Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Присоединение лоджии к жилой комнате или кухне: все можно и нельзя». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Ещё недавно присоединение балкона к кухне или комнате и создание единого пространства формально было не запрещено и не разрешено нормативными документами. В 2012 году в Приложении 1 к Постановлению №508 Правительства Москвы был пункт 2.2.9, который говорил, что присоединение балконов осуществляется на основании проекта перепланировки. После выпуска в декабре 2012 года нового постановления №840, этот пункт убрали, что стало толчком для запрета таких присоединений. Данное указание было спущено «сверху», а потому на практике такая перепланировка балкона была несогласуема- чиновники выдавали отказ, относя её к реконструкции по пункту 14 ст.1 Градостроительного кодекса РФ (хотя опять же, явно там это было не прописано). Сейчас, после выхода Постановлений Правительства Москвы № 1104 от 29.12.2017, №1572 от 17.12.2018, №1335 от 19 августа 2020 и №1083 от 15.06.2022 появился пункт 9.18 Приложения 1, который на момент 2023 года однозначно запрещает присоединение балкона к кухне или комнате в чистом виде.
Перепланировка балкона в кухню или комнату. Можно ли узаконить присоединение балкона?
Правила перепланировка квартиры 2020
Если концентрироваться именно на новых требованиях этого года, то их два. Причем оба облегчают жизнь граждан, планирующих «переформатировать» свою квартиру.
- Для согласования больше не нужна справка о принадлежности/непринадлежности дома к числу архитектурных памятников
- Выписка из ЕГРН также не нужна, если собственность на квартиру уже зарегистрирована. Сопутствует этому правилу запрет на проведение перепланировки в новостройках до того момента, пока собственность на новое жилье не будет зарегистрирована в Росрестре
К запрещенным видам переустройства жилого пространства отнесены:
- Разрушение общедомовых коммуникаций и несущих конструкций (стен)
- Объединение балкона и/или кухни, где установлена газовая плита, с жилым помещением
- Перенос санузла в зоны, под которыми находятся жилые комнаты нижних этажей
- Вынос элементов центрального отопления на балкон
- Работы, результат которых делает невозможным нормальное пользование квартирой
Не нужны согласования для косметического ремонта, смены отделки (например, с обоев на кафель, с линолеума на паркет и т.д.), обновления встроенной мебели.
Не нужно подавать предварительную заявку в БТИ, чтобы произвести:
- Обустройство проемов в межкомнатных перегородках
- Замену кухонной плиты
- Перемещение сантехники в пределах санузла
- Установки или разборки гипсокартонных перегородок
- Застекления балкона
- Монтажа кондиционеров, сплит-систем, спутниковых антенн
- Переустройства/ликвидации тамбурной зоны
Шаг 1. Узнайте, разрешено ли в вашем регионе объединять комнату с балконом или лоджией
В каждом регионе свои законы. Например, в Москве с 2011 года действует Постановление Правительства, которое запрещает присоединять лоджию или балкон к комнате. В Татарстане это можно сделать при условии, что перепланировку согласуют в надзорных ведомствах и одобрят все жильцы дома. В зависимости от региона к надзорным органам относятся жилищная инспекция, органы местного самоуправления, администрация города и другие ведомства. Узнать, какие законы приняты в вашем регионе, можно в МФЦ, у юристов, занимающихся недвижимостью, в администрации города или района.
Также есть общероссийская норма, которая запрещает сносить простенок между лоджией и комнатой в квартирах на 5 этаже и выше. Предполагается, что в случае пожара жильцы смогут укрыться за этим простенком от огня и дыма.
Процесс согласования запланированной перепланировки балкона или лоджии и подача документов
- Чтобы все было законно, нужно по месту непосредственного расположения квартиры, обратится в городской (или районный) отдел архитектуры с письменным заявлением.
- После получения на руки разрешения отдела архитектуры, нужно в проектной организации, имеющей лицензию на разработку спецпроектов перепланировок, заключить договор, на оказание вам услуг.
