Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Подготовка и отправка электронных доверенностей (МЧД)». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
С 2022 года должны были измениться правила использования электронной подписи и составления доверенностей. В частности, бумажные доверенности должна была заменить машиночитаемая доверенность определённого формата. Но бизнес и госорганы оказались к этому не готовы.
Машиночитаемая доверенность
Федеральный закон «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации № 443-ФЗ» смягчил требования к переходу на обязательные машиночитаемые доверенности (МЧД).
Ранее предполагалось ввести новый регламент уже с 1 января. Однако обязательное применение МЧД отложили и ввели переходный период, предусматривающий добровольное применение электронных доверенностей до конца 2022 года.
Как сотруднику получить электронную подпись в 2022 году?
По-старому | По-новому |
---|---|
Сотрудники подписывают документы электронной подписью, которая получена на организацию. Владельцы сертификата такой подписи — юридическое лицо и сотрудник, который действует по обычной бумажной доверенности. | Сотрудник получает подпись на своё имя как физическое лицо. Машиночитаемая доверенность передаёт ему право подписывать документы организации своей подписью физического лица. Такие документы будут действительны. |
Какими полномочиями может наделять доверенность
В случае с ФСС список функций, которые может выполнять представитель доверителя довольно широк. Это сдача отчетности, передача или получение различного рода документов: справок, запросов, заявлений, проведение сверок по платежным поручениям, выплата страховых взносов и т.д. Иными словами, при желании доверитель может выписать своему представителю генеральную доверенность, которая практически ничем не ограничивает лицо, на которое она составлена. Если же автор доверенности имеет желание предоставить представителю только часть полномочий, то ему имеет смысл писать:
- либо единовременную доверенность (для какого-то определенного дела),
- либо специальную (с четким периодом действия).
Инструкция по написанию доверенности в ФСС
Документ вполне стандартен с точки зрения делопроизводственных правил и норм, так что не должен вызвать особых затруднений.
- В начале посередине вписывается слово «Доверенность» с обозначением действия, для исполнения которого она предназначена или организации, в которую будет предъявляться.
- Далее надо указать населенный пункт, в котором зарегистрировано предприятие и дату составления бумаги.
- Ниже пишется основная информация о доверителе:
- наименование фирмы,
- должность руководителя (директор, генеральный директор или сотрудник, уполномоченный действовать от его имени),
- его фамилия, имя, отчество.
- Потом указывается основание для действий доверителя.
- Следующий этап: персонализация представителя. Сюда нужно вписать:
- его фамилию-имя-отчество,
- сведения о документе, удостоверяющем личность (наименование, серия, номер, когда, кем, где выдан).
- Затем вносится полный список функций, которые он имеет право выполнять от имени доверителя.
- После основной информации в бланк следует включить пункт о периоде действия доверенности. Как уже говорилось выше, доверенность может быть бессрочной или с указанием конкретных сроков действия.
- В завершение доверенное лицо должно поставить на документе свою личную подпись, а доверитель также своей подписью обязан ее заверить.
Отчетность представляется по ТКС
При представлении отчетности в электронном виде по ТКС необходимо руководствоваться Методическими рекомендациями, которые утверждены приказом ФНС России от 2 ноября 2009 г. № ММ-7-6/534@. Согласно им, доверенность (ее копию), удостоверяющую право подтверждать достоверность и полноту сведений, указанных в декларации, представитель налогоплательщика направляет в инспекцию до сдачи им налоговой отчетности в электронном виде. Ее копия сохраняется в ИФНС в течение трех лет после истечения срока действия названного документа.
Программным обеспечением на стороне представителя последовательно выполняются действия по формированию:
- налоговой декларации в электронном виде в соответствии с утвержденным форматом и порядком ее заполнения;
- информационного сообщения о реквизитах доверенности, выданной данному представителю;
- транспортного сообщения, содержащего зашифрованные для налогового органа декларацию и информационное сообщение о реквизитах доверенности.
