Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Разрешение на временное проживание в России». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сертификат об отсутствии ВИЧ-инфекции не представляется иностранным гражданином, страдающим ВИЧ-инфекцией, если у него есть члены семьи – супруга (супруг), дети (в том числе усыновленные), родители (в том числе приемные), – являющиеся гражданами Российской Федерации или иностранными гражданами, постоянно проживающими в России, и при этом отсутствуют нарушения им законодательства Российской Федерации о предупреждении распространения ВИЧ-инфекции.
Получение РВП вне квот
Для того чтобы оформить разрешение на временное пребывание без учета лимита, мигрант должен обладать одним из оснований, указанных в ФЗ №115:
- Был рожден на территории РСФСР до 1991 года и имел гражданство СССР находясь в России после этой даты, что подтверждается соответствующими документами.
- Состоит в браке с россиянином, обладает личным недвижимым имуществом, а также постоянной регистрацией. Наличие последнего документа во многих регионах обязательно.
- Участник программы переселения соотечественников, проживающих за рубежом. Это основание, позволяющие выдать РВП всем членам семьи без учета квоты, которые указаны при отправке заявки на участие в государственной программе.
- Инвесторам в экономику РФ.
- Мигранты, имеющие несовершеннолетнего ребенка россиянина.
- Иностранцы, приехавшие для поступления на воинскую службу. Им разрешение выдается на срок заключенного контракта с министерством обороны РФ.
- Мигранты из других государств, у которых на территории России проживает отец или мать, являющиеся нетрудоспособными лицами с гражданством РФ.
- Иностранцы, обладающие инвалидностью, которая подтверждается медицинской справкой и имеющие здоровых детей, состоящих в гражданстве России. При этом ребенок должен иметь возраст больше 18 лет.
- Мигранты, имеющие сына либо дочь граждан России, официально признанных нетрудоспособными, с присвоением конкретной степени инвалидности.
- Несовершеннолетние дети, приехавшие в РФ, могут оформить РВП вне квоты вместе с родителями либо опекунами, получающими это разрешение.
Срок процедуры проверки документов составляет около 3 месяцев, для тех стран, с которыми установлен безвизовый таможенный режим. Если иностранный гражданин, получающий разрешение, приехал из страны, с которой установлен визовый режим срок рассмотрения документов и последующая выдача разрешения составит около 6 месяцев.
Итак, на какой срок выдается документ?
Срок, в течение которого действует документ, составляет 3 года.
Если иностранный гражданин захочет продлить действие разрешения, то ему необходимо не позднее, чем за полгода, обратится в орган миграционного учета с соответствующим заявлением.
Спустя три года после получения РВП, гражданин иностранного государства получает право, обратится с заявлением в орган миграционного учета для получения ВНЖ.
Что представляет собой РВП (разрешение на временное проживание)
РВП представляет собой документ, который подтверждает легитимность проживания и работы, ведения бизнеса или занятия индивидуальным предпринимательством в России. Чаще всего, РВП оформляют для получения гражданства. Оно выдается максимум на три года и не может быть продлено.
Согласно законодательству РФ, прежде чем стать резидентом РФ, иностранцу необходимо некоторое время прожить в России. Как правило, через год после получения РВП иностранцы оформляют Вид на жительство (далее ВНЖ), а затем становятся полноправными резидентами РФ.
РВП необходим иностранцу для:
- работы в России, ведения бизнеса или занятия индивидуальным предпринимательством;
- для получения медицинских услуг, дошкольного образования и обучения в России;
- для оформления гражданства или ВНЖ.
Прежде чем заняться оформлением РВП заявителю необходимо подготовить полный пакет документов, перечень которых напрямую зависит от статуса иностранца. После сбора соответствующих бумаг, мигрант обращается в многофункциональный центр или к сотруднику ГУ МВД России для регистрации заявки.
Срок оформления РВП занимает от 3 до 6 месяцев. Исключением является получение разрешения в упрощенном порядке. В таком случае срок сроки сокращаются до 2 месяцев. Подобной возможностью могут воспользоваться близкие родственники граждан РФ, высококвалифицированные специалисты, а также иностранцы, которые служат в рядах российских вооруженных сил.
После получения РВП мигранту необходимо оформить ИНН. На этом бумажная волокита заканчивается. Далее иностранцу остается лишь ежегодно подтверждать свое проживание в пределах РФ.
Многие сравнивают РВП с ВНЖ. Не стоит путать эти два совершенно разные документа. Их отличие заключается в нескольких важных характеристиках.