- Когда будет получена на руки готовая проектная документация, ее нужно будет согласовать с местными органами МЧС, управлением градостроения и архитектуры, службой газа и санэпидемстанцией. Все вышеперечисленные организации должны выдать вам разрешения на своих фирменных бланках, заверенные подписью руководителей и мокрой печатью.
- Завершив сбор всех разрешительных документов, можно идти в отдел архитектуры (в которую обращались первоначально с заявлением) и забираете ордер, который дает право на проведение работ по реконструкции.
- Собственноручно, или с помощью приглашенных профессиональных строителей выполните в квартире перепланировку согласованного объекта в соответствии с планом, выданным проектной организации. Нужно отметить, будьте внимательны при выполнении перестройки, если вы сделаете не так, как указано в прописанном плане, у вас будут проблемы во время сдачи объекта приемной комиссии.
- Ввод «новостройки» в эксплуатацию происходит в присутствии приглашенной приемной комиссии с представителями от горсовета, коммунальной службы и проектной организации. После того как все представители служб дадут «добро», составляется акт сдачи объекта в эксплуатацию и подписывается всеми членами комиссии.
- Когда все необходимые документы на руках (право собственности жилья и его техплан, ордер, разрешение на перепланировку, акт принятия объекта после перепланировки) нужно сделать изменение в документах на право собственности и плане квартиры, в соответствии с новыми документами. Раньше все это делалось в БТИ, сегодня – организацией, которая ее заменяет.
Как присоединить лоджию?
Во всех жилых помещениях существуют нормы температурного режима, и инженерные системы дома не рассчитаны на отопление дополнительного нежилого пространства — балконов, лоджий и веранд. Присоединение лоджии влечет большие потери тепла. Если так сделают хозяева одной квартиры, то мощности дома, может быть, и справятся. Если нескольких — обогрева будет недостаточно. Поэтому такие мероприятия обязательно нужно согласовывать с БТИ (бюро технической инвентаризации) или ПИБ (проектно-инженерным бюро).
При этом полное объединение лоджий с комнатами или кухнями запрещает «Постановление правительства Москвы №1104 от 29.12.2017«, которое вступило в силу 14 февраля 2018 года:
«При проведении работ по переустройству и (или) перепланировке жилых и (или) нежилых помещений в многоквартирных домах и жилых домах не допускается <...> объединение лоджий, балконов, террас, веранд с внутренними помещениями».
Несмотря на всю категоричность этого заявления, речь идет именно о самовольном объединении. В случае предоставления разрешающих документов и грамотно продуманного проекта, в котором сохранен тепловой контур и соблюдены все нормативные требования, есть шанс, что проект согласуют. В случае их несоблюдения, проект забракуют и отправят на доработку.
Присоединить лоджию можно тремя способами в зависимости от конструкционных возможностей дома и потребностей заказчика.
Можно ли присоединить балкон к комнате
Порой в целях расширения жилой площади некоторые семьи рассматривают возможность согласования присоединение балкона к комнате. Задаваясь вопросом, как присоединить лоджию к комнате, в первую очередь стоит задуматься, реально ли узаконить присоединение лоджии.
До недавнего времени юридическая сторона вопроса была весьма смутной. 2020 год внес некоторую конкретику в согласование присоединения лоджии к комнате или кухне.
Были внесены следующие изменения: отныне присоединение балкона к комнате или кухне без установки французских окон запрещено, согласно п. 10.19 Приложения 1 к Постановлению Правительства Москвы №508 (после выхода Постановления Правительства №1104 от 29.12.2017).
Последствия самовольной перепланировки
Если жилищная инспекция обнаружит самовольную перепланировку, она оштрафует владельца квартиры на 2000 – 2500 рублей по статье 9.12 КоАП Москвы. Кроме того, инспектор выдаст предписание вернуть квартиру в первоначальное состояние. Если хозяин квартиры не исполнит его, дело передадут в суд. Согласно статье 29 ЖК РФ, суд может выставить квартиру на продажу с торгов. Как правило, продают такие квартиры дешевле рыночной цены. Когда квартира будет продана, собственнику отдадут деньги за вычетом суммы, необходимой для устранения последствий незаконной перепланировки.
