Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Чем отличается сертификат от декларации соответствия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Самая существенная разница между сертифицированием и декларированием соответствия товаров заключается в распределении ответственности. В случае с декларированием качества ее будет нести держатель документа независимо от того, является ли он производителем продукции или нет. При сертификации продукции ответственность за находящуюся в документе информацию распределяется между заказчиком процедуры подтверждения соответствия и выдавшим сертификат аккредитованным центром.
Что такое подарочный сертификат
Подарочным сертификатом называют документ, который можно обменять на товар или услугу в магазине, ресторане, отеле, салоне красоты и так далее. Иными словами, сертификат — это деньги, но их можно потратить исключительно в определенном месте. Подарочные сертификаты обычно оформляют на красивом бланке. Еще они бывают электронные и в виде пластиковой карты.
Как правило, на сертификате указан номинал — это сумма, которую его обладатель может потратить на подарок.
Владелец подарочной карты приходит в магазин, выбирает вещь и расплачивается. Но не деньгами, а сертификатом. Это может сделать как покупатель сертификата, так и другой человек, которому его передали или подарили.
Если на сертификате не хватает денег на покупку, можно доплатить недостающую сумму. Это касается и интернет-магазинов: во многих из них действуют подарочные карты.
Покупки с использованием подарочного сертификата не отличаются от традиционных за наличный или безналичный расчет. Их можно возвращать или обменивать в таком же порядке, как и товары, купленные обычным способом. Если вам подарили сертификат в спортивный магазин, вы купили себе коньки, а они не подошли, их можно вернуть или обменять.
Чтобы увеличить прибыль, магазины придумывают правила, которые ограничивают права владельцев сертификатов. Например, устанавливают срок, в течение которого нужно купить товар или услугу, или запрещают возвращать сертификат в магазин и получать взамен деньги.
Нарушение законодательства в области сертификации и декларирования продукции
Нарушение законодательства в части отсутствия обязательных разрешительных документов на продукцию влечет за собой административную ответственность. Это установлено в статьях 4 и 7 закона Российской Федерации № 2300-1 «О защите прав потребителей» от 7 февраля 1992 г.
Обязательное наличие разрешительных документов на товары, предназначенные для продажи на территории нашей страны, также регламентируется федеральным законом № 184-ФЗ «О техническом регулировании» от 27 декабря 2002 г. (далее ФЗ № 184), в котором собраны общие обязательные требования к проектированию, производству, а также реализации различных групп продукции.
На сегодняшний момент для большинства групп товаров обязательные нормы безопасности закреплены в технических регламентах Таможенного союза. В документах также прописаны требования к получению, хранению, предоставлению в случае необходимости сертификатов, деклараций, протоколов испытаний, а также прочих материалов, подтверждающих безопасность изделий.
Требования к реализации продукции приняты постановлением Правительства РФ № 918 «Об утверждении правил продажи товаров по образцам» от 21 июля 1997 г., где также установлена необходимость получения разрешительных документов для продукции, в отношении которой действуют обязательные нормы безопасности (статья II пункт 30).
Схема 1. Законодательство в области обеспечения соответствия продукции
Степень ответственности за нарушение законодательства установлена в Кодексе Российской Федерации № 195-ФЗ «Об административных правонарушениях» от 30 декабря 2001 г. (далее КоАП РФ), а именно главе 14 «Административные правонарушения в области предпринимательской деятельности».
Ответственность органов по сертификации
В задачи органа по сертификации входит выдача обязательных сертификатов, а также регистрация деклараций о соответствии различных групп продукции. Получение документов заявителем осуществляется только после проверки специалистами органов:
Объект проверки зависит от применяемой схемы сертификации или декларирования. При этом в любом случае сертификат не может быть выдан, а декларация не может быть зарегистрирована органом по сертификации без обоснованных доказательств подтверждения безопасности продукции.
Административная ответственность органа за нарушение правил выполнения работ по сертификации устанавливается в соответствии со статьей 41 ФЗ № 184. Под нарушением при этом понимаются действия, повлекшие за собой:
За необоснованную выдачу сертификатов и регистрацию деклараций органом по сертификации установлена также административная ответственность. В большинстве случаях за нарушение установленных законодательством требований взимается штраф, размер которого определен в сводной таблице штрафов.
В каких случаях требуется предоставление подтверждающих документов
При выходе на маркетплейс селлер, имеющий рассматриваемые документы на товары, может сразу же загрузить их через личный кабинет, чтобы предупредить проблемы в будущем. Требование о предоставлении может поступить в любой момент, самые частые случаи – прямые жалобы потребителей, оставшихся недовольными после заключения сделки. При получении запроса от маркетплейса документы нужно направить на проверку в срок до 3 рабочих дней, если условие не будет выполнено, то товары заблокируют до решения вопроса.
