Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок увольнения военнослужащего по ошм». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Организационно штатное мероприятие (ОШМ ) является комплексом мер, которые могут предусмотреть оправданное в законе про реорганизацию и ликвидацию относительно структур, которые являются основополагающими относительно срочной и контрактной службы относительно вооруженных сил Российской Федерации. Именно они ставят за свою цель усовершенствование структур организации, а также приятие комплекса мер, которые помогут упростить и значительно облегчить процедуру увольнения служащего относительно той или иной соответствующей причины. Стоит отметить, что данный метод не только получил свое широкое распространение в современных военных структурах нашей страны. При этом служебно должностные статусы различных работников кардинально меняются.
Порядок увольнения по ОШМ
Военнослужащий, который проходит службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями (далее ОШМ).
Увольнение по ОШМ может происходить по различным основаниям, например, в связи с сокращением должности лица. НО военнослужащий может заявить, что желает проходить службу на другой должности или наоборот просить его уволить, в связи с ОШМ.
Военнослужащий на имя командира части подает рапорт, который рассматривается командиром и в случае его удовлетворения военнослужащий представляется к увольнению по соответствующему основанию.
Военнослужащему может быть отказано командиром части в увольнении по ОШМ и без его согласия он может быть назначен на равную воинскую должность.
Таким образом, лицо может быть уволено по ОШМ при наличии согласия обеих сторон, т.е. военнослужащего и командира части.
Увольнение военнослужащих по организационно-штатным мероприятиям должно производится в строгом соответствии с законом 2006 г. В настоящее время проведение организационно-штатных мероприятий (ОШМ) является одним из недостаточно урегулированных в правовом отношении вопросов.
Актуальность этой проблемы состоит в том, что ОШМ влекут за собой серьезные правовые и материальные последствия как для Вооруженных Сил Российской Федерации (ВС РФ) и государства в целом, так и для конкретного военнослужащего в частности. При увольнении с военной службы в связи с ОШМ военнослужащий приобретает ряд социальных гарантий, в том числе и гарантию на обеспечение жилым помещением до увольнения из рядов ВС РФ (п.
1 ст. 23 Федерального закона «О статусе военнослужащих»).
Увольнение военнослужащего по организационно-штатным мероприятиям
Военнослужащий, уволенный с воинской службы по ОШМ, имеет социальные гарантии, в том числе на обеспечение жилым помещением. Если общая продолжительность военной службы составляет 10 лет и более, то без согласия военнослужащих их нельзя уволить «…в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений» — сказано в п.1 ст. 23 ФЗ «О статусе военнослужащих». Слова о «предоставлении жилых помещений» следует понимать в широком смысле. В результате перехода от обеспечения, при увольнении военнослужащих квартирами «в натуре», на НИС (т.н. «военная ипотека») участники накопительно-ипотечной системы получают не «жилые помещения», а деньги.
Перечень организационно-штатных мероприятий, по которым военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, исчерпывающий. Этот перечень ОШМ определен п. 4 а) ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года № 1237.
Полезные рекомендации
Существует ряд нюансов, на которые стоит обратить внимание тем, кто увольняется по организационно-штатным мероприятиям. Они следующие:
-
Права военнообязанного и командиров. Система ОШМ даёт право высшему руководству не учитывать мнение бойца (то есть могут уволить не только по рапорту, но и Приказу), но несмотря на это, оно просит военного написать рапорт. Почему так и какие последствия будут:
- это связано с тем, что командиры стремятся обезопасить себя (если военный подаст в суд, что вполне возможно);
- споры возникают чаще всего по причине неправильного начисления компенсации, подсчёта выслуги лет и т. п., то есть из-за ошибок, совершённых руководством;
- если боец сам написал рапорт, то этим он подтверждает своё полное согласие со всеми условиями, что сыграет не в его пользу при судебном разбирательстве;
- военнослужащий вправе отказаться от подачи рапорта об увольнении, но в таком случае командование отреагирует негативно, поэтому предстоят споры и т. д.;
-
Желание уйти в отставку. Есть ситуации, при которых военнообязанный сам хочет уволиться, но делать это обычным способом невыгодно, поэтому специалисты рекомендуют обратиться к начальству с просьбой об увольнении по ОШМ. Если же руководство не даёт согласия, то дело осложняется такими последствиями:
- изначально командир предложить другую должность;
- если офицер откажется или её просто нет, то военнослужащего отправят на 6 месяцев за штат;
- по истечению полугода обязательно найдётся подходящая должность, поэтому уволиться не получится;
- отказаться от должности можно, но основания должны быть уважительными – возможность переехать в новую часть, ухудшение состояния здоровья военного или его родственников (если причина есть, то через 6 месяцев последует увольнение на льготной основе).