Как составить доверенность
Специальной формы для доверенности на представление отчетности в налоговый орган не существует. Составить ее можно в свободной форме, но важно при этом учитывать несколько особенностей, вытекающих из требований законодательства:
-
Дата выдачи.
Обязательным условием является указание даты выдачи доверенности, иначе она будет признана недействительной. -
Срок действия.
Если в документе не указан конкретный срок, то по умолчанию доверенность действует в течение одного года. -
Полномочия представителя.
Полномочия представителя организации нужно перечислить подробно. При этом важно правильно сформулировать полномочия в доверенности.Например: формулировка «доверяю представлять интересы компании в отношениях с налоговой инспекцией» будет не совсем верной, так как указываемые права должны быть конкретизированы. Лучше будет перечислить конкретные действия, которые имеет право совершать доверенное лицо, а чтобы оставить этот перечень открытым в последнем пункте указать: «совершать иные законные действия, связанные с выполнением данного поручения».
-
Подпись руководителя и печать компании.
Доверенность может быть подписана только руководителем.
Как оформить доверенность на сдачу электронной отчетности в налоговую?
Доверенность в ИФНС должна быть оформлена письменно. В ней указывается:
- дата и место составления доверенности;
- сведения об организации, чьи интересы будет представлять уполномоченное лицо (наименование, ИНН, адрес);
- сведения об уполномоченном представителе. Если это организация, то указывается полное наименование, ИНН и место нахождения юридического лица, если это физическое лицо, то – Ф.И.О., паспортные данные, адрес проживания;
- что именно доверяют уполномоченному лицу – «представлять интересы налогоплательщика в правоотношениях с налоговыми органами»;
- права уполномоченного лица;
- срок действия доверенности. Если срок действия не указать, то доверенность будет действовать в течение года со дня ее совершения.
Доверенность должна быть заверена подписью руководителя организации. Копия доверенности, отправленная в инспекцию в электронной версии, заверяется ЭЦП.
Доверенность на сдачу отчетности в ПФР
Каждый квартал, организация обязана сдать в пенсионный фонд информацию о начислениях, уплаченных страховых взносах сотрудников. Доверенность сдачи отчетов в ПФР дает право представлять интересы доверителя в пенсионном фонде (ПФР) сотруднику: бухгалтеру, секретарю и пр.
Требования к доверенности для ПФР:
- название документа, дата составления;
- полное наименование организации, КПП, ИНН, ФИО директора;
- ФИО сотрудника, занимаемая должность на текущий момент и паспортные данные— серия и номер, дата выдачи;
- доверенные полномочия (сдача отчетов);
- подпись доверенного лица, заверенная и подписью директора, и печатью организации (ПФР, если отправляете скан доверенности);
- указать срок действия
Доверенность в налоговую на сдачу отчетности: образец
Актуально на: 17 марта 2017 г.
Организации должны представлять в ИФНС налоговую отчетность по уплачиваемым ими налогам (п. 1 ст. 80 НК РФ). Налоговая декларация или расчет могут быть сданы налогоплательщиком лично либо через представителя, а также по почте либо по телекоммуникационным каналам связи (п. 4 ст. 80 НК РФ).
То есть декларацию в ИФНС вправе сдать:
- или законный представитель организации, обычно директор (п. 1 ст. 27 НК РФ, п. 1 ст. 40 Закона от 08.02.1998 N 14-ФЗ, п. 2 ст. 69 Закона от 26.12.1995 N 208-ФЗ);
- или уполномоченный представитель, коим может быть как другая организация, так и физическое лицо (п. 1 ст. 29 НК РФ). В этом случае на представителя должна быть оформлена доверенность с правом представлять интересы организации в отношениях с налоговыми органами (п. 3 ст. 29 НК РФ).