Некоторые платформы не открывают доступ к продажам до тех пор, пока селлер не загрузит необходимые документы. Например, такие правила действуют на Ozon, платформа не разрешает сбыт следующих позиций до проверки разрешительных документов:
- биологически активные добавки и витамины;
- пиротехника, относящаяся к I-III классам опасности;
- товары для детей: удерживающие устройства (автомобильные люльки и кресла) и продукты для ребят в возрасте до 3 лет;
- продукцию, конструктивные особенности которой схожи с оружием: пневматические винтовки и пистолеты;
- аграрные химикаты и пестициды.
Что представляют собой схемы оценки?
Типовые схемы предназначены для проведения процедуры, связанной с проверкой соответствия продукции нормам законодательных актов РФ и ЕАЭС.
Схемы сертификации и декларирования соответствия представляют собой определенный алгоритм действий в области оценки качества и безопасности изготавливаемых товаров и процессов их производства. Оптимальную схему выбирают на основании вида, специфики и объема выпускаемых товаров, целей проведения оценки, иных факторов.
Сертификат / декларацию оформляют согласно требованиям:
- Технических регламентов ТР ТС / ЕАЭС.
- Тех. регламентов РФ (например, ФЗ № 123, регулирующий пожарную безопасность продукции).
- ПП РФ № 2425 (начинает действовать с 01.09.2022 г. вместо ПП РФ № 982). Предусматривает прохождение оценочных процедур в национальной системе РФ (ранее она называлась система ГОСТ Р).
Нормативы, которые применяются для проверки безопасности продукции для потребителя, а также иные требования к качеству, установлены в самих техрегламентах (ТР). Для проверки по ПП РФ № 2425 нормативные требования содержатся в профильных ГОСТах.
Рассмотрим детально особенности различных систем оценки и порядок действий, осуществляемый при выборе схем сертификации и декларирования.
В чем отличие декларации соответствия от декларирования соответствия?
Сертификат соответствия и декларация соответствия: в чем разница В данной статье пойдет речь о том, в чем отличие сертификата соответствия от декларации соответствия, и в каком случае оформляется сертификат и декларация о соответствии. В первую очередь нужно отметить, что сертификат соответствия и декларация соответствия являются обязательными разрешительными документами, и имеют равную юридическую силу.
В этом плане разницы между этими документами нет. В РФ продукция может подлежать либо обязательной сертификации, либо декларированию соответствия. Для того, чтобы определить, какой из вышеуказанных документов требуется на определенную продукцию, необходимо проверить, отражена ли продукция в переднее товаров подлежащих сертификации и декларированию в постановлении Правительства №982.
Если в данном перечне продукция отсутствует, она может попадать под действие одного или нескольких технических регламентов Таможенного Союза. На нижеуказанном рисунке, Вы можете увидеть, чем отличается сертификат соответствия от декларации визуально. Как мы видим, эти документы оформляются на разных бланках. В чем же разница между сертификатом соответствия и декларацией соответствия? 1. Сертификат соответствия (ГОСТ Р или ) в отличие от декларации о соответствии выдается на установленном бланке. Для деклараций бланка не существует, есть только определенная форма заполнения и регистрации декларации.
Выдаются декларации на обычном листе формата А4, но в этом нет ничего страшного, так как в любом случае, декларация, так же как и сертификат соответствия, имеет свой регистрационный номер и регистрируется в электронном реестре на сайте Росаккредитации, где можно проверить подлинность сертификатов и деклараций.2.
На выданном сертификате соответствия ставится печать органа по сертификации и подпись руководителя органа. На декларациях ГОСТ Р ставится печать и подпись руководителя органа по сертификации и печать и подпись получателя декларации. На ставится печать только компании получателя декларации.
Чем отличается процедура обязательной сертификации на соответствие требованиям технических регламентов от процедуры добровольной сертификации?
Отличия обязательной сертификации от добровольной Главным отличием обязательной сертификации от добровольной является, как ни банально, обязательность ее прохождения для производителя/поставщика/продавца продукции. Если обязательная сертификация в отношении продукции установлена законодательством (государственным или надгосударственным нормативным актом), то отсутствие сертификата на эту продукцию является административным правонарушением.
| Параметры | Обязательная сертификация | Добровольная сертификация |
|---|---|---|
| Бланк (для примера выбраны документы, оформляемые в системе ГОСТ Р) | ||
| На какую продукцию распространяется | На продукцию, указанную в
Постановлении № 982 от 1 декабря 2009 года (для системы ГОСТ Р); в технических регламентах Таможенного союза; В техническом регламенте РФ «О требованиях пожарной безопасности» (и некоторых других ТР РФ, которые пока действуют на территории России) |
Любые товары по желанию заявителя |
| Подтверждаемые характеристики продукции | Подтверждается соответствие минимальным требованиям безопасности, установленным в технических регламентах или ГОСТах | Подтверждаются любые значимые характеристики, выбранные самим заявителем (если сертификация проводится в системе ГОСТ Р). Либо характеристики, установленные системой добровольной сертификации, в которой проводится сертификация. |
| Знак соответствия (для примера выбраны знаки Системы ГОСТ Р) |
Когда нужно переоформлять декларацию соответствия?
