Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Возможно ли возобновление исполнительного производства после его окончания». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Для лучшего понимания ситуации приведем вопросы лиц, рассчитывающих на возобновление исполнительных дел.Каковы расходы на возобновление исполнительного производства? По законам РФ в таких делах государственная пошлина не берется. Если заявитель сам готовит документы и заполняет заявление, платить ничего не нужно. Исключением являются случаи, когда человек привлекает к помощи юриста.Что делать, если производство остановлено незаконно? В таких обстоятельствах единственный выход — оформление жалобы на пристава с последующей личной передачей, отправкой ее ценным письмом или через Интернет в орган ФССП. После получения ответа можно принимать решение о дальнейших действиях.Имеет ли смысл привлекать к таким делам юриста? Для возобновления дела важно действовать с учетом законодательства, правильно подойти к выбору места обращения и оформлению заявления. В таких делах будет очень полезен юрист. Он поможет в сборе доказательств, подготовке документации и обжаловании отказа.
Основания для возобновления оконченного исполнительного производства
Существуют факторы, дающие возможность снова применять принудительные действия. Возобновление исполнительного производства после его окончания возможно по следующим причинам:
- Отмена постановления о завершения процедуры, выставленное сотрудником ФССП (может происходить по жалобе взыскателя).
- Признание недействительным судебного решения, послужившего основанием для прекращения действий.
- Изменение обстоятельств, послуживших причиной для завершения производства (обнаружение нового имущества, на которое можно распространить взыскание, трудоустройство лица, появление документов, подтверждающих платежеспособность).
В каких случаях может быть отказано в возбуждении производства?
Получение исполнительного документа не гарантирует, что приставы сразу же вынесут постановление и начнут процесс исполнения решения. По каким причинам заявитель может столкнуться с отказом? В действующем законодательстве содержится достаточно обширный перечень оснований, при наличии которых принимается отрицательное решение. Так, приставы вправе не выносить постановление, если истек срок предъявления ИД, не вступило в силу соответствующее судебное решение, документ предъявлен не по месту совершения исполнительных действий и т.д.
Важно! Закон предоставляет заявителю возможность повторно обратиться к приставам для возбуждения исполнительного производства. Повторно подать заявление можно после того, как обстоятельства, ставшие причиной отказа, будут устранены.
Если приставом будет принято решение об отказе, копия соответствующего постановления направляется взыскателю и в суд. Причем отправить копию сотрудники ССП обязаны не позднее дня, следующего за тем днем, когда было принято решение.
Таким образом, возбуждение исполнительного производства представляет собой строго регламентированную законом процедуру. Однако это вовсе не исключает риск возникновения различных сложностей на всех этапах исполнительного производства.
Если вы хотите, чтобы судебное решение все-таки было исполнено, рекомендуем обращаться за помощью к профессиональным юристам, которые оказывают услуги по правовому сопровождению исполнительных производств.
Порядок повторной подачи документа
Если взыскателю были возвращены исполнительные документы в связи с окончанием производства, он в пределах срока давности может их повторно подать на исполнение.
Согласно ч. 1 ст. 21 закона № 229, в общих случаях срок предъявления документов для исполнения составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта, на основании которого был выдан ИД. Особенность в том, что этот срок не течет в то время, пока производство открыто (ч. 1 ст. 22 закона № 229).
Если это периодичные платежи (пример — алименты), тогда взыскатель может снова и снова подавать на исполнение и в течение срока, на который был выдан ИД, и в течение трех лет после его завершения (ч. 4 ст. 21 закона № 229).
В том случае, если документы возвратились заявителю в пределах данного срока, он имеет право подать их повторно на исполнение, причем сколько угодно раз. Пристав-исполнитель, получивший соответствующее заявление, должен на общих основаниях открыть новое исполнительное производство. Его отказ может быть обжалован заявителем в суде. В рамках нового исполнительного производства пристав обязан воспользоваться полным комплексом предоставленных ему полномочий для исполнения судебного решения.