Нотариальное заверение и передоверие
В Налоговом и Гражданском кодексах РФ указаны следующие правила:
- гарант между юридическим лицом и поверенным заверяют у нотариуса в том случае, когда его действия приведут к изменениям в Государственном реестре, будут вноситься дополнительные коды ОКВЭД;
- заверение производится в обязательном порядке, когда доверителем выступает ИП или частное лицо.
Законом отмечается возможность передоверия полномочий в полном или частичном объеме иному лицу, когда на это нет прямого запрета. Передача оформляется также гарантом, по форме он должен соответствовать основному документу. Соглашение составляется по таким параметрам:
- нельзя делегировать доверенному права более широкие, чем указанные в основном свидетельстве;
- период действия не должен превышать сроки основной бумаги;
- визирование у нотариуса в обязательном порядке.
При обращении в ИФНС предоставляют документ на передоверие и копию основного гаранта.
На оформление таких документов потребуется 1000 рублей, что увеличивается прямо пропорционально количеству передаваемых полномочий.
Передоверие полномочий
Уполномоченный представитель должен лично совершать те действия, которые обозначены в выданной ему доверенности. Он может передоверить их выполнение другому гражданину или организации. Для этого надо, чтобы в документе было указано, что ему разрешается это сделать. Передоверие без такого указания возможно только в силу обстоятельств для охраны интересов лица, чьи интересы выражаются.
Допустим компания оформила доверенность сторонней фирме с правом передоверия полномочий ее сотруднику. Тогда в этой бумаге ей следует указать на такое право.
Уполномоченный представитель, передавший полномочия, должен известить об этом доверителя и сообщить ему необходимые сведения о новом обладателе полномочий. Неисполнение этой обязанности возлагает на передоверителя ответственность за действия лица, которому он отдал полномочия, как за свои собственные.
Доверенность, выданная в порядке передоверия, должна быть нотариально удостоверена. Период ее действия не может превышать срока действия доверенности, на основании которой она выдана (ст. 187 ГК РФ).
Предположим ведение учета фирма передала специализированной организации. Вместе с тем, руководитель последней вручил свои полномочия по подписанию налоговой и бухгалтерской отчетности своему работнику. В этой ситуации при представлении в налоговый орган деклараций фирмы сторонняя организация должна приложить к отчетности:
- документ, подтверждающий полномочия своего руководителя, на подписание декларации;
- документ, который подтверждает полномочия физического лица, подписавшего декларацию, на такие действия.
Кроме того, необходимо руководствоваться установленным порядком заполнения формы налоговых деклараций по конкретному налогу, в том числе предусматривающим положения о подтверждении достоверности и полноты сведений в налоговой декларации уполномоченным представителем налогоплательщика.
Как составить доверенность
Специальной формы для доверенности на представление отчетности в налоговый орган нет. Составить ее можно в свободной форме, но важно при этом учитывать несколько особенностей, вытекающих из требований законодательства:
- Дата выдачи. Обязательным условием является указание даты выдачи доверенности, иначе она будет признана недействительной.
- Срок действия. Максимальный срок, который можно указать в доверенности – это три года. Если в документе никакой срок не указан, то по умолчанию действует она в течение одного года.
- Полномочия представителя. Полномочия представителя организации нужно перечислить подробно. При этом доверенность можно выдать разовую на получение какого-либо документа, например, акта сверки с налоговым органом или требования об уплате налога. Также можно выдать и генеральную доверенность, она позволит совершать требуемые действия, которые связаны с представлением любых интересов компании в налоговом органе. Оформляется она в основном на главного бухгалтера. При этом важно правильно сформулировать полномочия в доверенности. Например, формулировка «доверяю представлять интересы компании в отношениях с налоговой инспекцией» будет не совсем верной, так как указываемые права должны быть конкретизированы. Лучше будет перечислить конкретные действия, которые имеет право совершать доверенное лицо, а чтобы оставить этот перечень открытым в последнем пункте указать: «совершать иные законные действия, связанные с выполнением данного поручения».
