Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Миграционный учет граждан Беларуси в России в 2022 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Сейчас в России существуют два вида регистрации — временная и постоянная. Постоянная — это проживание по адресу, штамп о котором проставлен в паспорте. Постоянная прописка не имеет срока действия. Он может прекратиться только в результате выписки (снятия с регистрационного учета) гражданина по его собственному желанию либо по решению суда. На регистрационном штампе в паспорте указываются адрес и дата постановки или снятия с учета.
Нужна ли временная регистрация
Под временной регистрацией граждан Белоруссии понимается постановка на учет в регионе пребывания. Происхождение мигранта не дает никаких дополнительных бонусов.
По законодательству Российской Федерации (федеральный закон номер 163 от июня 2018) ходатайствовать на регистрацию могут:
- Граждане РФ с постоянной пропиской и личной жилплощадью;
- Граждане других стран с жилплощадью в России;
- Иностранцы, имеющие ВНЖ или статус квалифицированного специалиста;
- Юридические лица и международные организации;
- Отели, хостелы и другие подобные учреждения.
Где можно и где нельзя зарегистрироваться
Зарегистрироваться временно можно не только в квартире или доме. Регистрация по месту пребывания возможна в различных учреждениях — студенческом общежитии, гостинице, хостеле, пансионате, турбазе, медучреждении и учреждении уголовно-исполнительной системы. Также с 1 января 2019 года россияне могут регистрироваться на дачах. При этом загородный дом должен соответствовать требованиям для постоянного проживания.
Но есть объекты недвижимости, в которых зарегистрироваться нельзя. Например, ни временная, ни постоянная регистрация невозможна в домах, которые определены под снос. После выхода городского постановления о сносе дома регистрационный учет в этих зданиях прекращается.
Постоянную регистрацию также нельзя оформить в апартаментах. В них можно жить, по характеристикам они практически не уступают обычным квартирам, но юридически апартаменты относятся к нежилому фонду. Однако временная регистрация в апартаментах возможна.
Подача документов на регистрацию
Для того чтобы оперативно пройти регистрацию нужно подготовить документы:
- Паспорт и копия паспорта мигранта;
- Въездной билет;
- Бланк-уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания (2 экземпляра);
- Паспорт принимающего лица.
Порядок действий для прохождении процедуры регистрации:
- Обратитесь в отделение УФМС;
- Сторона, которая принимает гражданина РБ, заполняет бланки уведомления о прибытии;
- Сотрудник проверяет правильность оформления документов и фиксирует отметку на отрывной части уведомления;
- Гражданин Белоруссии получает отрывную часть с отметкой, которая служит подтверждением его регистрации.
Итак, жители Республики Беларусь, при своевременной постановке на миграционный учет, могут находиться в России, имея при этом равные права с гражданами России, в течение трех месяцев. Условие для продления времени пребывания — официальное трудоустройство.
Временная регистрация для граждан Белоруссии
Под временной регистрацией в данном случае подразумевается постановка на миграционный учет. Согласно действующему законодательству, этим должна заниматься принимающая сторона:
- Работодатель. Если мигрант из Беларуси приезжает в Россию с целью трудоустройства, решение вопроса о регистрации возлагается на руководителя компании. Если иностранец собирается проживать по месту расположения организации и для этого есть все условия, его можно зарегистрировать по данному адресу.
- Арендодатель. В 90% случаев мигранты арендуют жилье, и тогда постановкой на миграционный учет должны заниматься арендодатели. Для этого достаточно обратиться в УВМ МВД по адресу расположения квартиры с пакетом документов.
- Администрация гостиницы. Если иностранец собирается находиться более 90 дней в РФ и жить в гостинице, вопросом регистрации должна заниматься именно администрация гостиницы, в которой он проживает.
