Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о тишине в 2023 году: изменения и штрафы». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Что делать, если рядом постоянно нарушают установленный тихий режим? Смириться с этим или начать бороться за тишину. Причём вопрос может решиться мирным путём без привлечения органов правопорядка, но в некоторых случаях дело доходит и до суда.
Тишина в выходные и праздничные дни ()
В воскресенье и официальные календарные праздники шуметь запрещено в принципе. Единственное исключение – это ночь Нового года и 1 января. В эти даты допустимы громкие звуки.
В субботу запрет распространяется на ночные часы – с 10 вечера до 10 утра. Некоторые регионы добавляют к этому периоду еще и 2-3 дневных часа тишины.
Исключения закон также предусматривает. Шум не будет нарушать закон, если:
- производится во время официальных массовых мероприятий разного характера (религиозные, спортивные и т.д.);
- вызван аварийными работами;
- стал следствием иных действий, не выходящих из рамок правового поля.
Как восстановить тишину – конкретные шаги
В момент сильного шума со стороны соседей надо сделать следующее:
- Позвонить в полицию или участковому, которые обязаны приехать и зафиксировать факт правонарушения. При подтверждении ваших обвинений, дебоширы будут вынуждены заплатить штраф. Если не был сразу совершен звонок, то можно позже подать заявление участковому и он проведет беседу.
- Подать жалобу в ТСЖ или ЖЭК, после чего с нарушителями должна быть проведена разъяснительная беседа. Но начислять штрафы данные учреждения не вправе.
- Подать иск в судебное учреждение, для этого надо собрать соответствующие доказательства – видео со звуком, показания очевидцев; если имеется возможность, то замерить самому степень шума при помощи специального устройства и оно подтвердит факт превышения показателей.
Какой уровень шума в квартире допустим?
Измерение уровня шума осуществляется в децибелах. Если человек уверен, что его сосед нарушает установленные нормы, касающиеся тишины в квартире, необходимо вызвать Роспотребнадзор или СЭС. Они осуществят измерение уровня шума и предоставят соответствующее заключение.
По закону шуметь нужно прекратить, если значение показателя превышает 55 дб днем и 45 дб ночью.
Однако большинство граждан не знают, какой уровень шума скрывается под показателями.
Считается, что уровень громкости следующих действий составляет:
- 40 дб – спокойный разговор;
- 60 дб – транспортное средство, проехавшее под окном здания;
- 80 дб – с такой силой шумит работающий пылесос;
- 85 дб – плач маленького ребенка;
- 100-125 дб – громкость работы перфоратора и отбойного молотка соответственно.
Нормативно-правовой акт допускает небольшие отклонения от нормы. Так, если многоквартирный дом расположен рядом с оживленной автострадой или железнодорожными путями, уровень шума может быть превышен на 10 дб. В самой квартире допускается превышение установленного уровня на 5 дб.
До скольки можно шуметь в России
Несмотря на рекомендуемое 52-ФЗ ограничение громкости с 23:00 до 7:00, регионы вправе самостоятельно регулировать санитарные правила своей области. Республика Мордовия имеет самый короткий режим тишины в будни — с 23:00 до 6:00. Татарстан ограничивает шум в буднее время с 22:00 до 6:00.
Большинство регионов вводит более строгие ограничения. Например, в Московской области нельзя шуметь с 21:00 до 8:00. В выходные дни правила некоторых регионов ужесточаются: в МО нельзя шуметь с 22:00 до 10 утра в выходные и праздники.
Часть субъектов имеют ограничения, в какое время можно делать ремонт, полностью запрещая его в выходные или ограничивая. Примерно треть регионов России дополняет закон о шуме введением тихого часа: это буферное время в середине дня, когда нельзя шуметь на улице и дома.
Правовая основа закона о тишине
Общепринятые нормы, регламентирующие соседство в многоквартирном доме, закреплены в Конституции РФ, в Жилищном кодексе и в других законодательных актах. Документы содержат информацию и о правилах использования своих жилых квадратных метров с учетом интересов и прав жильцов близко расположенных квартир.
В РФ Федеральный закон № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», определяющий время тишины, был принят 30 марта 1999 года. Документ претерпел несколько изменений, смысл большинства из которых сводится к установлению новых периодов покоя.