- Подпись руководителя и печать компании. Доверенность может быть подписана только ее руководителем. Что касается печати, то с апреля 2015 года компании имеют право не ставить ее на некоторых документах. К ним относятся декларации, расчеты, первичные документы и др. Но на доверенности печать должна присутствовать.
Доверенность в налоговую для главбуха
Даже главному бухгалтеру, чтобы подписать или сдать налоговикам отчетность, нужна доверенность. Без дополнительных документов это может сделать только руководитель компании (письмо Минфина от 25.09.2012 № 03-02-07/1-227). от возможный образец (текст) доверенности. Сразу скажем, что если полномочия передаются от лица организации, то нотариальное заверение не требуется.
ДОВЕРЕННОСТЬ № 28 г. Москва 22.04.2019
Общество с ограниченной ответственностью «Стелла» (ОГРН 1234567890123, ИНН 7707123450, КПП 770701001), именуемое в дальнейшем «Доверитель», в лице генерального директора Петрова Сергея Ивановича, действующего на основании устава, настоящей доверенностью уполномочивает главного бухгалтера Сергееву Ирину Олеговну, паспорт серии 46 157 № 123321 выдан Отделением УФМС России по гор. Твери 18.05.2013, дата рождения 15.04.1980, проживающую по адресу: г. Москва, ул. Добролюбова, д. 26, кв. 5, именуемую в дальнейшем «Поверенный», представлять интересы Доверителя, в частности:
- подписывать и представлять в инспекции ФНС налоговые декларации и другую отчетность;
- представлять и получать любые необходимые документы в инспекциях ФНС;
- вносить изменения в документы налоговой отчетности;
- подписывать, представлять и получать в инспекциях ФНС документы по постановке и снятию с учета;
- представлять и получать в инспекциях ФНС документы по применению специальных налоговых режимов;
- представлять в инспекции ФНС и подписывать документы бухгалтерского и налогового учета по обособленным подразделениям;
- представлять заявления и запросы на проведение сверки расчетов с бюджетом, на получение справок о состоянии расчетов с бюджетом;
- получать в инспекции ФНС акты сверок и справки о состоянии расчетов с бюджетом;
- подписывать акты сверок расчетов с бюджетом;
- подписывать акты и решения налоговых проверок;
- принимать адресованную Доверителю корреспонденцию из налоговых органов (включая справки, акты и решения по результатам налоговых проверок), передавать адресованную налоговым органам корреспонденцию Доверителя (включая налоговую отчетность);
- участвовать от имени Доверителя при рассмотрении возражений на акты налоговых проверок;
- осуществлять иные действия, предусмотренные законодательством.
Этот документ достаточно востребован, так как у руководителя не всегда есть возможность лично присутствовать в банке для совершения финансовых и хозяйственных операций. Составить такую доверенность могут как юридические лица, так и ИП.
Доверенность в банк на главного бухгалтера, образец ее представлен ниже, обязательно должен включать: данные о доверителе и доверенном лице, наименование банка, перечень действий, которые доверенное лицо имеет право осуществлять.
Важно помнить о том, что доверенность, выданная индивидуальным предпринимателем, должна заверяться нотариусом.
То же самое относится и к составлению доверенности на главного бухгалтера в налоговую. В документе должны быть четко обозначены полномочия доверенного лица. Если ведение бухгалтерского учета передано на аутсорсинг – документ выписывают на конкретного специалиста или на руководителя аутсорсинговой компании.
Электронная доверенность в налоговую на представителя с 22 августа 2021 года
Заявление на возврат переплаты по налогу
Уведомление об участии в иностранных организациях 2019
Письмо в налоговую о разблокировке счета: образец
Письмо в налоговую о розыске платежа
Доверенность на проведение инвентаризации (образец)
Представление отчетной документации в контролирующие органы может быть организовано через ТКС или путем личной подачи бумажного варианта заполненных бланков. Во втором случае без доверенности отчет будет принят только от индивидуального предпринимателя или руководителя юридического лица. Если передача документов осуществляется через третьих лиц, то у них должны быть на руках оригинал доверенности и паспорта.