- Компенсации. Учтите, если у вас были дисциплинарные нарушения, проблемы финансового и хозяйственного направления по долгу службы, что причинило ущерб или военный признан профнепригодным, на материальную помощь рассчитывать не стоит.
При увольнении по ОШМ боец Российской армии во многом выигрывает, нежели в ситуации при обычном увольнении, поэтому не стоит бояться этой процедуры, но важно обратить ситуацию в положительную сторону для себя. Для этого достаточно ознакомиться с основными положениями, правилами и нюансами.
Законодательное регулирование получения военной ипотеки при увольнении
Увольнение по состоянию здоровья считается льготным основанием, поэтому и при наличии недоплаченной военной ипотеки негативных моментов возникнуть не должно. Так, если солдат прослужил на период отстранения от труда больше 10 лет, то ему полагаются накопленные им средства НИС и допвыплаты по военной ипотеке при увольнении за каждый год, не доходящий до двадцатилетия. Но если и этих финансов не хватило на оплату ссуды, то остаток приходится погашать своими силами.
Иногда невозможно военнослужащему перевестись на другое место службы без увольнения. И здесь возникают сложности при наличии ипотечного займа и отсутствии надобных лет стажа. Выходом из ситуации становится как можно скорейшая постановка на учет участником НИС на новом месте. А пока этого не произошло, выплачивать из собственного кармана все-таки придется (государству и банку).
Что такое ОШМ в армии: возможные предпосылки для увольнения
Процедура увольнения служащих ВС согласно организационно-штатным мероприятиям считается правомерной, когда не имеется иных поводов для исключения, и в данный момент имеется одна из таких ситуаций:
- проводится сокращение его должности, при этом не имеется соответствующих мест в иных подразделениях, и не предоставлено согласие на перевод;
- не обнаружено должности необходимой категории на протяжении шести месяцев его пребывания за штатом;
- принято решение о понижении оклада либо звания;
- при определении его как непригодного к несению службы по данной специализации;
- при сокращениях должностей данной специализации;
- когда проводится замещение составом должностей исключительно в одном подразделении, а у данного сотрудника имеется право на оформление пенсии в данный момент.
Важно знать при рассмотрении вопроса что такое ОШМ в армии, что означает понятие «равнозначная должность». Оно имеет важнейшее значение для выполнения всех необходимых правил увольнения по факту таких мероприятий.
Такие места будут равными в том случае, когда необходимо иметь определенное звание, и представляет идентичные условия оплаты труда. Сама по себе специализация на данные параметры влияния не оказывает, однако, при различиях потребуется прохождение дополнительного обучения.
Важно! Исключительно вышеуказанные критерии увольнения при ОШМ считаются законными. Это очень важно контролировать, если вы попали под процедуру сокращения.
Судьба оклада при повторном сокращении по ОШМ в ОВД
В Организациях военного дела (ОВД) может возникнуть ситуация, когда военнослужащему, имеющему ограничения по состоянию здоровья (ОШМ), процедуру сокращения приходится пройти несколько раз. Следует отметить, что в таких случаях возникают вопросы о сохранении оклада военнослужащего при повторном сокращении.
В соответствии с действующим законодательством, при повторном сокращении по ОШМ в ОВД военнослужащему сохраняется оклад в размере приближенном к окладу, получаемому на момент первичного сокращения. Такое положение закреплено в Приказе Министра обороны Российской Федерации от 29 июля 2010 года №330 «Об установлении размера оклада для военнослужащих при прохождении военной службы в органах и войсках внутренних дел Российской Федерации вследствие их состояния здоровья (функциональных нарушений организма)».
Увольнение военнослужащих по ошм или болезни
N 2749 заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации — председателем Военной коллегии сообщается: «На Ваше письмо сообщается, что согласно статье 126 Конституции Российской Федерации, статье 19 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» и статье 56 Закона «О судоустройстве РСФСР» Верховный Суд Российской Федерации вправе давать разъяснения только нижестоящим судам общей юрисдикции по вопросам судебной практики. Поэтому официального разъяснения положений действующего законодательства о досрочном увольнении военнослужащих с военной службы, в том числе в связи с организационно-штатными мероприятиями, о чем Вы просите в своем письме, Военная коллегия Вам дать не вправе.