- РВП предоставляется сроком на 3 года. Причем продлить действие документа не получится. ВНЖ выдается на 5 лет, а после истечения срока действия, его можно продлить опять на пять лет. При этом правом на продление документа можно пользоваться несколько раз.
- И РВП и ВНЖ дает возможность иностранцу покидать Россию. Однако с первым документом его пребывание за пределами РФ не может быть более полугода, когда с ВНЖ мигрант вправе проживать за границей столько, сколько захочет.
- ВНЖ дает возможность жить и работать в любом регионе России. Но с РВП иностранцу дозволено проживать и трудиться лишь там, где он оформлял разрешающую документацию.
Надо отметить, что и с ВНЖ и с РВП иностранцу придется каждый год подтверждать наличие дохода, который превышает прожиточный минимум для взрослого человека в регионе проживания мигранта.
Кто может претендовать на получение РВП (круг заявителей)
Получить разрешение на проживание в России может практически любой иностранец, за исключением следующих граждан:
- лиц, которые не знают простейшие слова русского языка, не могут строить несложные предложения и изъясняться с народом, говорящим на русском языке;
- людей, у которых обнаружены заболеваний, препятствующие проживанию на территории РФ (подробный список утвержден Приказом Министерства Здравоохранения РФ), например Вич-инфекция или СПИД;
- наркоманы, которые состоят на учете в наркодиспансере или лица, злоупотребляющие наркотическими веществами, о чем говорит заключение нарколога;
- иностранцы, которые по каким-то причинам признаны опасными для их окружения.
РВП выдаются в рамках квоты, определяемой Правительством РФ. После того, как все места будут использованы, прием заявок на РВП прекращается до выделения новых квот.
Правительство РФ заботиться о своих гражданах, поэтому пытается не допустить пребывание иностранцев, которые представляют опасность для окружающих. Именно поэтому мигранту, пытающемуся получить РВП, необходимо подтвердить отсутствие инфекционных заболеваний.
Кроме того, власти не допустят проживание в стране иностранца, который привлекался к уголовной ответственности за совершенное тяжкое или особо тяжкое преступление. Однако, если судимость погашена или человек реабилитирован, то у него есть все шансы получить РВП.
Основания для получения РВП без квоты
Иностранный гражданин или лицо без гражданства имеет право обратиться с заявлением о выдаче ему разрешения на временное проживание без учёта квоты, если он:
- Родился на территории Российской Федерации.Хотелось бы отметить, что официально наименование республики «Российская Советская Федеративная Социалистическая Республика» было заменено на наименование «Российская Федерация» 25 декабря 1991 года.Поэтому, для получения разрешения на временное проживание в России без учета квоты по данному основанию необходимо, чтобы заявитель был рождён на территории России после ранее указанной даты.
- Родился на территории РСФСР и ранее состоял в гражданстве СССР.Официально Союз Советских Социалистических Республик прекратил своё существование 26 декабря 1991 года.Поэтому, для получения РВП без квоты по данному основанию заявитель должен быть рождён на территории России до указанной ранее даты.
- Имеет супруга, который является гражданином России – только при условии наличия у него (у супруга заявителя, являющегося гражданином РФ) места жительства в России.
- Является участником Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Правом на получение разрешения на временное проживание в РФ без квоты, в этом случае, обладают так же и члены семьи участника указанной Государственной программы, переселяющиеся совместно с ним для проживания в Россию.
Что такое разрешение на временное проживание в России
Разрешение на временное проживание (РВП) — отметка в загранпаспорте, благодаря которой иностранец может жить и работать в России три года. С РВП нельзя остаться в России навсегда. Это временная мера, пока иностранец не оформит вид на жительство, не получит гражданство или у него просто не закончатся основания для пребывания в стране, например рабочий контракт.
Как выглядит РВП. Это просто штамп в загранпаспорте. Если у иностранца нет загранпаспорта или гражданства — выпускается на отдельной бумаге.
Отличия РВП от ВНЖ. Срок действия РВП — три года. Продлить его нельзя — можно лишь получить новое. Разрешение выдается для проживания и работы в конкретном регионе, а о переезде надо уведомлять ГУВМ МВД.
Вид на жительство (ВНЖ) бессрочный, с ним можно жить и работать где угодно, можно даже оформлять и получать пенсию.
Большинство иностранцев получает РВП только по квотам. Квот на ВНЖ — нет.
Еще РВП надо подтверждать каждый год. Для этого надо принести в ГУВМ МВД уведомление и справку о доходах. Если этого не сделать, разрешение аннулируют. ВНЖ подтверждать не нужно.