Подтверждение соответствия конкретной продукции установленным стандартам касается только определенных видов товара. Это значит, что декларация соответствия выдается на то, что изготовлено по установленной рецептуре, с заявленным составом и с соблюдением оговоренных технологий. Если производитель решил внести какие-то изменения, ему нужно в кратчайшие сроки оповестить о своих действиях центр аккредитации. Причем необходимо предоставить пакет документов, из которого будет понятно, что именно осуществляется, какой станет продукция.
Дальше возможны разные сценарии развития событий. Если изменения не влияют на безопасность товара и не сказываются на его потребительских свойствах, орган аккредитации может сохранить декларацию. В противном случае документ отзовут, то есть его нужно будет оформлять снова.
Однако если производитель не сообщит ничего о происходящем, то он рискует нарушить законодательство о защите прав потребителей. И в таком случае к нему будут применяться соответствующие санкции.
Оформление декларации соответствия необходимо и тогда, когда у предыдущего документа истек срок годности. Но при этом производитель и реализатор имеют право продать партию товара, созданную, когда документ еще был действительным. То есть оформление декларации потребуется для дальнейшего производства. Получение повторного документа происходит по аналогичным правилам, никаких послаблений для заявителя законодательством не предусмотрено.
Принципиальные отличия
Товары, подлежащие декларированию и сертификации, содержатся в разных номенклатурах. Для определения, какую процедуру нужно провести в каждом конкретном случае, необходимо найти наименование продукции в одном из перечней.
Отличительные особенности касаются также внешнего вида документов: сертификат оформляется на государственном бланке установленного образца, а для декларации предусмотрен только единый порядок заполнения.
Стать декларантом может только организация-резидент РФ или страны-участника ТС, а сертификаты выдаются, в том числе, иностранным производителям (речь про сертификат ГОСТ Р).
Также отличается принцип формирования доказательной базы: при декларировании допустимо проводить испытания в собственных лабораториях, а сертификация предполагает проведение исследований только в независимых аккредитованных центрах.
Виды сертификатов соответствия
В России и странах таможенного союза действуют 2 основных сертификата соответствия:
- ГОСТ Р. Это аббревиатура, которая означает государственный стандарт. Сертификаты появились еще в СССР, но теперь добавляют букву Р, которая показывает, что это современный российский стандарт. Оформление такого сертификата в среднем обойдется в 12-15 тысяч рублей.
- ТР ТС. Это сертификат, который действует на территории стран Таможенного союза. Его придется получить, если предприниматель собирается работать за пределами России в странах ЕАЭС. По стоимости такой документ обойдется минимум в 50 тысяч рублей.
Кроме этого, в некоторых случаях понадобятся и другие сертификаты:
- Сертификат пожарной безопасности. Есть 123-ФЗ (Технический регламент пожарной безопасности). Документ действует для некоторых товаров. Например, для линолеума.
- Сертификат соответствия системе менеджмента ISO (ИСО). Показывает, что производитель внедрил систему менеджмента по правилам Международной организации стандартизации. Иногда это требуют контрагенты или правила продажи за пределами таможенного союза.
Декларирование соответствия
Декларирование может применяться для подтверждения качества и безопасности на основании положений, отраженных в следующих документах:
- национальных стандартах РФ. Декларация потребуется в случае, если товар попадает в перечень, утвержденный Постановлением Правительства № 982, и для него определена необходимость подтверждения качества именно в форме декларации;
- технических регламентах, распространяющих свое действие на все страны, входящие в состав Евразийского экономического союза – Российской Федерации, Армении, Казахстана, Беларуси, Киргизии;
- отдельных технических регламентах РФ, если для товара или объекта определена необходимость оформления декларации (например, ФЗ-123).
Определимся с понятиями
Чтобы установить, чем отличается сертификат соответствия ЕАС от декларации соответствия ЕАС, сперва нужно разобраться, что такое декларация соответствия, а что такое – сертификат.