Перепланировка вносится в технический паспорт квартиры. Этот документ необходим, если квартиру нужно продать. Если в нем перепланировка не указана, возникнут сложности с продажей. Покупатели могут отказаться от сделки, так как в случае покупки ответственность за самовольные изменения переносится на них.
Этапы согласования проекта
В первую очередь необходимо решить вопрос с остеклением балкона. Если его нет, либо если оно есть по факту, но в плане БТИ информация о нем отсутствует, придется обращаться к инженерам, построившим дом, в жилищную инспекцию или районную управу. Как правило, проблем с получением разрешения не возникает. Комиссия может ответить отказом, если дом является памятником архитектуры, и изменения его облика не допустимы.
Остекление не должно быть тяжелым, чтобы не ослаблять несущие конструкции. Понадобится предусмотреть утепление, соответствующее действующим техническим нормативам. Оно должно быть не менее эффективным, чем у несущей внешней стены. Теплотехнический расчет вместе со всеми остальными выкладками будут рассматривать в инстанциях, выдающих разрешение на переустройство.
Важно, чтобы светопрозрачная часть занимала достаточную площадь, не пропуская при этом тепло. Дело здесь не только в том, чтобы из квартиры открывался панорамный вид. Существуют особые требования к инсоляции, которые необходимо соблюдать. Чтобы в кухне ли спальне было находиться комфортно, придется установить трехслойный стеклопакет с усиленной изоляцией. Тогда надежды на положительный ответ при согласовании увеличатся.
Законно ли объединение жилых и нежилых комнат с балконом
В постановлении о требовании к перепланировкам №508-ПП от 25 октября 2011 года указано, что объединение жилых комнат с лоджией с выводом труб отопления на балкон запрещено. Кроме того, любая перепланировка квартиры не должна противоречить требованиям СНиП и СаНПиН. Несогласованные строительные работы нарушают технику безопасности, поэтому разрешение на изменения планировки не всегда можно получить даже у архитектора, проектировавшего дом.
Несмотря на ряд ограничений, увеличивать пространство помещения с помощью присоединения лоджии возможно. Для этого нужно не нарушать следующие поправки:
- демонтаж порожков около балкона в панельных домах запрещен;
- нельзя удалять подоконный блок, а также делать проемы в несущей стене в зданиях, возведенных после 2007 года;
- запрещено увеличивать проемы во внешних стенах.
Особенности присоединения лоджии к комнате или кухне
Перепланировка касается многих конструктивов, что влечет в каждом случае свои особенности, которые придется учитывать.
Каковы особенности присоединения лоджии к комнате со снятием оконного проема? При демонтаже оконного блока проем нельзя расширять, а также запрещается разрушать простенок и участок стены над бывшим окном: стена может оказаться несущей.
Категорически недопустимо убирать перемычку, неважно, из чего она изготовлена.
Можно ли узаконить перепланировку лоджии со сносом подоконной стены? Подоконную стену разбирать до самого основания допустимо только в кирпичных и в монолитных домах, исключение составляют дома панельного и блочного типов (здесь порожек является несущим элементом).
При сносе подоконной стены есть еще и другие ограничения:
- так как отопительные приборы обычно располагают под окнами, то при разборке подоконной стены придется переносить радиатор;
- радиатор запрещается устанавливать в зоне лоджии, нужно будет располагать его внутри комнаты.
Чаще всего батарею устанавливают на соседнюю стену, поближе к стояку отопления.
Чтобы избежать потерь тепла, нужно очень ответственно отнестись к утеплению стен и полов самой лоджии, а остекление сделать мощным: теперь тепло из комнаты или кухни будет распределяться и на добавленную площадь. Поэтому требуют сделать барьер в виде хотя бы стеклянной перегородки.
Не всем понятно, зачем согласовывать перепланировку со службой МЧС. А дело в том, что лоджия в ее проектом варианте выполняла роль эвакуационного выхода в случае пожара, а новый проект все меняет, ухудшая положение с противопожарными мерами.
