Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Условия программы «Земский доктор» в 2023 году». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Федеральным законодательством и иными нормативными актами установлены льготы для работников сельской местности в Московской области и на всей территории РФ — для устранения дефицита врачей в деревнях и поселках.
Ошибка: Фельдшер не стал подавать документы на получение жилищных льгот, поскольку он недавно получил диплом и устроился на работу.
Комментарий: Молодые специалисты тоже могут претендовать на льготы фельдшерам при условии, что ими получен диплом государственного образца, и что они устроились на работу в течение года после получения документа об образовании.
Ошибка: Фельдшер, получивший звание заслуженного медработника, не оформил удостоверение ветерана труда.
Комментарий: В России сотрудники предприятий, включая медицинские учреждения, имеют право на получение статуса Ветерана труда и на оформление соответствующих льгот, если трудящийся был удостоен звания почетного работника.
В таблице — перечень мер поддержки для всех медиков и работников на селе:
| Для всех медиков | Дополнительно — для медработников в сельской местности |
|---|---|
|
|
Программа земский фельдшер, принятая в сельских местностях
Для пополнения нехватки кадров среднего состава внедрена программа «Земский фельдшер». Программа предназначена для специалистов среднего звена. Лица привлекаются для обеспечения медицинской помощи на селе. Программа принята в отдельных регионах, поддерживающих проект, на условиях, определенных законами субъекта. В Москве и других областных городах программа не действует.
Участникам программы предоставляется ряд льгот: обеспечение работой по специальности и жилым помещением для проживания. Лица, переехавшие в сельскую местность, имеют право на получение единовременной выплаты в форме субсидии. Фельдшеры, участвующие в программе, используют иные преференции, предусмотренные для медиков в трудовой деятельности.
Соискатель на участие в программе «Земский фельдшер» должен соответствовать условиям:
- Возраст не более 35 лет, если в регионе не установлен иной (больший) предел. В 2023 году предполагается увеличение предельного возраста, позволяющего участвовать в программе лицам до 50 лет.
- Наличие среднего медицинского образования по специальности «Лечебное дело». Образование должно быть оконченным, подтвержденным диплом государственного образца.
- Прохождение аттестации. К работе допускаются фельдшеры, прошедшие сертификацию.
- Намерение произвести переезд в сельскую местность для ведения трудовой деятельности в качестве фельдшера. Учитываются регионы сельской местности, принимающие участие в проекте. Лица, проживающие в сельской местности на момент подачи заявки, в программе не участвуют.
Подробный перечень условий определяется регионом. Участник программы обязан отработать по трудовому договору не менее 5 лет. Трудоустройство оформляется на полный рабочий день. В пятилетний стаж не включается период нахождения в отпуске по уходу за ребенком или исполнение государственных обязанностей. Второй стороной договора является Министерство здравоохранения.
Помимо указанных выше мер социальной поддержки и льгот медицинским работникам полагаются, в частности, следующие.
Медработникам, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек, при определенных условиях предоставляется единовременная компенсационная выплата в размере от 0,5 до 2 млн руб. (в зависимости от региона и должности работника) (пп. «а» п. 5, п. 6 Приложения N 5 к Программе, утв. Постановлением Правительства РФ от 26.12.2017 N 1640).
Доходы медицинских работников в виде указанной единовременной компенсационной выплаты не облагаются НДФЛ (п. 37.2 ст. 217 НК РФ).
Кроме того, медицинским работникам, проживающим и работающим по трудовому договору в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа), состоящим в штате по основному месту работы в федеральных государственных учреждениях, производятся ежемесячные денежные выплаты по оплате жилого помещения и коммунальных услуг в размере 1 200 руб. (п. 1 Постановления Правительства РФ от 30.12.2014 N 1607).
Отдельная выплата полагается за выявление в ходе проведения диспансеризации и профилактических медицинских осмотров населения онкологических заболеваний.
Так, врачу-терапевту, направившему пациента на осмотр (консультацию) врача-онколога, выплата производится в размере 500 руб. (ч. 28 ст. 51 Закона от 29.11.2010 N 326-ФЗ; пп. «а» п. 8 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 30.12.2019 N 1940).