***
Если исполнительное производство окончено и документы (исполнительный лист, судебный приказ) возвращены взыскателю, это необязательно означает закрытие производства навсегда, т. к. его можно возобновить. При этом важно учесть, сколько осталось времени до истечения срока предъявления документов для исполнения. Если три года с момента вступления в законную силу решения суда или нотариальной надписи еще не истекло, заявитель имеет право повторно подать документы в ФССП. В том же случае, когда пристав нарушил закон и безосновательно окончил (либо прекратил или приостановил) производство, взыскатель может подать на него жалобу.
Источники:
- Федеральный закон «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ
- Гражданский процессуальный кодекс РФ
Сроки подачи исполнительных документов
- Исполнительные листы и судебные приказы предъявляются в течение трех лет с момента вступления в законную силу
- Исполнительные документы по делам административном правонарушении предоставляются в течение двух лет
- Удостоверения по трудовым спорам необходимо предъявить в течение 3-х месяцев
- Исполнительные листы арбитражных судов, на основе которых восстановлен рок предъявления, предъявляются в течение 3-х месяцев, начиная со дня восстановления срока.
Если исполнительное производства было прекращено из-за невозможности взыскания долга, срок предоставления исполнительного документа отсчитывается заново со дня возвращения исполнительного документа взыскателю.
Исковое требование взыскателя может растянуться на неопределенный период. На этот есть несколько причин:
- Отсрочка. Она возникает, если ответчик оспаривает требования заявителя. Постановление об отсрочки выносит судья или пристав-исполнитель этого дела
- Приостановка. Ее причины указаны в законе РФ
- Рассрочка – это решение о переносе срока возврата денежных средств. Как правило, для этого нужны весомые основания. В таком случае назначаются новые даты.
- В случае, когда принудительное взыскание производится на территории другого ведомства ФССП, период производства составляет 15 дней. Время осуществления производства не учитывается.
Если сроки затягиваются, необходимо получить исполнение с помощью приставов. Для этого нужно:
- Подать заявление о возбуждении исполнительного производства
- Иметь информацию о ходе производства
- Оказать помощь приставу в ведении исполнительного производства
- Контролировать действия судебного пристава
- Обжаловать постановление
Срок, в течение которого возможно возобновление оконченного ИП
Такой срок приравнен к сроку предъявления документа к исполнению. Он исчисляется по правилам ст. 21 Закона и составляет:
- Три года – для судебных приказов. Начало течения срока – дата выдачи приказа.
- Три года – для исполнительных листов, выданных в соответствии с судебным актом, если иной срок не предусмотрен законом. Начало течения срока – вступление соответствующего судебного акта в силу.
- Один год – для исполнительных листов с требованием о возвращении ребенка из России. Начало течения срока – вступление в силу судебного акта, на основании которого выдан такой исполнительный лист.
- В течение всего назначенного срока выплаты присужденных периодических платежей + 3 года по истечении такого срока – для исполнительных документов с требованием о взыскании таких платежей.
- Три месяца – для удостоверений комиссий по трудовым спорам. Начало течения срока – дата выдачи удостоверения.
- Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при наличии отметки банка о невозможности полного исполнения требования в связи с отсутствием денег на счетах должника. Начало течения срока – дата возвращения банком документов с соответствующей отметкой.
- Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при отсутствии отметки банка на документах-приложениях к акту. Начало течения срока – дата вынесения акта.
- Два года – по исполнительным документам (вынесенным актам) в рамках дел об административных правонарушениях. Начало течения срока – дата вступления соответствующего акта в силу.
В отдельных случаях специальные сроки могут быть установлены федеральными законами.
Если должнику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, то начало срока начинается со дня, который следует за днем окончания отсрочки или рассрочки. Исключение – взыскание штрафа, который назначен по уголовному делу в виде наказания. В этом случае срок считается по общим правилам. Не работает общее правило и в том случае, если должник более 2-х раз не исполнил рассроченное требование, то есть более чем дважды допустил просрочку.