Декларации по разным типам налогов может подать в обслуживающее подразделение налогового органа законный или уполномоченный представитель. Роль законного представителя выполняет директор фирмы, уполномоченными могут быть:
- другие юридические лица;
- физические лица (из числа сотрудников предприятия, родственников или знакомых).
Доверенность на сдачу отчетности в налоговую
Компания – это юридическое лицо, в котором только некоторые люди имеют право действовать от имени организации без доверенности. Все, кто входит в это число, прописывается в уставе. Чаще всего – это генеральный директор.
Другие люди имеют право действовать от имени организации только по доверенности. В противном случае от них не примут ни документы, ни отчетность.
Такие условия необходимы для того, чтобы исключить незаконное использование компании в личных интересах. Например, бухгалтер, имея на руках все документы, захочет взять кредит на фирму. Но чтобы не «повесить» долг на организацию просто так, человек должен предъявить доверенность. Причем в доверенности должно быть прописано право такого человека на оформление кредита на юрлицо.
В настоящее время не урегулирована обязанность компании составлять разные доверенности на сдачу отчетности.
Другими словами, в доверенности просто прописывается право человека на представление отчетности в ФНС, ПФР и ФСС. И эта доверенность сдается вместе с отчетностью в ПФР, ФНС или ФСС.
Как представлять доверенности в налоговые органы
Каждый квартал, организация обязана сдать в пенсионный фонд информацию о начислениях, уплаченных страховых взносах сотрудников. Доверенность сдачи отчетов в ПФР дает право представлять интересы доверителя в пенсионном фонде (ПФР) сотруднику: бухгалтеру, секретарю и пр.
Требования к доверенности для ПФР:
- название документа, дата составления;
- полное наименование организации, КПП, ИНН, ФИО директора;
- ФИО сотрудника, занимаемая должность на текущий момент и паспортные данные— серия и номер, дата выдачи;
- доверенные полномочия (сдача отчетов);
- подпись доверенного лица, заверенная и подписью директора, и печатью организации (ПФР, если отправляете скан доверенности);
- указать срок действия
Действовать напрямую от имени учреждения вправе только ее руководитель. Остальные лица, которым поручают работу с ИФНС, оформляют доверенность для налоговой на получение документов и на сдачу отчетов. Директор передает полномочия на:
- получение документов, требований, уведомлений, выписок, справок от территориальной ФНС;
- представление отчетности и письменных обращений в отдел;
- подписание уведомлений о вручении документации.
Доверительные бумаги заполняются в нескольких экземплярах: при первичном посещении ведомства инспектор оставляет бланк у себя. Если в следующий раз представитель отправится к другому сотруднику ИФНС, он тоже затребует документальное подтверждение полномочий.
ВАЖНО!
Доверительные бумаги от юридических лиц заверяются подписью руководителя и печатью учреждения (если она есть). А вот документальную передачу полномочий ИП необходимо подтвердить нотариально (п. 3 ст. 29 НК РФ).
Правила оформления и срок действия доверенности регулируются ст. ст. 185 — 189 Гражданского кодекса РФ.
Рекомендуемый перечень полномочий для сдачи электронной отчетности состоит из 6 пунктов.
Наименование полномочия представителя | Код |
Подписывать налоговую декларацию, др. отчетность | 01 |
Представлять налоговую декларацию, др. отчетность | 02 |
Получать документы в инспекции ФНС России | 03 |
Вносить изменения в документы налоговой отчетности | 04 |
Подписывать документы (информацию) | 21 |
Представлять документы (информацию) | 22 |