Заполнить миграционку несложно. Никаких документов для этого, кроме загранпаспорта и визы, если она необходима, не нужно. Обычно на паспортном контроле есть образец заполнения документа.
Анкета миграционки состоит из двух частей: часть А — информация о въезде, часть Б — информация о выезде. Они одинаковые, только при въезде часть А остается у пограничника, а часть Б — у иностранца.
Миграционная карта заполняется на русском языке. Если иностранец не знает языка или кириллицы, он может заполнить карту латиницей. Писать необходимо четким, понятным почерком без ошибок и помарок. Лучше заполнять миграционку шариковой или чернильной ручкой синего, фиолетового или черного цвета. Не стоит заполнять документ гелевой ручкой: буквы могут смазаться.
Миграционка заполняется на каждого въезжающего, включая детей. Если иностранец не может или затрудняется заполнить миграционку сам, кто-то может заполнить документ за него — кто именно это сделает, неважно.
Разберу подробно все пункты миграционной карты.
Страна, границу которой пересекаете. Страну въезда выбирать не надо — она будет видна по штампу с датой.
Серия и номер миграционной карты. Тут ничего заполнять не нужно — цифры уже должны быть указаны. Это реквизиты документа, они необходимы при обращении в управление по вопросам миграции — УВМ, или оформлении трудового контракта.
Дата рождения. Дату рождения нужно писать в формате ДД.ММ.ГГГГ.
Документ, удостоверяющий личность. Напишите серию и номер заграничного или национального паспорта — для граждан Армении, Казахстана и Киргизии.
Номер визы. Укажите номер визы, если въезжаете по ней. Если виза не нужна, ничего не пишите.
Цель визита. Выберите цель визита и подчеркните ее:
Цель приезда изменить нельзя — для этого придется выезжать из страны, въезжать заново и заполнять новую миграционную карту.
Если иностранец приехал на заработки, он должен указать целью визита работу. Если в миграционной карте будет указан «туризм», в течение пребывания в России ему не смогут выдать трудовой патент или разрешение на работу. Когда с такой миграционкой он придет в УВМ, оно сочтет, что иностранец соврал о цели визита. В этом случае ему придется заново пересекать границу и указывать в новой миграционке правильную цель визита в Россию.
За несоответствие заявленной и фактической целей приезда могут оштрафовать на сумму до 5000 Р и депортировать. Поэтому приехать в Россию как турист или чтобы навестить родственников, а потом легально устроиться на работу не получится.
Сведения о приглашающей стороне. Если едете по приглашению компании, укажите ее название. Если по частному приглашению — ФИО пригласившего вас человека. Если на других основаниях — достаточно указать город, в котором остановитесь на больший срок. Точный адрес указывать не нужно.
Срок пребывания — это планируемый срок пребывания в России начиная с даты пересечения границы. Если въезжаете по визе, необходимо указать ее срок. Если есть обратный билет — дату отъезда.
Если въезжаете без визы, укажите максимально допустимый срок пребывания в России — позднее его можно продлить. Например, если едете из Украины, вы можете находиться в России максимум 90 дней подряд — укажите именно этот срок. Если уедете раньше, ничего страшного. Если напишете в карте, что выезжаете через месяц, а покинете Россию через 90 дней, тоже волноваться не стоит: вы вправе легально находиться в стране три месяца. А вот если уедете позже этого срока, должны будете предоставить основания для пребывания в России.
Если у вас РВП или ВНЖ, укажите примерную дату отъезда — по времени вы можете находиться в стране в пределах разрешения на временное проживание или вида на жительство. Но РВП и ВНЖ можно продлить, находясь в России, поэтому теоретически можно находиться в РФ сколько угодно.
Подпись. Подпишите миграционную карту — таким образом вы подтверждаете подлинность указанных данных и несете ответственность за их достоверность.
Служебные отметки: въезд в РФ или выезд из РФ. Эти поля оставьте пустыми — их заполняют сотрудники миграционной службы при постановке на учет.
Въезд в Российскую Федерацию. Здесь пограничник поставит печать с датой пересечения границы.
Ошибки при заполнении. Самые распространенные ошибки при заполнении миграционной карты — опечатки в имени, номере паспорта или дате рождения, ложно указанная цель прибытия и неверно прописанные сроки пребывания.
Если ошибетесь при заполнении миграционки и сразу это заметите, ничего страшного — попросите новый бланк, за него платить не надо. Если заметите опечатку позже, восстановите карту — это тоже бесплатно. Как восстановить миграционку, расскажем ниже.