Специальное правило установлено для случаев окончания исполнительного производства по основаниям отзыва взыскателем исполнительного документа или совершения им действий, препятствующих исполнению. В этих ситуациях временной отрезок между предъявлением документа к исполнению и окончанием ИП подлежит исключению из расчета срока.
Для правильного расчета срока предъявления исполнительного документа также нужно посмотреть, не было ли перерыва срока. Основания считать срок прервавшимся установлены ст. 22 Закона. После перерыва течение срока возобновляется заново, то есть отсчет нужно вести с нуля.
Итак, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
- В день предъявления документа к исполнению.
- В день частичного исполнения требования должником.
- В день возвращения взыскателю исполнительного документа из-за невозможности его исполнения.
- В день возобновления исполнения судебного решения, акта госоргана или должностного лица, когда такое исполнение было отсрочено или приостановлено.
Исполнительное производство по алиментам возбуждается на основании заявления взыскателя и любого из нижеперечисленных исполнительных документов о взыскании алиментов:
- судебный приказ>;
- исполнительный лист, выданный на основании решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
При этом документ может касаться как удержания средств с родителя на ребенка, так и на другого члена семьи.
По закону об исполнительном производстве, уже возбужденное дело по взысканию средств может быть приостановлено как самим приставом по своей инициативе или по требованию взыскателя, так и судом по заявлению взыскателя, должника или пристава.
Суд приостанавливает исполнительное производство, если:
- Должник подал иск о снятии ареста с имущества или же об исключении его из описи в случаях, когда на это имущество планировалось обратить взыскание.
- Оспаривания результатов оценки имущества.
- Оспаривания алиментным должником постановления пристава об удержании исполнительского сбора, а равно оспаривания в суде исполнительного документа, судебного акта-основания или действий судебного пристава-исполнителя.
- Обращения любой стороны производства (пристав, взыскатель, должник) с требованием о разъяснении решения или иного судебного акта, а равно исполнительного документа.
Приставами приостанавливается производство по алиментам в случаях, когда:
- Должник утратил дееспособность.
- Алиментоплательщик участвует в боевых действиях.
- Должник подал заявление о банкротстве.
- Плательщик алиментов требует предоставления рассрочки или отсрочки исполнения.
- Плательщик объявлен в розыск, равно как и объявлено в розыск его имущество или же ребенок, в пользу которого должны быть удержаны алименты.
После того, как указанные обстоятельства отпали или потеряли свою значимость в суд или приставу подается заявление о возобновлении исполнительного производства по алиментам.
Как написать заявление
Стандартного бланка ходатайства о возобновлении исполнительного производства (далее также — ИП) не существует. Заявление составляется в свободной форме, причем это может быть как рукописный, так и печатный документ.
В его шапке нужно указать:
- наименование и адрес органа, в который он подается;
- сведения о заявителе (Ф. И. О., адрес, телефон);
- сведения о представителе заявителя (если заявление подает представитель);
- номер дела или ИП (в зависимости от того, суду подается заявление или приставам).
Основная часть документа должна содержать:
- Фабулу, то есть общую информацию о том, кто, когда и в связи с чем приостановил ИП.
- Указание на то, что обстоятельства, которые легли в основу приостановления ИП, отпали (со ссылкой на доказательства).
В конце указывается перечень приложений к заявлению. Ими выступают обосновывающие документы и доверенность, если заявление подает и/или подписывает представитель. Подписывается ходатайство заявителем или его представителем. Пошлиной данное заявление не облагается.
Прежде чем говорить о способах возобновления исполнительного производства, следует выяснить на каких основаниях оно было прекращено и кем. Данная информация крайне важна для решения вопроса в положительную сторону.