Что такое миграционный учет: краткая справочная информация
В РФ миграционным учетом называют фиксацию сведений о пребывании, проживании и передвижении иностранцев и лиц без гражданства. Процедура данного учета носит, скорее, осведомительный характер и подразумевает:
- регистрацию названых лиц по месту их фактического пребывания (проживания);
- фиксирование сведений об их передвижении на территории РФ (к примеру, выезд, въезд иностранцев);
- обработку, сохранение, а также защиту информации о характеристиках миграционного процесса;
- формирование, ведение информационной системы данного учета.
Миграционный учет иностранцев подчиняется определенным нормам законодательства РФ. Что касается белорусов, то по отношению к ним применяются также положения Соглашения, заключенного между РБ и РФ в Санкт-Петербурге от 24.01.2006 (ред. с изм. от 03.03.2015). В общем случае миграционный учет осуществляется в строгом порядке, который регламентируется следующими правовыми актами:
- ФЗ РФ № 109 от 18.06.2006, о миграц. учете иностранцев и лиц без гражданства (послед. ред. от 01.05.2019).
- Правилами миграц. учета, утв. ПП РФ № 9 от 15.01.2007 (ред. с изм. от 26.12.2019).
- Административным регламентом МВД РФ, утв. Приказом МВД РФ № 514 от 30.07.2019.
Действующий порядок обязывает иностранцев, в том числе и белорусов, вставать на миграционный учет в определенные сроки. Для белорусов (а также армян, киргизов, казахов) они будут несколько иными, нежели для других прибывающих в РФ граждан.
Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранца в РФ
Бланк заявления размещен на сайте МВД РФ. Его можно найти в подразделе «Госуслуги в сфере миграции» либо в Регламенте, утв. Приказом МВД РФ № 514. Он представляет собой двухстраничный документ, который нужно заполнить вручную либо на компьютере. Текст должен быть разборчивым, правки в нем делать нельзя.
В уведомлении следует указать персональные данные о лице, которое нужно поставить на учет (ФИО, пол, гражданство, реквизиты паспорта, а также документа, удостоверяющего право на пребывание (проживание) в РФ и т. д.).
Также требуется указать сведения о принимающей стороне. Что именно нужно записать, зависит напрямую от того, кто принимает. Если речь идет о физлице, то указывают его данные: ФИО, дом. адрес, реквизиты его паспорта и правоустанавливающего документа, который удостоверяет право владения жилым помещением, предоставленым для фактического проживания иностранцу.
Если принимающей стороной является юрлицо (организация), то в уведомлении, помимо прочего, записывают личные данные полномочного ответственного лица, действующего от имени этого юрлица (ФИО, реквизиты его удостоверяющего документа, дом. адрес). Что касается самой организации, то нужно указывать следующие сведения о ней: наименование, ИНН, адрес. Также требуется упомянуть документ, который подтверждает право владения жильем, которое она предоставила иностранцу (белорусу) для временного проживания.
Принимающая сторона должна проставить подпись на обратной стороне бланка, выражая тем самым согласие на временное проживание иностранца (белорусу) у нее. Если принимает организация (юрлицо), то проставленную подпись она должна заверить своей печатью.
Распространенные ошибки при постановке на миграционный учет
Ошибка 1. Для иностранных студентов тоже предусмотрена постановка на учет по месту временного пребывания. Они исключением в этом смысле не являются. Постановка осуществляется по тому адресу, где студент фактически живет. Если это, к примеру, съемная квартира, значит по адресу этой квартиры. В этом случае принимающей стороной является физлицо, которое сдает квартиру (предоставляет ее для проживания). Именно он должен подавать сведения для постановки на учет студента, прибывшего на учебу.
Несколько по-иному обстоит дело, когда студенту на период обучения для фактического проживания предоставлено место в общежитии. Принимающей стороной в этой ситуации является образовательная организация, которой принадлежит это общежитие.
Ошибка 2. К сведению, иностранец не может использовать в качестве документа, заменяющего паспорт, документ, если его срок действия меньше чем 6 мес. Не рассматривают также документы, которые выданы в связи с профессиональной (служебной) деятельностью. Перечисленные документы вместо паспорта не предъявляют.