Каков порядок увольнения военнослужащих по ошм?
Поскольку такие мероприятия по изменению тарифных разрядов должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, не носят характера организационно-штатных, предусмотренных подп. «а» п. 4 ст. 34 вышеназванного Положения, основания для увольнения И. с военной службы отсутствуют. С учетом того, что по делу не требовалось собирания и дополнительной проверки доказательств, обстоятельства дела установлены достаточно полно и правильно, а судом первой инстанции допущена ошибка в применении норм материального права, судебная коллегия нашла необходимым без передачи дела на новое рассмотрение вынести по нему новое решение, отказав в удовлетворении заявления И.
При наличии у военнослужащего, проходящего военную службу по контракту, нескольких оснований для увольнения с военной службы он увольняется по избранному им основанию. Военнослужащий Б.
Порядок увольнения по ОШМ
Военнослужащий, который проходит службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы, в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями (далее ОШМ).
Увольнение по ОШМ может происходить по различным основаниям, например, в связи с сокращением должности лица. НО военнослужащий может заявить, что желает проходить службу на другой должности или наоборот просить его уволить, в связи с ОШМ.
Военнослужащий на имя командира части подает рапорт, который рассматривается командиром и в случае его удовлетворения военнослужащий представляется к увольнению по соответствующему основанию.
Военнослужащему может быть отказано командиром части в увольнении по ОШМ и без его согласия он может быть назначен на равную воинскую должность.
Таким образом, лицо может быть уволено по ОШМ при наличии согласия обеих сторон, т.е. военнослужащего и командира части.
Основания увольнения по ОШМ
Как было отмечено выше, ОШМ представляют собой реорганизацию ВС РФ. Комплекс мер, направленных на совершенствование структуры может представлять собой расформирование некоторых органов управления ВС РФ и воинских частей.
В рамках подобных мероприятий нередко происходит переформирование в/ч и их передислокация. А также может быть предусмотрено внесение некоторых преобразований в штаты воинских частей, например, изменения воинской должности, звания и тому подобное.
В рамках ОШМ в отношении военнослужащего может последовать:
- перевод за штат на полугодовой период;
- назначить на равную воинскую должность без получения от него согласия;
- перевести армейца на должность неравнозначную прежней. Для этого придется заручиться его согласием.
Если военнослужащему предложили равнозначную должность независимо от того, в какой точке страны она находится, он не вправе от нее отказаться. В том случае, если такая должность окажется неравнозначной той, которая была раньше, то это будет являться основанием для ухода с армейской службы по ОШМ.
К слову, равнозначность означает, что военнослужащий на новой должности будет получать тот же оклад, и она будет соответствовать его званию.
Согласно ст. 34 Указа Президента РФ № 1237 от 16.09.1999 г. уволиться военнослужащий сможет, если:
- занимаемую им должность сократили и при этом не смогли предоставить равнозначное место. При этом армеец не дает своего согласия на перевод. Аналогичным образом высказался Верховный Суд РФ в своем Пленуме № 8 от 29.05.2016.
- он был переведен за штат, но в течение этого периода командованию не удалось найти равнозначную должность в структурном подразделении ВС РФ;
- его звание или месячный оклад были снижены;
- по результатам ВВК он был признан негодным к службе в армии по конкретной военно-учетной специальности (ВУС);
- были сокращены должности по его учетной специальности.
Как рассчитать ЕДВ при увольнении гражданскому персоналу
Размер выходного пособия зависит от того, по каким основаниям производится увольнение. При уходе со службы по своей инициативе, работник может рассчитывать на получение денежных средств за фактически отработанное время, включая надбавки и премии, а также начисление компенсации за отпуск, если на тот момент он не успел израсходовать все дни положенног
о оплаченного отдыха.
Единовременная выплата (ЕДВ) при увольнении, связанном с сокращением штатных единиц, начисляется несколько иначе. В этом случае работник может рассчитывать на получение выходного пособия, которое дополнительно включает заработную плату за два месяца после оставления места службы. Подобная материальная поддержка выдается на время поиска новой работы.
Алгоритм расчёта выходного пособия сводится к определению размера среднегодовой зарплаты. В расчет принимаются следующие суммы:
- оплата труда согласно установленному тарифу;
- надбавки, предусмотренные законодательными и нормативными актами;
- премиальные выплаты по итогам работы;
- установленные доплаты.