Для согласования сноса оконно-дверного и подоконного блоков потребуется:
- Разработать проекта перепланировки.
- Получить техническое заключение.
- Провести теплотехнический расчет.
Короткая фраза «демонтаж оконно-дверного и подоконного блоков» включает целый ряд условий, которые вы обязаны выполнить чтобы пройти согласование проекта объединения балкона и комнаты, а именно:
- Необходимо убедиться в возможности демонтажа подоконного блока. Это зависит от конструкции дома, года постройки и серии дома. Подоконный блок – это непросто кусок стены от пола до окна, а элемент конструкции, выполняющий очень важные функции:
- Блок может удерживать плиту балкона, не позволяя последней опрокинуться на улицу, как бы защемляя ее.
- Он может связывать конструкцию, предавая ей монолитность и прочность, то есть быть частью несущей стены.
- Или просто быть перегородкой.
В монолитных домах демонтаж блока возможен в большинстве случаев, так как он не является частью несущей стены и не выполняет функций, перечисленных в п. 1.1 и 1.2.
В панельных домах возможность демонтажа, в основном зависит от года постройки. В домах старше 2007 года возможно согласование сноса подоконного блока, так как он не влияет на функционирование здания в целом. Конструкция домов, построенных после 2007 года, проектировщиком которых был институт МНИИТЭП (автор приблизительно 90% типовых многоэтажек в Москве) не позволяет демонтировать подоконный блок, так как он включен в сложный механизм несущих конструкций. Это более современные здания, предусматривающие защиту от прогрессирующего обрушения, одним из элементов которой и является подоконный блок. Собственники квартир должны понимать всю полноту ответственности за самовольное и безграмотное вмешательство в конструктив дома.
Процедура узаконивания
Если объедение балкона сопровождается только снятием двери или окна, то это перепланировкой не считается и согласование тут не потребуется. Во всех остальных случаях, чтобы узнать, можно ли узаконить присоединение, придётся идти в уполномоченные органы.
Объединение балкона вызывает необходимость получить новый техпаспорт. Для согласования проекта можно пойти в специализирующуюся строительно-проектную фирму или проектный институт. Если такого в городе нет – согласование можно провести с местной экспертной фирмой.
В особых случаях объединение балкона требует получения разрешения от МЧС, Санэпиднадзора, УК или других ресурсных организаций. В современном мире функционируют специальные предприятия, которые не только составят проект, как будет происходить объединение балкона, но и займутся оформлением всей документации. Конечно, подобным образом объединение балкона потребует больших денежных затрат, зато избавит от множества хлопот.
Порядок действий и документация для перепланировки балкона
Человеку, в первый раз столкнувшемуся с перепланировкой, нужно знать, с чего начать, какие инстанции нужно пройти, чтобы узаконить расширение балкона.
- Получить разрешение на перепланировку у соседей. Можно вынести вопрос на общее собрание жильцов дома, либо пройти по квартирам и поговорить персонально, оформив заявление с внесением паспортных данных каждого жильца и его подписи.
- Заручиться согласием на перепланировку членов семьи: расширение балкона без разрешения жильцов самой квартиры выполнить не получится.
- Разрешение на подготовку проектной документации в отделе архитектуры по месту жительства и проектирование реконструкции балкона.
- Согласование готового проекта со службами: газа, пожарной, санитарно-эпидемиологической, архитектурным бюро, а также в отделе градостроительства. (Если балкон пристраивается с фундаментом на первом этаже, следует обратиться в кадастровый отдел для получения участка под постройку).
- Получить ордер, разрешающий перепланировку, в архитектурном отделе по месту жительства.
Когда оформление документов на перестройку балкона благополучно закончится, в муниципальную комиссию подаются:
- заявление о перепланировке;
- проект реконструкции, заверенный во всех контролирующих органах;
- правоустанавливающие документы на жилье (техпаспорт);
- согласие членов семьи и разрешение жильцов дома;
- справка БТИ.