Срок регистрации с момента нахождения в стране
В Москве белорус может остановиться на срок до трех месяцев с момента приезда в страну. Тогда регистрироваться следует в течение месяца после пересечения границы. Другим же иностранцам для постановки на учет по определенному адресу дается всего неделя.
Если житель Беларуси намеревается остаться в Москве или области, то ему и человеку, пригласившему иностранца, следует лично присутствовать при передаче бумаг сотрудникам ГУВМ МВД. В других же городах постановка на временный учет может проводиться посредством почты. Так, к примеру, регистрация в СПБ для граждан Белоруссии доступна дистанционно. Достаточно отправить бумаги, а после прийти за уведомлением с отметкой.
Если все документы оформлены правильно, то зарегистрировать человека могут за довольно сжатый срок. Так, данная процедура в московских отделениях ГУВМ МВД может занимать до трех рабочих дней. Точное время зависит от того, сколько времени иностранец намерен прожить в России. При неправильном оформлении бумаг процесс может затянуться или белорус вовсе получит отказ.
Продление регистрации на территории РФ
При нахождении на территории РФ граждане Республики Беларусь должны отслеживать срок действия своей прописки. После его истечения имеется возможность продлить прописку по месту работы или жительства.
Однако сделать это допускается лишь при наличии законных оснований, к которым относится подача документов на оформление ВНЖ, либо официальное устройство на работу в России. Для продления учета заявителю следует лично повторно обратиться в ГУВМ МВД.
Стоит помнить о том, что несоблюдение легального периода пребывания в России грозит белорусам высылкой за пределы страны с запретом на повторное посещение РФ в течение нескольких лет. Именно поэтому регистрация в Москве является для белорусов обязательной процедурой.
Как правильно заполнить уведомление о прибытии иностранца в РФ
Бланк заявления размещен на сайте МВД РФ. Его можно найти в подразделе «Госуслуги в сфере миграции» либо в Регламенте, утв. Приказом МВД РФ № 514. Он представляет собой двухстраничный документ, который нужно заполнить вручную либо на компьютере. Текст должен быть разборчивым, правки в нем делать нельзя.
В уведомлении следует указать персональные данные о лице, которое нужно поставить на учет (ФИО, пол, гражданство, реквизиты паспорта, а также документа, удостоверяющего право на пребывание (проживание) в РФ и т. д.).
Также требуется указать сведения о принимающей стороне. Что именно нужно записать, зависит напрямую от того, кто принимает. Если речь идет о физлице, то указывают его данные: ФИО, дом. адрес, реквизиты его паспорта и правоустанавливающего документа, который удостоверяет право владения жилым помещением, предоставленым для фактического проживания иностранцу.
Если принимающей стороной является юрлицо (организация), то в уведомлении, помимо прочего, записывают личные данные полномочного ответственного лица, действующего от имени этого юрлица (ФИО, реквизиты его удостоверяющего документа, дом. адрес). Что касается самой организации, то нужно указывать следующие сведения о ней: наименование, ИНН, адрес. Также требуется упомянуть документ, который подтверждает право владения жильем, которое она предоставила иностранцу (белорусу) для временного проживания.
Принимающая сторона должна проставить подпись на обратной стороне бланка, выражая тем самым согласие на временное проживание иностранца (белорусу) у нее. Если принимает организация (юрлицо), то проставленную подпись она должна заверить своей печатью.
Процедура постановки на миграционный учет гражданина Белоруссии
Когда пакет документов полностью готов он предоставляется в органы ГУВМ (ФМС). Сотрудники ответственные за прием документов регистрируют и рассматривают предоставленные документы. Если все документы соответствуют действительности, тогда белорус получает отрывной корешок, который и будет являться подтверждением того, что он поставлен на миграционный учет.
И если подать заявку должна принимающая сторона, то получить уже готовое решение может сам иностранный гражданин в органах ГУВМ.
В исключительных случаях заявку разрешено подавать представителю иностранного государства. Но это возможно только в таких случаях:
- Тяжелая болезнь россиянина, который принял мигранта.