Отметим также, что на период работы в медицинских организациях государственной системы здравоохранения субъектов РФ медицинские работники сохраняют право пользования служебными жилыми помещениями, предоставленными им в период работы в медицинских организациях муниципальной системы здравоохранения (ч. 14 ст. 100 Закона N 323-ФЗ).
Информирование граждан о мерах соцзащиты осуществляется, в частности, через Единый портал госуслуг и единый контакт-центр (ст. 5.2 Закона от 17.07.1999 N 178-ФЗ; ч. 1 ст. 2 Закона от 28.05.2022 N 140-ФЗ; п. п. 1, 2, 10 Правил, утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2020 N 1994; Приказы Минтруда России от 28.05.2019 N N 360 и 362).
Условия для участников и этапы
Становясь участником программы, медработник среднего звена получает одноразовую выплату, использование которой государством не контролируется. Сумма выплаты равна 500 тыс. рублей. Основанием для получения средств является заключение договора и оформление необходимых документов надлежащим образом. Выплата производится спустя 30 дней после даты подписания договора. Назначает и производит выплаты средств региональное Министерство здравоохранения.
Договор с кандидатом на участие в программе может быть заключен при соблюдении следующих условий:
- Соответствие возраста участника максимально принятому программой. В различных регионах требования отличаются. Основное заключается в том, что участниками должны быть лица не старше 35 лет, но по решению властей некоторых регионов этот возраст увеличен до 50 лет. В 2018 году предельный возраст увеличен до 45 лет.
- Законченное медобразование среднего уровня. Без диплома фельшера участвовать в программе невозможно. Необходимо предоставить документ соответствующего образца.
- Обязательно проживание в сельской местности региона-участника программы «Земский фельдшер». Чтобы стать участником, понадобится поселиться на постоянное проживание в сельскую местность.
- Необходимо выполнить условие программы об обязательной отработке в лечебном учреждении в течение 5 лет. За это время участник должен получать полную ставку и работать в сельской местности. В стаж не включается отпуск по уходу за ребенком.
Если по каким либо причинам участник федеральной программы решит в одностороннем порядке расторгнуть договор, то полученная сумма выплаты подлежит возврату в казну. В случае призыва «земского фельдшера» на службу в армию, трудовой договор с ним расторгается. Для медработника в дальнейшем есть два варианта – вернуть часть компенсации или продолжить срок отработки после окончания службы. Военнослужащие имеют право принять любое решение самостоятельно.
Возможные причины отказа
В большинстве случаев рассмотрение вопроса заканчивается принятием положительного решения. Но, есть несколько причин, которые приводят к получению отказа о предоставлении выплаты. К ним относятся:
| Вид причины | Описание |
| Связанные с профессиональной
деятельностью |
Несоответствие претендента требованиям.
Отсутствие необходимой специализации. |
| Оформление документов | Указание недостоверных сведений в любом из бланков.
Отсутствие одного или нескольких документов, указанных в перечне для предоставления. |
В случае получения отказа, у претендента есть возможность повторно собрать документы и заново предоставить их в Департамент здравоохранения.
Работники образовательной сферы
Учителям положена компенсация услуг ЖКХ и электроэнергии. В разных регионах прописаны отдельные законодательные нормы по исполнению. Где-то выплачивают фиксированную сумму в размере 1200 рублей и более, где-то компенсация составляет 100% от потраченной суммы за электроэнергию, отопление и водоснабжение.
Специалисты образования могут поучаствовать в программе “Земский учитель” и получить 1 млн. рублей, если переедут жить и работать на селе. Возраст учителя при этом должен быть не более 55 лет. Молодым специалистам дополнительно выдается выплата, регулируются она региональными актами. По программе “Земский учитель” специалист обязан отработать в образовательном учреждении 5 лет. Потратить 1 млн рублей учитель имеет право на свое усмотрение. Выплата не является целевой.
Большинство видов социальной поддержки врачей, медсестер и другим сотрудникам мед. учреждений предоставляется по письменному заявлению.