Владельцы жилых квадратных метров в МКД должны соблюдать громкость не более 30 дБ с 21-00 до 8-00 в рабочие дни и с 22-00 до 10-00 часов в выходное и праздничное время. Новый год депутаты посчитали исключительным случаем, поэтому официально разрешили шуметь всю ночь.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан:
- использование телевизоров, радиоприемников, магнитофонов, звукоусилителей и других устройств на повышенной громкости;
- несвоевременное отключение звуковых сигналов неоднократно срабатывающей охранной сигнализации на транспортных средствах или дома, в квартире, использование пиротехники;
- игра на музыкальных инструментах, крики, свист, пение, а также иные действия, сопровождающиеся громкими звуками;
- шумные ремонтные, строительные, погрузочно-разгрузочные работы.
Когда нельзя шуметь. С 22:00 до 06:00 по будням, в выходные и нерабочие праздничные дни — с 22:00 до 09:00.
Какова ответственность. Если нарушение происходит в первый раз, возможно предупреждение или штраф;
- для граждан — от 500 до 1000 рублей;
- для должностных лиц — от 5000 до 10 000 рублей;
- для юрлиц — от 20 000 до 50 000 рублей.
За те же действия, если они совершены снова в течение года, полагается штраф:
- для граждан — от 1500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 15 000 до 20 000 рублей;
- на юрлиц — от 60 000 до 70 000 рублей.
Действия, нарушающие тишину и покой граждан. В этом регионе используется самая расплывчатая формулировка из всей подборки, поскольку в ней отдельно прописаны только:
- использование пиротехники;
- производство ремонтных и строительных работ, сопровождаемых шумом.
Так что потенциально любой звук, мешающий жить соседям в определенные часы, может быть причиной жалобы.
Когда нельзя шуметь. Любой шум запрещен с 23 до 8 часов по местному времени, шумные ремонтные и строительные работы ограничены дополнительно: в пятницу, субботу, воскресенье, а также в нерабочие праздничные дни — с 18 до 11 часов.
Какова ответственность. Штраф:
- для граждан — от 500 до 2000 рублей;
- для должностных лиц — от 1000 до 5000 рублей;
- для юрлиц — от 3000 до 7000 рублей.
Строительные работы в выходные дни
По федеральному закону №52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», который в народе прозвали «Закон о тишине», заниматься шумными строительными работами в выходные дни и в государственные праздники запрещено, если они не касаются обеспечения безопасности жителей.
Согласно «Закону о тишине», заниматься шумными строительными работами в выходные дни и в государственные праздники запрещено.
В виде исключения в некоторых регионах разрешены строительные работы в те дни, когда выходной объявлен рабочим. Нормативные акты и требования по обеспечению тишины и покоя граждан в каждом из регионов можно посмотреть на сайтах местного правительства.
Советы, как утихомирить шумных соседей
Если терпение на исходе и по соседству люди себя громко ведут по ночам, то не стоит сразу вступать с ними в конфликт. Желательно постараться поговорить дружелюбно и вежливо, напомнив им, до скольки шуметь разрешено законом. Соседей нужно попросить убрать источник шума. Далее нужно следовать продуманно и уверенно:
- Нужно показать свое намерение обратиться в полицию с жалобой. Это второй аргумент для того, чтобы соседи прекратили шуметь.
- Если люди в соседнем доме будут продолжать мешать по ночам все так же, то нужно будет просто сделать звонок в полицию с сообщением о нарушении тишины. По телефону можно услышать, что это недостаточный аргумент для приезда, но нужно быть настойчивее, описать ситуацию и сказать, что это нарушение повторяется неоднократно.
- Желательно, перед тем как звонить в соответствующие органы, убедиться, что есть еще несколько свидетелей. Эти люди должны будут подтвердить факт нарушения.
- Можно заранее сделать несколько улик. Это могут быть видеозаписи о разговоре и замер шума в дБ через специальные приложения.
Штрафы за нарушение в Московской области
Размер штрафов за нарушение тишины в Московской области предусмотрен таков:
- если нарушители являются физическими лицами — от 1 тысячи рублей до 3 тысяч рублей;
- если нарушители являются должностными лицами — от 5 тысяч рублей до 10 тысяч рублей;
- если нарушители являются юридическими лицами — от 20 тысяч рублей до 50 тысяч рублей.
Однако здесь необходимо оговорить и такой момент: если нарушение нормы шума в квартире повторяется теми же лицами в течение года, то причастные к распространению шума должны понести ответственность за очередное нарушение. Размер штрафа в таком случае увеличивается.
