в дальнейшем собственники ее не узаконили.
Иногда муниципальные органы власти выявляют задолженность по оплате коммунальных платежей. Это не является достаточным основанием для отказа в проведении процедуры. Но все же рекомендуется в полной мере погасить долг до обращения в уполномоченные органы. В случае наличия долгов, при общении с сотрудниками муниципалитета могут возникнуть проблемы.
Можно ли расприватизировать квартиру в «проблемном» доме? Если дом, где располагается целевой объект недвижимости, признан аварийным, то власти откажутся принимать квартиру в свою собственность. Но иногда удается расприватизировать такое жилье. В дальнейшем можно претендовать на получение новой квартиры.
Понятие расприватизации
Расприватизация – процесс, обратный приватизации. Граждане, которые получили квартиру, принадлежащую муниципалитету, в собственность бесплатно, могут передать ее обратно государству. При этом за жильцами остается право бессрочного проживания в квартире.
Процедура бывает судебной и административной.
Законодатель не приводит понятие расприватизации. Но, принято считать, что признание договора о приватизации недействительным в суде – это расприватизация, а добровольный возврат жилья правильно называть деприватизацией.
Но поскольку смысл обеих процедур – одинаков, не будем вдаваться в лингвистические тонкости и назовем процесс расприватизацией.
Расприватизация или деприватизация?
Казалось бы, эти оба понятия являются синонимами, тем более что означают они одно и то же. Но наиболее «придирчивые» юристы считают, что, согласно ГК РФ (статьи 168-172 и 175-179), под расприватизацией жилья следует понимать признание договора о приватизации недействительным, которое осуществляется исключительно в судебном порядке. Инициатором процесса может быть, как сам собственник, так и иные заинтересованные лица.
Причинами расприватизации могут служить:
- неправильно оформленный договор;
- совершение сделки недееспособным лицом или введённым в заблуждение;
- нарушение прав всех прописанных на момент приватизации жильцов, которые по каким-то причинам не были включены в долю;
- отказ муниципальных властей принять жилплощадь на баланс.
Деприватизация квартиры (согласно статьям 450-453) – процесс добровольного расторжения договора о приватизации, инициированный собственником. То есть возвращение жилья на баланс муниципальных властей происходит по желанию владельца.
Оформление добровольной передачи приватизированной квартиры в собственность муниципалитета
Пошаговая инструкция выглядит следующим образом.
- В местные муниципальные органы (Департамент Жилищной политики) подаётся заявление от собственника о намерении передать жилплощадь в собственность государства и предоставляется необходимый пакет документов.
- Если квартирой владеют несколько человек, то при подаче документов должны присутствовать все совладельцы, включая детей от 14 лет. Все они должны будут поставить свою подпись в заявлении.
- После принятия документов будет выдана выписка с датой принятия заявления.
- В течение месяца заявление будет рассмотрено и вынесено решение.
- При положительном результате с бывшим собственником заключается договор социального найма квартиры.
Процесс деприватизации длится от двух месяцев до полугода.
Необходимая документация такова.
- Заявление на деприватизацию.
- Удостоверения личности всех собственников.
- Письменное согласие каждого совладельца на деприватизацию, заверенное нотариально.
- При наличии несовершеннолетних детей – свидетельства о рождении, паспорта при достижении четырнадцати лет и разрешение от органов опеки.
- Правоустанавливающие документы на жилплощадь.
- Техпаспорт.
- Справка о количестве всех зарегистрированных жильцов.
- Сведения из Росреестра, что жильё не находится в обременении (срок действия – семь дней).
- Справка об отсутствии долгов по коммунальным платежам.
Возврат права после завершения деприватизации
Деприватизация – право граждан, осуществивших ранее приватизацию, вернуть имущество государству. На практике это происходит нередко и причины разные. В итоге сделка по оформлению признается недействительной.
Расприватизция возможна:
1. Договор расторгнут вследствие инициативы собственника. Участник процедуры, пересмотрев решение, может самостоятельно аннулировать сделку. Если посчитал выгодным занимать муниципальное жилье. Причины разные – грядущий развод супругов, соображения безопасности, запланированный переезд семьи.
2. Договор официально признается недействительным. Из-за нарушения прав участника. Инициировать это могут местные власти или простые лица.
Гражданин, добровольно расторгший договор, теряет возможность сделать повторную приватизацию. Он сам оформил квартиру, стал ее хозяином и решил вернуть имущество государству. Таким образом, реализовав право бесплатной приватизации.
Недействительный договор по закону считается незавершенным. Имущество по факту не передано. Поэтому право сохраняется.
Собственники добровольно возвращают квартиру государству. Если в приватизации ранее участвовал ребенок/инвалид/недееспособный гражданин, без одобрения опеки нельзя.
Как проходит:
1. Владельцы пишут подробное заявление, где указывают свои намерения вернуть недвижимость.
2. Собирают нужные справки, готовят документы.
3. Подают готовый комплект с заявлением в местный Жилищный комитет.
4. 2 месяца дается комиссии для изучения ситуации, принятия решения и составления договора.
5. Стороны расписываются в готовом соглашении, и сделка считается заключенной. Затем объект недвижимости передается государству. Происходит регистрация нового собственника в Росреестре.