Если ошибку найдет миграционная полиция, могут назначить штраф до 5 тысяч рублей, отказать в выдаче или аннулировать выданные ранее миграционные документы: трудовой патент, РВП, ВНЖ.
Права, предоставляемые обладателем РВП
Условия временного пребывания иностранцев на территории РФ обозначены в ст. 5 ФЗ от 25.07.2002 № 115-ФЗ.
Срок действия разрешения – 3 года. Допускается продление периода действия разрешения. РВП позволяет иностранцу получить ряд возможностей.
Обладатель РВП имеет право на:
- Проживание на территории страны в течение оговоренного срока.
- Ведение трудовой деятельности в качестве наемного работника. трудоустройство иностранца ограничивается территориально, в пределах региона выдачи разрешения.
- Осуществление коммерческой деятельности, открытие ИП или приобретение патента.
- Получение социальных гарантий.
Ежегодно правительство РФ выделяет квоту на предоставление иностранным подданным РВП. Наряду с разрешениями, предоставляемыми по квоте, возможность получить РВП имеют лица при наличии особых обстоятельств и связей с РФ. Контроль за соблюдением иностранцами порядка получения РВП осуществляют органы миграционного учета. О полномочиях органов определено в ФЗ от 18.06.2006 № 109-ФЗ.
Обязанности и права иностранцев, получивших разрешение на временное проживание
С момента, когда в удостоверительном документе иностранца появляется штамп-отметка, у него возникают права и обязанности иностранного гражданина с РВП.
Чтобы читатели понимали всю полноту ответственности, начнем с обязанностей:
- Регистрация по месту проживания. В течение недели после проставления отметки РВП иностранец обязан зарегистрироваться в миграционных органах по адресу, где он планирует постоянно проживать. Если у него на момент получения разрешения пока нет такого места, он должен стать на миграционный учет по адресу своего временного нахождения, на это ему также предоставляется 7 дней. В случае нарушения этого требования мигрант может получить штраф до 5 тыс. рублей (7 тыс. – для Москвы) с дальнейшим выдворением из страны и аннулированием РВП.
- Подтверждение проживания и занятости. Каждый год иностранец должен подтверждать свое проживание в РФ с РВП, направляя в течение 2 месяцев после истечения каждого такого года уведомление в миграционные органы. Параллельно должно быть подтверждено наличие достаточного дохода и законность источников его получения. Наказание за нарушение данного правила – штраф и выдворение.
- Проживание и работа в пределах региона. Владелец РВП имеет право проживать и трудоустраиваться исключительно в пределах региона, где он получил такое разрешение. Самовольная смена места проживания недопустима в том числе в пределах одного региона – этот вопрос должен быть согласован с сотрудниками миграционных органов.
- Законопослушность. Привлечение к уголовной ответственности за некоторые виды преступлений, ряд административных наказаний, создание угрозы для государственной и общественной безопасности и ряд других правонарушений неизбежно приведут к отмене статуса.
- Фактическое нахождение в России. Закон позволяет аннулировать статус в случае фактического отсутствия на территории РФ на протяжении более 6 месяцев. К слову, это лишь одно из множества оснований для отмены РВП. На них мы остановимся ниже.
Обращаем внимание, что неисполнение некоторых из них в ряде случаев может привести к наложению штрафа, привлечению к иным видам ответственности или даже к аннулированию статуса.
А сейчас рассмотрим, что дает РВП иностранному гражданину, то есть поговорим о правах:
- во-первых, это свобода нахождения, передвижения и выезда за пределы России, главное – вовремя вернуться и постоянно проживать в пределах своего региона;
- во-вторых, это свобода трудоустройства – в большинстве формальностей он равен с гражданами страны, но об этом позже;
- в-третьих, свобода ведения бизнеса, допуск к государственной системе здравоохранения и образования, иные социальные блага, доступные только гражданам;
- в-четвертых, это право на получение вида на жительство уже через год, а затем и право на гражданство. Больше об этой цепи РВП – ВНЖ – паспорт мы расскажем ниже.
А сейчас рассмотрим одно из главных условий – наличие квоты.
Обобщая все ранее сказанное, сделаем несколько обязательных выводов:
- РВП – это разрешение, которое позволяет временно проживать в России, получать работу, пересекать границы и даже находиться в других странах, но не более полугода в течение 12 месяцев;
- его выдачей занимаются территориальные подразделения ГУВМ МВД по адресу его предполагаемого проживания иностранца; кроме того, запрос можно подать через консульство в стране проживания;
- законодатель требователен к временно проживающим иностранцам: они должны быть законопослушны, трудоустроены, способны обеспечить себя и свою семью и при этом не нарушать правил временного проживания, иначе РВП аннулируется;
- разрешение действует не больше 3 лет, после чего иностранец либо должен покинуть Россию, либо оформить ВНЖ;
- РВП – это первая ступень к получению ВНЖ и гражданства.