Согласно ст. 39-40 ФЗ «Об исполнительном производстве», остановить его может ограниченный круг должностных лиц:
- Пристав.
- Судья.
Уполномоченное лицо прекращает исполнительное производство на основании оспорения ранее принятого решения, подачи жалобы со стороны плательщика алиментов, возникновение у гражданина весомых жизненных обстоятельств.
Пристав вправе затребовать приостановления исполнительного производства в следующих случаях:
- Необходимости проведения разъяснения, вынесенного судом решения.
- Нахождения плательщика выплат в длительной командировке.
- Смерти алиментоплательщика.
- Увольнении плательщика выплат.
- Достижение ребенка совершеннолетия.
- Пребывание плательщика на длительном лечении в стационаре.
- Прохождение алиментоплательщиком срочной службы или отправка в «горячие» точки.
Причины приостановления судебного производства достаточно разнообразны. Приведенный выше перечень – лишь их небольшая часть. Воспользоваться ими может не только пристав, но и судья, ранее вынесший решение о назначении выплат или необходимости погашения долга по алиментам.
Исполнительное производство по алиментам возбуждается на основании заявления взыскателя и любого из нижеперечисленных исполнительных документов о взыскании алиментов:
- судебный приказ>;
- исполнительный лист, выданный на основании решения;
- нотариально удостоверенное соглашение об уплате алиментов.
При этом документ может касаться как удержания средств с родителя на ребенка, так и на другого члена семьи.
По закону об исполнительном производстве, уже возбужденное дело по взысканию средств может быть приостановлено как самим приставом по своей инициативе или по требованию взыскателя, так и судом по заявлению взыскателя, должника или пристава.
Суд приостанавливает исполнительное производство, если:
- Должник подал иск о снятии ареста с имущества или же об исключении его из описи в случаях, когда на это имущество планировалось обратить взыскание.
- Оспаривания результатов оценки имущества.
- Оспаривания алиментным должником постановления пристава об удержании исполнительского сбора, а равно оспаривания в суде исполнительного документа, судебного акта-основания или действий судебного пристава-исполнителя.
- Обращения любой стороны производства (пристав, взыскатель, должник) с требованием о разъяснении решения или иного судебного акта, а равно исполнительного документа.
Приставами приостанавливается производство по алиментам в случаях, когда:
- Должник утратил дееспособность.
- Алиментоплательщик участвует в боевых действиях.
- Должник подал заявление о банкротстве.
- Плательщик алиментов требует предоставления рассрочки или отсрочки исполнения.
- Плательщик объявлен в розыск, равно как и объявлено в розыск его имущество или же ребенок, в пользу которого должны быть удержаны алименты.
После того, как указанные обстоятельства отпали или потеряли свою значимость в суд или приставу подается заявление о возобновлении исполнительного производства по алиментам.
Отмена постановления об окончании исполнительного производства
Основания для окончания производства приставом-исполнителем приведены в ст. 47 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229). Однако в большинстве случаев (за исключением фактического исполнения требования исполнительного документа) окончание производства не означает невозможности его продолжения через некоторое время.
Если же срок предъявления исполнительного документа для взыскания не истек, постановление об окончании производства может быть отменено как на основании заявления взыскателя, так и по решению вышестоящего судебного пристава или его заместителя (ч. 9 ст. 47 закона № 229). Пристав в таких случаях обязан снова возбуждать производство.
В частности, производство оканчивается при возвращении исполнительного документа (далее — ИД) взыскателю. Происходить это может по разным причинам (они перечислены в ст. 46 закона № 229). Самый распространенный случай — невозможность установить местонахождение как самого должника, так и его имущества. Пристав обязан составить при этом акт о наличии обстоятельств, по которым стало невозможно исполнить судебное решение. Вместе с актом взыскатель получает постановление об окончании производства.