Давайте рассмотрим, до скольки увеличивается сумма штрафа.
- Для физических лиц новая сумма будет составлять: 4 тысячи рублей;
- для должностных лиц: от 25 тысяч и до 30 тысяч рублей;
- для юридических лиц: от 60 тысяч и до 80 тысяч рублей.
Если же правонарушение по несоблюдению нормы шума в доме совершается в третий (и более) раз, то штраф, как и степень ответственности, возрастает снова:
- для физических лиц — 5 тысяч рублей;
- для должностных лиц — 50 тысяч рублей;
- для юридических лиц — от 100 тысяч рублей и до 150 тысяч рублей.
Законодательство на страже тишины
На федеральном уровне принят только один закон, который предусматривает некоторые положения, относящиеся к соблюдению покоя граждан – «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». Но этот нормативный акт содержит в большинстве своем общие правила, передавая право конкретизировать их региональным властям. Таким образом, в каждой области принят собственный закон, который определяет:
- период времени, в течение которого нельзя шуметь. Это так называемое ночное время, которое определяет, со скольки можно шуметь по утрам и до скольки вечером. Кроме того, в последнее время в региональные законодательные акты вносятся изменения, касающиеся введения перерывов на отдых – обязательного к соблюдению периода (обычно с 13:00 до 15:00), чтобы обеспечить право пожилых людей и детей на «тихий час». Отдельной нормой регулируется соблюдение покоя в выходные и праздничные дни;
- общественные и иные места, где особенно бдительно относятся к нарушению отдыха. Это, в первую очередь, квартиры в многоквартирных домах, придомовая территория, общественные учреждения и общественный транспорт, санатории, диспансеры, отели, заведения общепита и т.д. Кстати, проживающих в частном доме людей правила о соблюдении покоя граждан также затрагивают: если из окон дома раздается, к примеру, громкое пение, то оно может помешать соседям по участку. Здесь критерием служит не нахождение источника шума, а негативное влияние и доставление неудобств другим людям;
- предельно допустимый уровень шума, значение которого установлен Федеральным Законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» и санитарными нормами. Так, в дневное время шум не должен превышать 40 дБа, в ночное – 30 дБа. Для сравнения: ремонтные работы соответствуют примерно 140 дБа, шум от пылесоса — 80 дБа, разговор среднего тона – до 65 дБа;
- исключительные обстоятельства, когда превышение максимального уровня шума допустимо. Такие ситуации предполагают устранение технических аварий, оказание помощи людям, чье здоровье или жизнь находятся в опасности, пожар, а также другие обстоятельства, требующие незамедлительного вмешательства. Кроме того, в некоторых регионах сделаны исключения в дни национальных праздников. Так, в Нижнем Новгороде установлено, что можно шуметь на улице, в том числе с использованием пиротехники, до 24 часов в день Победы 9 мая, а также до 3 часов в новогоднюю ночь;
- ответственность тех, кто умышленно не подчиняется правилам социального сосуществования. Для нарушителей установлены штрафные санкции по административному законодательству региона проживания. Иногда санкции слишком лояльны, в других случаях довольно ощутимы. Так, за ремонт в квартире в ночное время в Тюмене придется заплатить штраф всего 200 рублей, в Нижнем Новгороде -500 рублей, в Омске – до 5000 рублей.
Что делать, если покой нарушен
Стандартным ответом на этот вопрос будет рекомендация обратиться в полицию. В последнее время случаи игнорирования правоохранительными органами звонков от граждан практически отсутствуют. При вызове необходимо представиться и сообщить, в чем конкретно выразились неправомерные действия соседей, добавив при этом, что неоднократные устные замечания прекратить шум результата не дали.
Практика показывает, что вызов наряда полиции – довольно действенная мера. Ведь это только первый раз полицейские могут ограничиться предупреждением, при повторных нарушениях порядка и тишины последуют штрафы, в случае неоплаты которых виновного ждет административный арест.
Если по каким-то причинам вы не желаете звонить «02» именно в момент ночного нарушения, или вызванный наряд все же не приехал, то нужно зафиксировать ситуацию (сделать аудиозапись, пригласить соседей, поставить в известность представителя УК, ТСЖ, и т.д.) и составить коллективную жалобу на громких жильцов. Обращение можно подать участковому уполномоченному полиции на следующий день.