К заявлению нужно приложить необходимый пакет документов и обратиться в орган, предоставляющий льготы:
- отделение соцзащиты;
- отделение ПФ РФ;
- администрацию учреждения;
- администрацию сельского поселения.
Также подать заявление можно в МФЦ или на портале «Госуслуги».
Пакет необходимых документов включает:
- паспорт;
- СНИЛС;
- трудовую книжку
- диплом о среднем или высшем образовании;
- справку с места работы;
- ИНН;
- выписку с банковского счета;
- другие документы, требующиеся для оформления определенных льгот (справку 2-НДФЛ, справку о составе семьи, свидетельство о браке и т. д.).
Поддержка молодых специалистов на селе: особенности программы
Программа «Молодой специалист на селе» — это социальный проект. Цель программы – привлечение специалистов для работы в сёлах и помощь в их обустройстве.
Особенности функционирования программы регулируются региональными нормативно-правовыми актами, которые индивидуальны в каждом субъекте РФ. Вместе с тем все региональные акты базируются на федеральной программе «Социальное развитие села», которая была утверждена ПП РФ №858 от 03.12. 2002 г.
Вначале планировалось, что программа будет работать до 2013 года. Но на смену ей пришла другая программа, получившая название «Устойчивое развитие сельских территорий», которая будет активна до 2022 года. В её рамках реализуется проект, направленный на обеспечение жильём молодых кадров на селе.
Со следующего года может заработать программа «Земский работник культуры»
Чтобы молодой семье или молодому специалисту стать участником программы, необходимо удовлетворять следующим условиям:
- быть не старше 35 лет;
- не иметь в собственности жилья (исключение — наличие в собственности помещения, признанного непригодным для проживания, либо недостаток метража, установленного по строительным и санитарным нормам для одного человека), т. е. быть нуждающимися в жилом помещении;
- постоянно проживать в сельской местности;
- хотя бы один из супругов должен работать в социальной или агропромышленной сфере;
- располагать денежными средствами на приобретение жилья в размере 30% от его стоимости (предельная стоимость жилья устанавливается на уровне субъектов РФ, в среднем она составляет 2 145 000 рублей).
Для получения субсидии и иных установленных программой льгот необходимо обратиться в орган местного самоуправления с заявлением. В нем следует указать одно из двух оснований для постановки на учет:
- отсутствие собственного жилья;
- необходимость улучшения жилищных условий.
К заявлению прилагаются следующие документы (в оригиналах и копиях):
- паспорта (для детей до 14 лет – свидетельства о рождении) всех членов семьи;
- диплом об образовании;
- трудовая книжка;
- копия трудового договора;
- свидетельство о заключении брака и рождении, усыновлении детей (при наличии);
- акт обследования жилищной комиссии (в случае признания нуждающимся в улучшении жилищных условий) или справка об отсутствии жилья (из управления Росреестра) либо иной документ, подтверждающий необходимость в улучшении жилищных условий;
- выписка из лицевого банковского счета (для подтверждения наличия 30% от суммы, необходимой для приобретения жилья).
ВАЖНО! При наличии нотариально заверенных копий оригиналы документов можно не предоставлять.
Приведенный перечень может быть расширен в соответствии с положениями и прочими нормативными актами регионов.
Заявление рассматривается органом местного самоуправления. При удовлетворительных результатах изучения представленных документов муниципалитет формирует список граждан на очередной год и передает его в орган исполнительной власти. Последний заключает договор с кредитными организациями об обслуживании средств выплат. Средства предоставляются гражданам в порядке очереди.
***
Больше полезной информации — в рубрике «Молодой специалист».
Работникам медицинской сферы, трудящимся на селе, будут в 2021 году предоставлены льготы по оплате ЖКУ и программам “Земский доктор”, “Земский фельдшер”. По данным направлениям нет возрастных ограничений. Получить денежное вознаграждение смогут и молодые специалисты и опытные медики.
По программам предусмотрена премия врачам и фельдшерам, решившим жить и работать на селе. Доктора смогут получить 1 млн. рублей, фельдшера 500 тыс. рублей. Денежные средства не имеют целевую направленность и могут расходоваться сотрудниками как угодно. Есть единственное условие для получения вознаграждения – штат поликлиники или амбулатории должен быть укомплектован не более 60%. Субсидия по ЖКУ предоставляется всем труженикам села медицинской сферы и составляет 1200 рублей.