На практике часто бывает, что пристав не использует для поиска должника и его имущества все предоставленные ему возможностей, т. е. проще говоря — бездействует, не желая приложить усилия к взысканию долга. Если взыскатель заподозрит халатность со стороны исполнителя, то может подать на его действия/бездействие жалобу вышестоящему должностному лицу или в суд.
Читайте нас в Яндекс.Дзен Яндекс.Дзен
Если взыскатель получил обратно свой исполнительный документ без взыскания, он может не добиваться отмены постановления об окончании производства, а просто повторно его предъявить в пределах установленного в ст. 21 закона № 229 срока. По заявлению взыскателя будет произведено повторное возбуждение исполнительного производства после его окончания.
Возобновление производства после его прекращения
Окончание производства следует отличать от его прекращения, т. к. второе не предполагает возможности повторно предъявить исполнительный документ к взысканию. Прекращается же производство лишь при наличии веских оснований. Такое решение может принять, согласно ст. 43 закона № 229, суд или судебный пристав.
Среди основных причин прекращения можно назвать:
- в отношении физлиц — смерть одной из сторон (должника или взыскателя), если право требований (обязательств) не переходит к другому лицу — правопреемнику; в отношении юрлиц — ликвидацию и исключение записи о них из ЕГРЮЛ;
- утрату возможности совершить взыскание;
- отказ взыскателя от получения изъятого исполнителями у должника имущества или полный отказ от взыскания;
- отмену ИД;
- признание долга по платежам в бюджет безнадежным.
Как возобновить исполнительное производство после его прекращения? Первой возможностью возобновить прекращенное исполнительное производство является отмена постановления пристава о его прекращении (в том числе по жалобе взыскателя).
Производство также возобновляется, если (ч. 3 ст. 43 закона № 229):
- отменено судебное решение, которое послужило причиной прекращения производства;
- изменились обстоятельства, которые легли в основу прекращения производства.
Инициатором возобновления в этой ситуации может быть как взыскатель (для этого ему нужно подать в ФССП заявление), так и пристав.
Основания для возобновления и его особенности
Главная причина возобновления исполнительного производства — устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено или прекращено.
Суд вправе приостановить производство целиком или в части, если:
- подан иск о снятии ареста с имущества;
- обжалуются результаты оценки имущества;
- обжалуется требование пристава о взыскании исполнительского сбора;
- оспаривается сам исполнительный документ, акт госоргана или суда;
- должник отбыл в длительную командировку;
- обжалуются действия или бездействие работника ФССП;
- необходимо разъяснение отдельных положений исполнительного документа.
Пристав имеет право приостановить производство, если:
- должник погиб или был признан погибшим (пропавшим без вести) судом;
- суд признал должника недееспособным;
- должник или взыскатель принимают участие в боевых действиях;
- у должника-банка отозвали лицензию;
- должник проходит процедуру банкротства;
- в суд подан иск об отсрочке уплаты исполнительского сбора;
- пристав направил в ФНС или ЦБ уведомление об аресте имущества должника;
- задолжавший гражданин проходит лечение;
- должника разыскивают.
Возобновление исполнительного производства после приостановления возможно по заявлению взыскателя или инициативе сотрудника ФССП.
Чем может помочь наш сервис
Как уже отмечалось в начале статьи, ниже мы предлагаем для ознакомления образец заявления о возбуждении исполнительного производства. Каждый его может взять за основу и изменить применительно к собственному случаю.
Более того, если взять за основу наше заявление о возбуждении исполнительного производства, образец в 2017 году также будет актуальным (если, конечно, не произойдёт глобальных изменений в законодательстве).
Если возникнут вопросы или трудности с написанием заявления о начале исполнительного производства, то на помощь всегда придут наши специалисты. Их консультацию и другие услуги можно получить как в офисе при личном диалоге, так и в телефонном режиме.
Началом всех действий судебного пристава по исполнению вступившего в законную силу решения суда, является постановление о возбуждении производства.
Последующие действия будут следствием такого решения. Образец данного документа предусматривает все необходимые реквизиты.