Сертификат соответствия Евразийского Экономического союза (Таможенного союза) – это, по сути, документ, подтверждающий соответствие продукции техническим регламентам и качество товара на государственном уровне после прохождения определенных испытаний и проб. Сертификация бывает добровольной и обязательной – в зависимости от типа товара. При этом ответственность лежит на уполномоченном органе, который проводил сертификацию и выдал бумагу.
Декларация соответствия Евразийского Экономического союза (Таможенного союза) – это своего рода заявление производителя о качестве поставляемого товара. Документ выпускается также на основании протокола испытаний и подтверждает соответствие товара действующим техническим регламентам. Ответственность за предоставленную информацию лежит на заявителе. Декларированию подлежат лишь те наименования, которые находятся в законодательно установленном перечне.
Что такое технический регламент Таможенного союза?
Технический регламент Таможенного союза/Евразийского экономического союза (ТР ТС/ЕАЭС) – это нормативный документ по стандартизации, который принимается международным договором стран-участниц ТС/ЕАЭС (Решением Совета ЕЭК) и устанавливает общие обязательные для применения и использования требования к продукции, выпускаемой в рамках единой таможенной территории государств-членов ЕАЭС (в том числе России), и связанным с данной продукцией процессам проектирования, производства, эксплуатации, хранения, реализации и утилизации.
Технический регламент ТС/ЕАЭС, как нормативный документ, иерархически выше, чем технические регламенты РФ или национальные стандарты РФ (ГОСТ Р).
Подтверждение соответствия требованиям ТР ТС/ЕАЭС всегда носит обязательный характер и осуществляется в формах:
- Обязательной сертификации
- Декларирования соответствия (принятия Декларации о соответствии)
Важнейшими принципами обязательного подтверждения соответствия требованиям ТР ТС/ЕАЭС являются установление в каждом конкретном техническом регламенте:
- Перечня продукции, попадающей под его действие
- Форм подтверждения соответствия (обязательная сертификация/декларирование) для определённых видов продукции
- Схем подтверждения соответствия
Какие документы необходимо предоставить Заявителю перед началом процедуры сертификации?
- Заявка, заполненная по установленной форме
- Копии свидетельств о регистрации Заявителя в качестве юр. лица или ИП, а также постановки на учёт в налоговые органы (ОГРН/ОГРНИП, ИНН, выписка из ЕГРЮЛ/ЕГРИП)
- Реквизиты Заявителя
- Техническая документация на продукцию (конструкторская, технологическая, эксплуатационная)
- Счёт-фактура (для партии)
- Имеющиеся в наличии дополнительные документы (в зависимости от вида сертифицируемой продукции):
— Протоколы испытаний
— Гигиеническое заключение
— Сертификат пожарной безопасности
— Сертификаты/Декларации поставщиков на комплектующие, материалы, упаковку
— Сертификат СМК
Схемы декларирования продукции и услуг
Статья 24 Закона № 189-ФЗ предусматривает две ключевые схемы декларирования продукции:
- Заявитель принимает декларацию о соответствии на основании собственных доказательств.
- Принятие декларации соответствия осуществляется на основании предоставленных заявителем (собственных) доказательств и доказательств, собранных незаинтересованной третьей стороной (в частности аккредитованной испытательной лабораторией или организацией по сертификации).
Частные схемы декларирования того или иного вида продукции предусматривают оптимальный набор мероприятий по сбору доказательств соответствия.
По какой именно схеме оценивать ту или иную продукцию устанавливают требования профильных техрегламентов.
Схема 1Д
- для отечественной продукции серийного выпуска;
- заявитель (производитель или его официальный представитель в РФ) формирует пакет нормативно-технической документации на продукцию, сам проводит лабораторные испытания, принимает декларацию, проходит процедуру регистрации документа и самостоятельно маркирует товар знаком соответствия системы ГОСТ Р;
- органы государственного контроля могут инспектировать обращаемый на рынке объект декларирования.
Схема 2Д
- для партии отечественной продукции; для регулярных импортных поставок;
- аккредитованная лаборатория проводит испытания образцов и оформляет протокол;
- заявитель (производитель или его официальный представитель в РФ) формирует пакет доказательных документов, принимает декларацию, проходит процедуру регистрации декларации и самостоятельно маркирует товар знаком соответствия системы ГОСТ Р.
Схема 3Д
- для отечественной продукции серийного выпуска;
- испытания образцов в аккредитованной лаборатории;
- заявитель (производитель или его представитель) формирует пакет доказательных документов, проходит сертификацию системы менеджмента качества, принимает декларацию, проходит процедуру регистрации документа и самостоятельно маркирует товар знаком соответствия системы ГОСТ Р.
- организация, проводившая сертификацию системы менеджмента качества предприятия, проводит инспекционный контроль производства.