В выходные дни, особенно в воскресенье, на шум жалоб обычно бывает больше, чем в будни, поскольку большинство граждан в это время отдыхают дома. По закону на выходных соседи могут шуметь точно так же, с семи утра и одиннадцати вечера, с некоторыми изменениями в зависимости от региона. Исключением являются строительные работы, связанные с ремонтом в выходные дни.
Ранее действовали правила, которые не разграничивали рабочий день от выходного, то есть, можно было начинать сверлить стены и стучать молотком и в субботу, воскресенье с девяти утра до семи вечера.
Но, согласно последним изменениям в законодательстве, любые шумные ремонтные работы в многоквартирном доме в дни выходных запрещены вообще. В праздничные дни действует аналогичный запрет.
При нарушении данного правила будет вынесено предупреждение с требованием прекратить действия, вызывающие шум, в ином случае придётся заплатить штраф.
Несмотря на то, что данная поправка может быть не очень удобна для тех, кто не имеет другого времени для ремонта, кроме как после работы или на выходных, нарушение закона будет одинаково чревато для всех. В исключительных случаях можно попробовать договориться с соседями, но в этом случае лучше иметь их письменное согласие на проведение работ в выходные дни.
Санкт-Петербург и Ленинградская область
До скольки разрешается шуметь в Петербурге? По местному закону к «ночному» времени, в течение которого запрещается издавать громкий шум как в квартирах, так и на улице, в кафе или ресторанах, относится период с 22 часов вечера до 7 утра. В Санкт-Петербурге при проведении шумных ремонтных работ необходимо каждые 6 часов делать перерыв хотя бы в один час, чтобы дать соседям отдохнуть.
Штрафы за нарушение закона о тишине в Петербурге очень строгие — двукратный размер МРОТ (в 2020 году МРОТ в этом городе составляет 11700 рублей). При повторном нарушении — штраф в размере четырехкратного МРОТ.
В Ленинградской области, как и в Петербурге, ночным временем считается период с 22 вечера до 7 часов утра. Но наказание за нарушение режима тишины гораздо более мягкое — максимум 2 тысячи рублей.
Как реагировать на нарушение режима тишины в ночное время
В первую очередь от громких звуков в ночное время страдают маленькие дети, лица пожилого возраста и тяжелобольные граждане. Как себя вести в этом случае? Прежде всего следует попробовать уладить дело миром, то есть просто поговорить с нарушителями спокойствия и попытаться воздействовать на них разумными доводами.
При это все претензии стоит предъявлять в вежливой форме, без угроз и оскорблений. Иначе дело может закончиться очень плачевно, вплоть до обращения в полицию уже самих нарушителей режима тишины.
Если же уговоры и просьбы не действует, то остается лишь позвонить в полицию и рассказать о нарушении закона о тишине, указав лиц, которые в данный момент издают громкие звуки без наличия каких бы то ни было уважительных причин. Когда наряд полиции или участковый полицейский (что гораздо более реально) явятся с проверкой, они проведут с нарушителями беседу. Но устным предупреждением все ограничится только в том случае, если нарушение случилось в первый раз.
В случае когда нарушителям спокойствия уже делалось предупреждение, к ним будут применены другие меры воздействия, то есть выписан административный штраф или назначено иное административное взыскание. Если же полиция по телефонному вызову так и не приехала, то лучше всего на следующий же день подать заявление своему участковому.
Другой вариант — сразу подать исковое заявление в суд или прокуратуру, включив в него следующие сведения:
- подробные личные данные заявителя и нарушителя спокойствия (ФИО, адрес проживания, контактные данные);
- сведения о государственном органе, в который подается иск (название, адрес);
- суть правонарушения и возникшего конфликта;
- проведенные специалистами исследования об уровне шума, издаваемом в ночное время (желательно);
- требования о возмещении конкретной суммы в счет морального ущерба;
- доказательства правонарушения (показания свидетелей, аудио и видеозаписи);
- номер протокола, составленного полицейскими (если имел место);
- ссылки на статьи законов, которые были нарушены;
- дата написания заявления и подпись заявителя.
Чтобы попытаться воздействовать на нарушителя тишины, можно подать на него жалобу и в другие учреждения. К примеру, в Роспотребнадзор, в свою управляющую компанию (ЖКХ) или представителям ТСЖ. И все же в первую очередь стоит попытаться просто договориться с громкими соседями. Это поможет сэкономить огромное количество свободного времени, нервов и сил.