6. При необходимости бывшие владельцы заключают с муниципалитетом новое соглашение соцнайма, чтобы продолжить жить в той квартире или получить другую. Но надо помнить, решаясь на такой шаг без веской причины, что муниципальная квартира это не своя и из нее могут выселить.
Зачастую это происходит после развода супругов. Например, семья распалась, и зять согласился уехать, отказавшись от части собственности. Он вернет себе право разовой бесплатной приватизации.
После деприватизации, лица, планирующие повторное оформление, должны обратиться снова в отделение Жилищной инспекции. Предоставить заявку, и если организация разрешит, заплатить госпошлину и собрать оставшиеся документы.
Различия между расприватизацией и деприватизацией
Понятия «расприватизации» и «деприватизации» еще не успели закрепиться на законодательном уровне. Однако в реальной юридической практике между ними существует большая разница. Так, под расприватизацией понимается судебный порядок возвращения недвижимости в собственность муниципалитета. Ранее составленный договор приватизации признается недействительным ввиду того, что при его оформлении были допущены ошибки, неточности и нарушения действующего законодательства.
В свою очередь, деприватизация – это добровольная процедура, которая осуществляется без обращения в судебную инстанцию. Если ранее деприватизировать жилье могли только малоимущие граждане, то сегодня такая возможность предоставляется всем лицам вне зависимости от их материального положения. Для того, чтобы деприватизировать квартиру, собственнику необходимо просто обратиться с соответствующим заявлением в жилищный орган по месту своего проживания.
И расприватизация, и деприватизация имеют безвозмездный характер. За отчуждение квартиры в пользу государства бывший собственник не сможет выручить никаких денежных средств.
Расприватизация квартиры через суд. Проведение процедуры путём подачи иска в суд необходимо в двух случаях:
- Если государственные органы отказываются аннулировать договор приватизации. Это может произойти в случае нахождения квартиры в ветхом или аварийном доме, или в случае произведённой в квартире серьёзной перепланировки.
- Если приватизация произведена с нарушениями чьих-то прав. В этом случае подать иск можно в течение трёх лет с момента проведения приватизации.
Статьей 178 ГК РФ определены следующие основания для признания договора недействительным:
- осуществление приватизации по заблуждению сторон или с применением угроз и насилия;
- в процедуре участвовали недееспособные граждане;
- приватизацией нарушены права одного из прописанных в квартире;
- нарушены права несовершеннолетних граждан.
Исковое заявление на этих основаниях могут подать собственники, органы опеки, государственные органы, лица, чьи права нарушены при подписании договора, прокуратура.
В случае удовлетворения иска об отмене приватизации квартира возвращается государству, с лицами, прописанными в ней до этого заключается договор социального найма.
Расприватизация может оставить ни с чем покупателей приватизированного жилья. Вернуть свои средства они могут только путём подачи иска продавцам. Поэтому при совершении сделок с приватизированной недвижимостью необходимо тщательно проверять документы.
Условия проведения деприватизации
Согласно действующему законодательству РФ, для того чтобы отказаться от прав собственности на недвижимость владелец должен соответствовать двум критериям:
- Квартира, от права владения которой отказывается собственник, признана его единственным жильём;
- Владелец квартиры был официально признан малоимущим.
Если собственник, подходящий по данным параметрам решит воспользоваться возможностью расприватизации, муниципалитет будет обязан заключить с ним договор социального найма на соответствующую квартиру. При этом, особых условий к жилищу не выдвигается. Тем не менее, для избежания проблем с деприватизацией квартира должна соответствовать следующим параметрам:
- Квартира полностью освобождена от любых обязательств. Другими словами, она не была куплена в ипотеку, не является предметом залога и так далее;
- Собственник обладает другим жильём помимо квартиры, которую он передаёт в собственность муниципалитета;
- Отсутствие долгов по коммунальным услугам. Наличие задолженностей может стать причиной отказа в проведении данной процедуры.
Необходимые документы
Для передачи жилья в собственность муниципалитета следует предоставить такие документы:
- Заявление на расприватизацию.
- Регистрационное свидетельство, правоустанавливающий договор.
- Документы, подтверждающие личность всех собственников.
- Выписка из домовой книги, техпаспорт.
- Документы, подтверждающие отсутствие каких-либо обременений.
- Справки об уплате налогов на недвижимость, отсутствии задолженности по квартплате.
- Выписка из лицевого счета.
- Разрешение на отчуждение от органов опеки или попечительства, если один из собственников – инвалид или несовершеннолетний ребенок.
- Квитанция об уплате регистрационного сбора.
Процедура передачи недвижимости в муниципальный фонд
Порядок расприватизации жилых помещений установлен актами органов власти субъектов федерации.
Передача жилья осуществляется посредством заключения с собственниками помещения нового договора передачи. При этом договор должен быть подписан руководителем муниципального органа и гражданами, передающими жилье.
Собственникам, при приеме документов и заявления для оформления договора о возврате жилплощади, должно быть разъяснено, что они утрачивают право на приватизацию жилья, кроме несовершеннолетних лиц.
После получения договора расприватизации необходимо осуществить регистрацию права муниципальной собственности на переданное жилье, для чего все стороны сделки должны заявить об этом в регистрирующий орган, представив необходимые документы.