Основания для получения РВП без квоты
На 2020 год в РФ предусмотрено 11080 мигрантских квот. Столько человек может принять страна в свои регионы по различным основаниям для получения РВП. Однако есть люди, которые могут рассчитывать на разрешение вне квоты.
К привилегированным группам относятся:
- Участники программы возвращения соотечественников.
- Бывшие граждане СССР, появившиеся на свет в Союзе до его распада.
- Муж (жена) гражданина России.
- Дети престарелых родителей или инвалидов, нуждающихся в опекунстве.
- Иностранцы, у которых есть несовершеннолетние или недееспособные дети с российским гражданством.
- Предприниматели, производящие инвестирование в развитие российской экономики. Сумма инвестиций должна быть не менее установленного лимита.
- Иностранные военные, заключившие контракт с вооруженными структурами России.
Все вышеперечисленные группы граждан имеют основания для получения РВП без учета квоты.
Но необходимо предоставить документальное подтверждение своего основания. Это может быть военный билет, регистрация в программе переселения, медицинское подтверждение недееспособности ребенка или родителей.
РВП без квоты: прохождение процедур регистрации личности.
Получение по новому закону РВП без квоты для граждан Украины, Молдовы, Казахстана обязывает иностранцев проходить процедуру дактилоскопии, особенно, если приехали в страну не из-за работы, в течение 90 дней.
Если подданный другого государства приехал в страну по работе, то сделать официальную фотографию и пройти дактилоскопию он должен в течение 30 календарных дней с даты пересечения границы Российской Федерации.
Заметка! Некоторые отделения контролирующих органов обладают техническими возможностями, которые позволяют выдавать документ в формате карты с электронным чипом.
Контроль за осуществлением официальных процедур осуществляется ведомственными организациями, отвечающими за проведение процедур, которые связаны с установлением и идентификацией личности иностранного гражданина.
Чтобы пройти указанные процедуры, иностранцы самостоятельно обращается в местное управление по вопросам миграции.
Для того, чтобы обязательные процедуры были пройдены, необходимо предоставить национальный паспорт, а также данные медицинского освидетельствования. Также необходимо предоставить сертификат, который подтверждает, что иностранец не является носителем опасных вирусов и заболеваний.
Важно! Данные обязательные процедуры не распространяются:
на граждан Республики Беларусь;
иностранцы, которые являются сотрудниками международных организацией связанных с Россией;
на граждан, которые не достигли возраста 6 лет.
Чтобы быстрее разобраться с нюансами миграционной политики, рекомендуем обращаться за помощью к консультанту, а также регулярно отслеживать изменения в законодательстве РФ в вопросе миграционной системы.
Новый закон о РВП без квоты: пакет бумаг.
Новый закон о РВП без квоты предполагает подготовку определенного пакета данных.
Заметка! Бумаги должны быть оформлены в правильном формате. Совершенные ошибки предполагают, что документы будут оформляться заново, так как контролирующие органы не примут их на рассмотрение.
Документы:
анкета;
две матовые фотографии 3,5×4,5;
справка, которая подтверждает, что иностранец не привлекался к судебной ответственности;
справка, которая гарантирует, что иностранец здоров, и не страдает ВИЧ, наркоманией, туберкулезом;
бумаги, подтверждающие знание русского языка.
Новый закон о РВП без квоты предполагает, что после приобретения разрешения, иностранец следует определенному алгоритму.
Основания для отказа в предоставлении РВП
Документы, представленные иностранцем, подлежат проверке. В состав мероприятий контроля входят проверки сведений о лице по информационным базам, запросы в министерства и силовые ведомства. Отказ в предоставлении РВП возможен при выявлении:
- Содействия лица проведению антигосударственных акций, поддержки террористических организаций.
- Участия лица в незаконном обороте наркотических или психотропных средств.
- Случаев однократного выдворения лица из РФ в течении предшествующих 5 лет или неоднократного на протяжении 10 лет.
- Подачи иностранцем недостоверных данных.
- Представления неполного пакета документов из числа обязательного перечня.
- Наличия судимости, срок погашения по которой не наступил.
- Иных оснований, не позволяющих предоставить лицу временное пребывание.
Лицо, получившее отказ в предоставлении РВП, может оспорить право в досудебном или судебном порядке.