Следует пояснить, что ежемесячный заработок гражданских лиц складывается из оклада, размер которого определяется тарифной сеткой, надбавки за выслугу и занимаемую должность.
Во внимание принимаются 12 месяцев, предшествующие увольнению специалиста. Из расчётов изымаются суммы, связанные с оплатой листка нетрудоспособности, отпуска, командировок. На основании произведенных подсчётов устанавливается размер среднедневного заработка, который затем умножается на количество рабочих дней в месяцах, следующих после увольнения. Из суммы вычитается подоходный налог, который, обычно составляет 13%.
Выплаты военнослужащим при увольнении по оргштатным мероприятиям
Увольняясь из воинской части, военнослужащий может рассчитывать на следующие преференции:
- Начисляется военному денежное довольствие с учетом премиальных доплат до даты, когда он был исключен из воинской части. Насчитывается увольнительное пособие размером в два оклада офицера. Предоставляется компенсация за вещевое имущество с учетом прослуженного срока до момента выхода в запас. Предоставляется отпуск на 15 суток в случаях, если:
военнослужащий принимал участие в боевых действиях; исполнял воинские обязанности, подвергая свое здоровье и жизнь постоянному риску.
Является ли для меня это сокращение Организационно-штатным мероприятием?
Исходя из смысла понятий «штат», «мероприятия», «организация», в контексте норм действующего законодательства РФ под организационно — штатными мероприятиями понимается организационные мероприятия по ликвидации или реорганизации отдельных должностей, либо изменения каких-либо составляющих штата, а именно его состава, организационной структуры, численности личного состава, количества должностей, а также воинских званий, военно-учетной специальности, должностных окладов военнослужащих.
Организационно — штатные мероприятия имеют место и в случае, когда конкретная должность военнослужащего, или составляющие его штатно предусмотренной должности не изменяются, однако в ходе проведения данных мероприятий происходят любые изменения составляющих понятия (права, обязанности, функции…).
Действующим законодательством подробно описывается порядок увольнения военных без обеспечения их кв. м. Однако на практике возникают случаи, при которых гражданин лишается и своей должности в ВС РФ, и возможности получить бесплатное жилье за счет бюджетных средств.
Это важно знать: Как уволиться из армии офицеру
Приведем 2 примера из имеющейся практики:
Военный, осуществляющий службу в Московской области, представил в судебный орган касс. жалобу по факту его освобождения со службы в связи с ОШМ.
Ситуация по рассматриваемому делу в общем виде выглядела следующим образом:
- основание, повлекшее увольнение – ОШМ;
- общая выслуга лет – 12 лет, 4 месяца;
- на момент осуществления увольнения заявитель был признан нуждающимся, так как имеет 3-х детей, не достигших совершеннолетнего возраста;
- однократно он отказался от предоставления квартиры в месте прохождения службы (за 8 лет до момента подачи искового заявления);
- согласия на увольнение лицо не давало.
Суд признал удовлетворить требования истца и восстановить его в должности до выделения жилого помещения.
Основания принятия такого решения:
- отказ был 1 раз;
- военный поставлен на учет в качестве нуждающегося.
- Несоответствие выделенной квартиры установленным стандартам.
Гражданин был уволен из ВС РФ в связи с признанием его неспособным к несению дальнейшей службы по результатам ВВК.
На рассмотрение кассационной инстанции Белгородской обл. был предоставлен протест, основная суть которого в нижеследующем:
- основание для увольнения – несоответствие заявителя занимаемой должности в связи с заболеванием;
- общее время несения воинской службы – 10 лет, 11 мес.;
- по состоянию на момент освобождения из рядов ВС России истец был признан нуждающимся, так как является отцом 2-х детей, не достигших возраста 18 лет;
- от предоставляемой государством жилплощади истец отказывался дважды (квартиры были 48 и 60 кв. м. соответственно).
Протест судебной инстанцией был удовлетворен. В резолютивной части решения содержалось требование о переводе заявителя на нештатную должность (в распоряжение начальства) до момента обеспечения недвижимостью.
Причиной для признания увольнения неправомерным выступило предоставление жилья, которые не удовлетворяет общепринятым стандартам. В Белгородской обл. норма на 1-го гражданина составляет 18 кв. м. В семье военного 4 человека, соответственно, площадь квартиры должна быть как минимум 72 кв. м.
- В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
- Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
- через форму (внизу), либо через онлайн-чат
- Позвоните на горячую линию:
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.