Учителям положена компенсация услуг ЖКХ и электроэнергии. В разных регионах прописаны отдельные законодательные нормы по исполнению. Где-то выплачивают фиксированную сумму в размере 1200 рублей и более, где-то компенсация составляет 100% от потраченной суммы за электроэнергию, отопление и водоснабжение.
Специалисты образования могут поучаствовать в программе “Земский учитель” и получить 1 млн. рублей, если переедут жить и работать на селе. Возраст учителя при этом должен быть не более 55 лет. Молодым специалистам дополнительно выдается выплата, регулируются она региональными актами. По программе “Земский учитель” специалист обязан отработать в образовательном учреждении 5 лет. Потратить 1 млн рублей учитель имеет право на свое усмотрение. Выплата не является целевой.
Специалистам, работающим в культурной сфере села, с 2004 года убрали федеральные субсидии и в 201 году льготы регламентируется региональными положениями. Как правило, это возмещение коммунальных услуг в 100% или частичной доле. В некоторых регионах работникам культуры предлагается субсидированное жилье под льготные проценты.
Социальные, как и работники культуры, имели привилегии, которых были лишены в 2004 году. В 2021 году специалисты, работающие на селе в социальной сфере, могут оплачивать ЖКУ со скидкой. Это компенсация в выплате регулируется региональными законодательными актами и составляет 100% или менее от затраченных средств работника на коммунальные услуги.
Также все работники села имеют право на отсутствие налогообложения:
- при продаже растительной и животноводческой продукции, выращенной на собственной ферме;
- с продажи, собранной селянами, дикорастущей продукции;
- на гранты и субсидии главам КФХ;
- при реализации фермерской продукции на протяжении 5 лет с даты регистрации коммерческой собственности.
Женщины, работающие на селе, могут претендовать на льготы в виде укороченного рабочего дня до 36 часов в неделю. Иметь 1 выходной день без сохранения заработной платы в месяц. Для его получения необходимо написать заявление на имя руководителя учреждения. Если рабочий день женщины разделен на части, она имеет право на повышенную оплату труда.
На сумму подъемных выплат влияет регион т��удоустройства. Условия получения единовременных средств едины на всей территории РФ:
- Возраст молодого учителя — 30-35 лет.
- Наличие средне-специального или высшего педагогического образования. Заведение, в котором обучался будущий педагог, должно быть аккредитовано государством.
- После окончания учебы специалисту необходимо устроиться в государственную организацию в течение 3-х месяцев.
Статус «молодой специалист» присваивается 1 раз на 3 года. Законодательством предусматриваются случаи продления данного статуса:
- декретный отпуск;
- срочный военный призыв;
- очное обучение в аспирантуре.
Условия для назначения подъемных средств
Чтобы получить все выплаты, молодому специалисту следует соблюдать следующие условия:
- получение диплома на бюджетном очном отделении учебного заведения;
- поиск работы для официального трудоустройства в государственном учреждении, по специальности, в период до 1 года после вручения диплома;
- трудовой договор с медучреждением о принятии на постоянную работу;
- после подписания договора, должен быть издан приказ, номер которого прописывается в трудовую книжку молодого специалиста;
- составление заявления на подъемные выплаты;
- сбор необходимых документов, их копий;
- рассмотрение поданных медиков документов, после принятия решения, составляется приказ о назначении выплат;
- начисление прибавки к заработной плате, перечисление разовых выплат.
Законопроект о начислении к заработной плате молодого специалиста поможет повысить интерес к будущей профессии, облегчит тяжелое финансовое положение только что окончившего ВУЗ, поможет приобрести ему уверенность в собственных знаниях, силе, приободрит, даст толчок к изучению тайн лечения столь сложного организма, как человек.
Правила исполнения государственной программы для квалифицированных медиков в сёлах определяется ФЗ №326 «Об обязательном медицинском страховании». Поправки к этому законопроекту были применены в две тысячи одиннадцатом году.