- Длительная командировка.
- Иные причины, которые не позволяют собственнику помещения явиться в ГУВМ (ФМС) или отравить документацию по почте.
Только в обязательном порядке необходимо все эти причины подтвердить документально.
На какой срок можно временно зарегистрироваться
Сотрудники МФЦ и некоторых отделений по вопросам миграции утверждают, что максимальный срок регистрации по месту пребывания — 5 лет. Но в Постановлении Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713, на которое они ссылаются, такого положения нет.
Если вы регистрируетесь в собственной квартире, то срок для регистрации по месту пребывания не ограничен законом и зависит от вашего желания. Если вы регистрируетесь на чужой жилплощади, то срок временной регистрации зависит от вашей договоренности с наймодателем. Тем не менее регистрация не бывает бессрочной, поэтому в заявлении вас попросят написать даты ее начала и окончания.
Если вы решите выехать из временного жилья до окончания срока временной регистрации, нужно подать заявление в свободной форме с просьбой снять вас с регучета по месту пребывания с указанием даты убытия, если она известна. Это можно сделать лично, через портал госуслуг или направить письмо почтой.
После окончания срока регистрации никаких заявлений подавать не нужно — вас снимут с регистрационного учета автоматически.
Чем отличается регистрация иностранного гражданина по месту жительства от миграционного учета по месту пребывания?
Временная регистрация по месту жительства оформляется только для иностранцев, имеющих разрешение на временное проживание (РВП) или вид на жительство (ВНЖ). С момента получения одного из этих документов у зарубежного гостя есть семь дней на то, чтобы подать в госорганы обращение о регистрации по месту жительства (ст. 16 Федерального закона от № «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации»). Срок действия регистрации совпадает со сроком действия оснований для нахождения в России: три года при наличии разрешения на временное проживание и пять лет — для тех, кто имеет вид на жительство.
В остальных случаях иностранные граждане, в том числе имеющие право на безвизовый въезд в страну, встают на миграционный учет по месту пребывания. Разрешенный срок нахождения на территории страны зависит от гражданства иностранного гостя и цели визита. Например, прибывшие в Россию граждане стран Евразийского экономического союза должны вставать на миграционный учет только после 30 суток с даты въезда (а если они приехали менее чем на 30 дней, регистрироваться не нужно).
Место постановки на учет белоруса на территории Москвы напрямую зависит от целей визита иностранца. Так, лицо может быль зарегистрировано по месту пребывания, если человек намерен посетить страну в туристических целях или приехал к родственникам.
Если же белорус приехал на заработки, то в качестве места прописки будет выступать юридический адрес организации, в которой трудоустроен человек. В таком случае место постановки на учет будет отличаться от адреса фактического жилья, но человеку не придется прописываться дважды.
Так или иначе, белорусу необходимо всегда иметь при себе уведомление с отметкой, подтверждающее постановку на учет. Указанный лист следует держать на руках, а не передавать его работодателю.
Срок регистрации с момента нахождения в стране
В Москве белорус может остановиться на срок до трех месяцев с момента приезда в страну. Тогда регистрироваться следует в течение месяца после пересечения границы. Другим же иностранцам для постановки на учет по определенному адресу дается всего неделя.
Если житель Беларуси намеревается остаться в Москве или области, то ему и человеку, пригласившему иностранца, следует лично присутствовать при передаче бумаг сотрудникам ГУВМ МВД. В других же городах постановка на временный учет может проводиться посредством почты. Так, к примеру, регистрация в СПБ для граждан Белоруссии доступна дистанционно. Достаточно отправить бумаги, а после прийти за уведомлением с отметкой.
Если все документы оформлены правильно, то зарегистрировать человека могут за довольно сжатый срок. Так, данная процедура в московских отделениях ГУВМ МВД может занимать до трех рабочих дней. Точное время зависит от того, сколько времени иностранец намерен прожить в России. При неправильном оформлении бумаг процесс может затянуться или белорус вовсе получит отказ.