Они фиксируют правила оформления и критерии, требующиеся для участия в госпрограмме.
Выплата миллиона рублей осуществляется только для дипломированных молодых специалистов, с имеющимся документом о завершенной интернатуре, или ординатуре.
Выделенные средства предназначаются как помощь для решения жилищных вопросов в период переезда в сельскую местность.
Деньги предоставляются единоразово и их можно не возвращать государству.
Последние корректировки в законодательстве производились в 2016 и 2017 годах, изменив возрастную категорию специалистов, на которых распространяется льготное предложение. До этих поправок, возраст молодых врачей, попадающих под действие госпрограммы, составлял максимум двадцать пять лет.
Однако уже после правок он был повышен до пятидесяти лет. Помимо этого, расширился и перечень населенных пунктов, в которых действует госпрограмма.
Условия программы «Земский доктор»
Прежде чем рассчитывать на государственную поддержку, требуется изучить основные требования, выдвигаемые правительственными властями к кандидатам на участие в госпрограмме.
Условия, прописанные в законодательстве, приведены в таблице ниже.
| Возраст | Участвовать можно только до 50 лет |
| Квалификация | Обязательным условием является диплом ВУЗа с дневной формой обучения. Также, учебное учреждение должно иметь госаккредитацию |
| Желание осуществлять рабочую деятельность на селе | Минимальным сроком проживание в сельской местности, при смене места жительства по госпрограмме «Земский доктор» является пять лет |
| Дипломные оценки обязаны быть не менее «хорошо» | Приложение к диплому должно содержать только оценки выше троек («3»). |
Чтобы получить подъемные по программе «Земский доктор 2023», молодым врачам необходимо выполнить следующие условия и собрать определенные документы.
- Возраст молодого специалиста не должен превышать 50 лет (изначально была установлена возрастная планка в 35 лет);
- российское гражданство (приезжим из бывших республик Союза придется сначала получить российский паспорт);
- минимальный период работы в сельской местности – пять лет, на которые подписывается договор;
- работать на селе нужно только по дипломной специализации;
- высшее образование, ординатура или интернатура;
- потратить миллион можно на любые нужды, в том числе покупку жилья или земельного участка или строительство дома.
«Земский доктор» – федеральная программа для врачей 2023, присоединиться к которой могут только специалисты с высшим образованием во всех регионах страны. В частности, на подъемные могут рассчитывать те, кто переезжает в деревни и рабочие поселки Московской, Калининградской, Смоленской, Иркутской, Томской, Челябинский и Волгоградской областей, в Крыму и в других регионах.
Чтобы стать участником программы, нужно обратиться в отделение ФОМС по месту жительства и зарегистрироваться на получение миллиона. Из документов потребуются:
- паспорт;
- ИНН;
- трудовой договор с сельским лечебным учреждением;
- копия приказа о зачислении в штат сельской больницы;
- реквизиты расчетного счета для перечисления денег;
- адрес проживания медработника в выбранном населенном пункте.
- диплом о высшем образовании с указанием специальности и свидетельство об окончании ординатуры (интернатуры).
Важно! Необходимы нотариально заверенные копии всех документов, так как они направляются на рассмотрение в Минздрав.
После заключения договора с Минздравом обещанный миллион перечисляется в течение 30 дней.
«Земский доктор» — программа для врачей на селе
«Земский доктор» — это программа государственной поддержки для работников здравоохранения (врачей и фельдшеров), переехавшим в сельскую местность. Врачам предоставляется подъемная выплата в 1 млн.
рублей, фельдшерам — 500 тыс. рублей, которую можно потратить на улучшение жилищных условий. При этом медработник обязуется отработать в сельской местности не менее 5 лет.
Для участия в программе необходимо обратиться в местный Департамент здравоохранения с необходимыми документами. Соглашение о субсидировании заключается между медучреждением и участником программы. В случае расторжения трудового договора, работник обязуется вернуть выплату в размере пропорционально отработанному времени.
В 2019 году президент В. Путин при обращении к Федеральному собранию, предложил снять возрастные ограничения в 50 лет для работников здравоохранения при переезде в сельскую местность и дал соответствующее поручение Правительству.